失信名單人數連續兩年下降，是否意味著執行工作強制力有所弱化？最高法回應

極目新聞記者 曹雪嬌

1月26日，最高人民法院召開新聞發布會，發布人民法院以交叉執行為牽引、有效解決執行難工作情況及典型案例。

2024年，失信名單人數實現十年來首次下降。在此基礎上，2025年失信名單人數再次下降。連續兩年的變化，是否意味著執行工作的強制力有所弱化？

對此，最高人民法院執行局副局長邵長茂在會上回應，失信被執行人名單制度，是有效解決“執行難”問題的重要舉措。2025年，失信名單人數在2024年首次下降的基礎上再次下降，是積極的、期待中的變化。

對于變化的原因，他解釋，近年來，人民法院嚴格區分“拒不履行”的失信與“無力履行”的“失能”，分類施策，綜合施治。在做實源頭治理方面，通過立審執聯動，強化訴前和訴中保全，督促更多的債務人在執行前主動履行債務，從源頭上減少失信行為。

同時嚴把名單入口，堅持依法懲戒，嚴防泛化和濫用，嚴查僅為了提高執行強制性和威懾力，將“無力履行”的失能被執行人納入失信名單的違規行為，給“誠實而不幸的債務人”紓困和松綁。2025年，執行案件量同比增長15.43%，新納入名單人數逆勢減少11.7萬人次。

發布會現場（記者拍攝）

在暢通名單出口方面，對納入名單后主動履行債務、積極糾正失信行為的債務人給予正向激勵，把相關信息第一時間推送給有關部門，進行信用修復，失信名單實現“懲戒-履行-修復”的良性循環，讓積極改過的債務人有機會重新發展。

在推進失信懲戒分級分類方面，將失信行為區分為輕微、一般、嚴重三個等級，遵循“過”“懲”相當的原則，給予一時困難但有意愿、也有潛力償債的債務人懲戒寬限期，或者暫停失信懲戒措施，在不損害債權人利益的前提下，給債務人一次脫離困境、渡過難關的機會。用執行措施上的“緩”換債務人經營發展上的“進”，和債權人的“得”，把雙輸變雙贏。

“可見，失信名單人數下降，不是減少了執行的強制性，而是提高了懲戒的精準度，執行的有效性，以及治理的科學性。”邵長茂回應，當前，被執行人有錢不還，規避、逃避、抗拒執行的問題客觀存在、仍然突出。對此，他申明，信用是市場經濟的基礎，也是社會治理的支點，人民法院把誠信作為執行工作的標尺，嚴厲打擊失信行為的鮮明立場沒有變也不會變，嚴懲規避執行、逃避執行、抗拒執行的態勢不會減弱只會增強。失信懲戒分級分類、精準施策，就是要把最嚴厲的懲戒措施聚焦到嚴重的規避、逃避、抗拒執行行為上來。

（來源：極目新聞）