央企原副總升任省會市長

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一、央企原副總升任省會市長

2026年1月24日，南京市第十七屆人民代表大會第五次會議，選舉李忠軍為南京市市長。

李忠軍，男，漢族，1972年6月生，研究生，中共黨員。他原任中國東方電氣集團有限公司副總經理、黨組成員，2024年11月獲任江蘇省人民政府副省長、省政府黨組成員。2025年 11月18日，南京市第十七屆人大常委會第二十二次會議決定，任命李忠軍為南京市人民政府副市長、代理市長。

二、東方電氣集團是副部級央企，副總是中管正廳

副部級央企的高層，正職包括黨委書記，董事長，總經理等是副部級，副職包括黨委副書記，副董事長，副總經理等等則是中管正廳級。

早在1999年，黨的十五屆四中全會就明確了對企業及企業領導人不再確定行政級別。2000年，國家經濟貿易委員會也發布規定，企業不再套用黨政機關的行政級別。然而，實際上，中央企業內部的干部級別并未完全消失。這就是“中管干部”的由來，他們是在中組部備案的干部，任免權在中共中央，中組部在“中管干部”任命上有建議權。這些干部級別涵蓋正部級、 副部級 、 中管正廳 、中管副廳四個級別。

央企中國東方電氣集團有限公司副總經理為何能升任副市長？答案就是 中國東方電氣集團有限公司副總經理為中管正廳級（副部級央企副職）。

中國東方電氣集團是中央管理的副部級央企，其正職（董事長、黨委書記、總經理）比照副部級管理，副職（副總經理、黨組副書記、總會計師、紀委書記等）比照中管正廳級管理。這一級別在干部任免和交流中，通常可平級調動至副省長等。

三、政企互轉是有政策依據的

在我國的黨政領導干部制度中，處級以上干部由國企系統、國有事業單位調任到黨政機關擔任領導職務，是我國干部交流制度的一項重要內容，也是干部培養的一種重要方式。曾有專家表示，國企高管趕赴地方任職體現了上級部門選人用人追求培養“寬口徑、多領域、復合型人才”的導向，在選拔此類干部時，地方的切實需要以及個人成長都是考慮因素。

國企領導班子作為國家干部的一員，其個人檔案由各級組織部進行管理，因此，先天就具備轉任公務員的基礎。

同時，國家為了更好地選拔人才，已經逐步拓寬選人用人的視野和渠道，領導干部不僅僅只從黨政機關中提拔，目光也放向了群團機關、事業單位、國企之中。

對此，也有相應的法律法規進行支撐：

1、《公務員法》第六十九條規定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員和參照本法管理的工作人員隊伍內部交流，也可以與國有企業和不參照本法管理的事業單位中從事公務的人員交流。

2、《公務員法》第七十條明確指出：國有企業、事業單位中從事公務的人員，可以調入機關擔任領導職務或者四級調研員以上職級！

3、《公務員調任規定》對此進行了明確，國有企業中從事公務的人員調入機關這一程序叫做調任！并且，除了管理人員之外，專業技術人員也可以調入機關任職。

4、《黨政領導干部交流工作規定》也強調實行黨政機關與國有企業事業單位之間的干部交流。第十六條規定：選調國有企業事業單位領導人才到黨政機關任職，推薦黨政領導干部到國有企業事業單位任職。

當然，國企干部想要調任成為公務員，也要滿足一定的條件：

1、一般要求本科以上學歷，也要有相當的工作經歷、任職資歷、最低工作年限。

2、調任廳級職務、職級的，不超過55周歲；調任處級職務、職級的，不超過50周歲；調任科級職務的，一般不超過45周歲。

3、專業技術人員想要調任成為公務員，一般要求為正高級，至少也要擔任副高級專業技術職務2年以上。并且，專業技術人員一般只能調任職級公務員，很難擔任相應的領導職務。

不管是由商入仕也好，還是由仕入商也罷，‘商仕’之間的人才流動，打破了單位、條塊限制，打通了一條‘機關’與‘企業’之間人才交流的通道，讓人才資源由‘體內循環’變成‘內外循環’，拓寬了政企之間的用人通道。

問題來了：你認為央企副總升任省會副市長是不是從中管正廳升到了副部級？到了市長呢？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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