佛山一季度：發放3.35億消費券、推動80余重大項目開工

“五年看頭年，起步最關鍵。”2026年是“十五五”的開局之年，做好今年工作，特別是抓實一季度開局工作至關重要。2026年1月26日（星期一）上午，《佛山市關于2026年一季度經濟社會發展開好局的若干措施》政策解讀新聞發布會召開。

南都記者在會上獲悉，為著力推動經濟運行回升向好，跑好開局“第一棒”，佛山制定出臺《佛山市關于2026年一季度經濟社會發展開好局的若干措施》（簡稱《若干措施》），圍繞擴內需、促轉型、拓市場、降成本、惠民生等五大領域，推出16條政策舉措。

據介紹，本次推出的《若干措施》包括加碼發放新春消費券，啟動消費“三新”試點城市建設，促進全民樂享繽紛文旅盛宴，推廣智能馬桶應用，深入推進消費品以舊換新，激發房地產市場活力，加大企業技改和設備更新支持力度，大力支持企業搶訂單拓市場，加大外貿新業態新模式扶持力度，加力提升招商引資效能，加速推進重點項目建設，強化企業用工服務保障，提高金融服務實體經濟水平，加大工業園區供電抄表到戶改造力度，加快培育創新應用場景，激活政企常態化溝通渠道。

據佛山市發改局相關負責人介紹，在政策構成上，注重創新謀劃和延續優化相結合，超過一半的措施為針對新形勢、新需求謀劃的新政策，其余的延續了此前實施效果好、市場主體反響積極的既有舉措，保持政策連續性和穩定性。

具體來說，16條措施主要聚焦5個方面：

聚焦擴大內需

推動供需兩端協同發力。

在需求側，佛山將針對消費活力不強的問題，安排發放3.35億元消費券，統籌用好4億元試點資金支持消費新業態新模式新場景，結合新春佳節推出400余項特色活動，以“優惠+場景”雙輪驅動激發消費潛力。

在供給側，針對固定資產投資偏弱的問題，全力推動廣州新機場等80余個重大項目開工，將帶動產業鏈上下游需求擴容升級。加強重大項目投融資對接，力爭一季度末省、市重點項目授信金額超2000億元。

聚焦轉型升級

促進新舊動能加快轉換

一方面，針對企業不愿轉的問題，佛山支持工業企業技改與先進設備更新應用，對設備購置和固貸利息予以獎補，并積極爭取超長期特別國債支持。

另一方面，針對企業不會轉型的問題，實施人工智能賦能工程，聚焦“人工智能＋”等領域，一季度開展不少于5場供需對接活動，加速產業鏈協同創新場景落地。

聚焦市場開拓

用好國內國際兩個市場

國內市場方面，深入開展“廣貨行天下”春季行動，組織汽車、家電、家居等重點企業開展線上線下促銷，支持酒店住宿業應用智能馬桶，擴大佛貨市場影響力。

國外市場方面，支持企業參加重點境外展會，開展首批“雄獅計劃”項目認定，助力企業拓展外貿新空間。

聚焦降本增效

著力提升企業服務能力

降成本方面，針對企業用電成本問題，佛山將在一季度啟動10個工業園區供電抄表到戶升級改造；過去兩年全市完成58個工業園區抄表到戶升級改造，覆蓋終端用戶超2400家，平均節省用電成本超15%。

暖企服務方面，針對企業訴求反映不暢的問題，深入實施“服務進萬企解憂促發展”行動，用好用活政企聯絡微信群，每月舉辦“佛商早茶會”，切實幫助企業紓困解難。

聚焦民生關切

加強就業住房保障力度

就業方面，針對企業“招工難”與勞動者“求職難”并存的問題，將推出“崗位大禮包+政策紅包+返崗專列”政策組合拳，一季度將舉辦招聘活動超100場，開拓有效就業崗位3萬個。

