馬蔚華：全球視野下的公益創新與可持續發展

1月18日下午，由中國慈善聯合會主辦、黑龍江省民政廳協辦的第十二屆中國慈善年會在哈爾濱舉行。來自政府部門、社會組織和愛心企業等400余位嘉賓參加年會，共商慈善發展大計，共繪慈善事業高質量發展新藍圖。

聯合國開發計劃署可持續發展目標影響力指導委員會委員、深圳國際公益學院董事會主席、深圳壹基金公益基金會理事長馬蔚華在會上做《全球視野下的公益創新與可持續發展》主題演講，對全球變局下的可持續發展新考驗進行了分析，并針對公益創新為可持續發展注入新動能做分享。馬蔚華主席認為，“十五五”時期的中國公益慈善事業必須更具戰略定力，以創新務實之舉融入國家大局，在變局中開新局。

以下為演講選編。

《公益創新與可持續發展》 馬蔚華

尊敬的各位領導、各位同仁、朋友們：

非常榮幸能在北國冰城哈爾濱，與各位共同開啟第十二屆中國慈善年會。今天，我分享的主題是“公益創新與可持續發展”。這是一個充滿挑戰也充滿希望的時代議題。

一、全球變局下的可持續發展新考驗

時光荏苒，自2015年聯合國通過《2030年可持續發展議程》以來，已歷經十年征程。然而，最新發布的《2025年可持續發展目標報告》卻揭示：僅有35%的目標按計劃推進，近一半進展緩慢，18%的指標甚至出現明顯倒退。更令人警醒的是，到2030年能夠如期實現的目標可能不足五分之一。這一困境的形成，源于多重挑戰的深度交織與疊加。

一是氣候變化影響持續深化。過去十一年是有記錄以來最熱的時期，極端天氣事件頻發。2025年全球因氣象災害造成的直接經濟損失已超過1200億美元。氣候危機正從未來警示演變為現實挑戰。

二是地緣政治沖突不斷加劇。俄烏戰爭、巴以沖突、委內瑞拉危機等，對全球能源與糧食供應鏈造成劇烈沖擊，并引發嚴重人道危機。世界多極化趨勢日益明顯，國際秩序持續松動，新的平衡亟待建立。

三是全球經濟增長動能普遍減弱。貿易壁壘持續抬高，許多國家長期依賴的債務驅動型發展模式已難以為繼。據聯合國貿發會議統計，全球68個低收入國家中已有35個深陷債務高風險；發展中國家每年面臨約2.5至4萬億美元的資金缺口，嚴重遲滯了可持續發展目標的落實進程。

二、公益創新為可持續發展注入新動能

作為全球最大的發展中國家，中國始終是可持續發展議程的堅定支持者、積極實踐者與重要貢獻者。目前，中國在233個可持續發展指標中已有141個（60.5%）接近或實現2030年目標，歷史性解決了近一億農村貧困人口脫貧，糧食安全根基穩固，風光發電裝機容量穩居世界第一。

“十四五”期間，中國公益事業實現跨越式發展，年度慈善捐贈總額突破2000億元，互聯網籌款超過1600億元，公眾參與人次累計逾600億，公益金融規模已達2萬億元。中國將ESG理念上升為國家戰略，構建了全球規模最大的綠色金融市場。中國的實踐表明，其公益事業已超越傳統捐贈模式，正逐步發展為融合公益理念、商業方法、金融工具與科技手段的系統性解決方案，并彰顯了中國落實可持續發展目標的務實行動。

三、“十五五”時期的公益使命：以創新引領可持續發展

面對全球治理弱化與經濟增長放緩的雙重挑戰，“十五五”時期的中國公益慈善事業必須更具戰略定力，以創新務實之舉融入國家大局，在變局中開新局。

第一，ESG是高質量發展的理念和動力。ESG是企業對環境、社會、治理的責任，它不是一紙空談的承諾，而是企業穿越周期的生存智慧。它推動企業跳出短期逐利的窄巷，錨定長期主義的航向。目前A股ESG披露率達99.6%，聯想等企業通過ESG實踐獲國際最高評級。在中國，踐行ESG就是踐行“最大的公益”。我們應加快構建ESG生態體系，將社會課題轉化為可持續商業機遇，使ESG成為中企參與全球可持續發展的重要行動語言。

第二，智能時代的科技向善需要制度保障與人文關懷。在“十五五”規劃強調科技創新驅動新質生產力的背景下，必須讓技術成果更多更公平地惠及全體人民，諸如通過大數據繪制“慈善資源需求熱力圖”，可以實現資源的精準配置。同時，“十五五”規劃提出健全科技倫理治理體系，正是為了確保技術發展始終服務于人。科技終究是工具，公益的核心始終是人與人的聯結。

第三，公益金融是催化可持續發展的關鍵路徑。面對全球4.3萬億美元的資金缺口，混合融資機制尤為重要。該機制通過將國際公共資金或慈善基金結合為“催化資本”，以風險緩釋、效益提升等方式，降低項目風險與進入門檻，從而撬動原本觀望的市場資本參與。當下，我國慈善資本規模已超2400億元，慈善信托突破百億，在政策支持下，“義利并舉”的公益金融模式日益成熟。通過碳減排支持工具、綠色發展基金等創新機制，可有效撬動社會資本，放大公益資源在可持續發展中的催化作用。

第四，專業人才是公益事業可持續發展的根本支撐。如今，高端復合型人才的結構性短缺仍是行業核心挑戰。深圳國際公益學院經過十年探索，累計培養學員超6300人，校友項目惠及人群超2億人次，體現出系統化教育對行業的重要支持。面向未來，需構建“公益初心、商業模式、金融工具、科技手段”四位一體的人才培養體系，強化ESG、公益金融等前沿領域教學，建立“知行合一”的實踐轉化機制，將人才培養提升至服務人類命運共同體的戰略高度。

各位朋友，可持續發展是全人類的共同愿景，公益創新是抵達這一愿景的重要路徑。讓我們攜手推動公益事業邁向高質量新階段，為人類命運共同體貢獻中國智慧與中國力量！

源自：國際公益學院

統籌：公益傳播中心