住房方面，針對居民換房成本高、異地繳存公積金職工貸款貴等問題，將鼓勵開展住房“以舊換新、賣小買大”試點，同時允許異地繳存職工、購買第二套住房的繳存職工申請“商轉公”貸款，助力改善居民住房條件。

接下來，佛山將推動各項措施的實施細則出臺，確保政策精準落地、紅利直達快享。

熱點問題回應：

1、在春節前后，有哪些文旅活動和打卡點值得市民游客期待和參與？

市文廣旅體局：春節即將到來，佛山緊扣“廣貨行天下”春季行動和“粵享暖冬 樂游廣東”消費季核心任務，安排的文旅活動可謂琳瑯滿目。

首先是高起點舉辦“請到廣東過大年”系列活動。1月23日晚，由廣東省文化和旅游廳、佛山市人民政府共同主辦的2026“請到廣東過大年”文化和旅游消費促進主會場活動，在佛山市順德華僑城歡樂海岸PLUS舉行。

其次是推出各類豐富多彩的文旅活動。為滿足游客市民的多元文旅需求，佛山市組織發動全市文旅企業圍繞非遺年俗潮玩年、悅享文藝品質年、活力運動健康年、尋味佛山團圓年、惠民樂購鴻運年五大主題整合策劃推出“騏驥佛山 福喜加馬”——請到佛山過大年超400項活動，廣邀天下客到佛山感受嶺南最濃的年味兒，過一個地道又新潮的快樂馬年。

最后且最核心是全方位讓利市民游客。惠民福利誠意滿滿，1—3月云閃付有支付8折、滿減優惠；還有1000萬元“悅嶺南·宿佛山”住宿消費券分檔發放。這個春節佛山市還推出智慧文旅產品“佛山文旅一卡通·佛趣卡”，可實現“0元申領、一卡通享”的便捷服務。

2、佛山市將采取哪些政策措施，推動一季度工業經濟順利開局？

市工信局：今年一季度，工信部門將著力通過政策牽引、項目落地、產業培育、要素保障等綜合施策，助力全市經濟開好局、起好步。

佛山錨定產業向新，推動傳統產業煥新與新興產業聚勢。逐個研究和制定傳統產業轉型升級行動方案，舉辦人工智能生態大會，進一步推動“人工智能+制造業”行動，打造一批綠色化智能化現代化工廠；加快機器人政策在一季度落地，將“人工智能+機器人”打造為高技術、高成長、大體量的產業集群，堅持招商引資和增資擴產兩手抓，培育壯大具身智能、新型電力裝備、新材料等新興產業。

加力提供“資金、人才、技術”三大保障。加快推出2億元國家級中小企業數字化轉型城市試點資金、超8億元國債和技改補貼資金等一攬子精準激勵政策，比如一季度將投入6000萬元推動超200家中小企業實施數字化改造；對企業購置新設備的，給予最高20%的技改獎勵。加快推進國家重大人才工程項目，發布人工智能專項人才政策，積極引育數據科學家、研發工程師、軟件工程師等產業緊缺人才。在一季度啟動建設省工業機器人與智能家居應用賦能中心，建設開源鴻蒙適配中心，為廣大企業提供具身智能聯創、全域智能互聯平臺、開源鴻蒙技術底座等公共技術服務，“揭榜掛帥”一批輕量化材料、視覺傳感等關鍵技術的攻關項目，推動交叉跨界融合創新。

全面鋪開“供需、產銷、融資、技術和應用”五大對接。組織超30場“人工智能＋”領域供需對接活動，舉辦智能家居鴻蒙生態大會，啟動打造智能互聯城市標桿。開展系列產銷對接，聯動文旅等部門開展“環兩江”工業文化旅游季活動，打造“百年工業旅游帶”。深化“股貸擔保租”融資服務體系，重點輔導聚合融資超30家企業，助力企業提升融資能力。遴選新一批“佛山新品”，組織系列定制化技術路演，匹配企業需求與技術供給，促成定制化技術合作項目落地。全力推進應用對接，圍繞場景應用的首臺（套）機器人整機，遴選超10類場景，每類給予最高100萬元的資金支持。

3、具體介紹一下《若干措施》關于“推廣智能馬桶應用”的相關內容？

市商務局：佛山立足于佛山的基礎產業與消費潛力，積極推動智能馬桶在全市酒店住宿業廣泛普及應用，并將這一項目作為傳統制造業轉型升級、因地制宜發展新質生產力的佛山樣板，由此制定《關于在全市酒店住宿業推廣應用智能馬桶的工作方案》。這次活動將通過“政策引導、市場驅動、優品示范”模式，助力佛山酒店住宿業服務能級提升和智能家居產業高質量發展。

活動的參與對象是在佛山市依法登記注冊，正常經營或新建的酒店、民宿、營地等住宿業市場主體。

活動將從企業和政府兩方面推出優惠政策。在企業方面，我們鼓勵發動制造業企業加大讓利力度，推出工程價、出廠價等最優惠價格；在政策方面，將分別對新建和改造的住宿業主體給予不超過智能馬桶購買價格20%和30%的資金補貼，新建類的單個住宿業主體最多可獲得補貼額度30萬元，改造類的單個住宿業主體最多可獲得補貼額度50萬元。我們預計實施期間第一階段（前半年）推動酒店住宿業主體安裝使用智能馬桶不少于13000套。

4、為助力2026年一季度經濟開好局，人社部門在保障企業用工、穩定就業方面將推出哪些具體舉措？

市人社局：市人社局緊密錨定企業需求與勞動者期盼，精心打造了“崗位禮包+政策紅包+返崗專列”等系列服務，全力保障好企業節后生產用工，穩定就業大局。

第一，送上“崗位大禮包”，線上線下招聘掀起熱潮。節后將抓住用工黃金期，開展“益企行動”，在一季度聚焦傳統產業、新興產業、未來產業的崗位需要，密集舉辦超100場“南粵春暖”“春風行動”等線下招聘活動，靶向覆蓋裝備制造、新型電力系統裝備、家電陶瓷等重點產業。同時，大力推廣直播帶崗、視頻面試等線上招聘新模式，依托“粵就業”“佛山人才網”等平臺實現招聘服務“不打烊”，助力企業快速補員、開工達產。另外，佛山還將于本月的30號舉辦佛山市人力資源服務業高質量發展大會暨“兩業融合”交流對接活動，現場同時舉辦重點企業專場招聘會。

第二，發放“政策紅包”，真金白銀助企減負穩崗。我們將通過精準釋放政策紅利，直接提振市場主體信心。一季度，預計向符合條件的企業、高校畢業生及就業困難人員等群體，發放一次性擴崗補助、靈活就業社保補貼、創業帶動就業補貼等共計約800萬元。

第三，開行“返崗專列”，點對點接駁保障安心返崗。佛山將于年初八開行從貴州黔東南州等地至佛山的“點對點、一站式”返崗專列，實現“從家門口到廠門口”的安全直達。還將組織企業，赴云浮、信宜、茂名及貴州黔東南州等省內外勞務協作地區開展專場招聘，做到“引老鄉、來佛山、增收入”，確保務工人員順利返崗、企業生產無縫銜接。

5、佛山金融準備具體從哪些方面加大對實體經濟的支持力度？

市委金融辦：支持佛山市一季度經濟實現良好開局，佛山金融重點做好資金要素保障工作，主要從服務優化、力度加碼、強化支撐三個角度加力推動金融資源向重點領域傾斜，實現精準澆灌。

間接融資方面，推動加大金融支撐力度。一是服務更到位。計劃通過續貸、轉貸幫助企業實現平穩過渡，一季度力爭實現轉貸金額達到150億元左右，全力保障年前年后企業資金不斷檔。二是投放更精準。推動一季度末制造業貸款、普惠小微貸款、科技型企業貸款和文旅相關行業貸款新增超過400億元，且增速快于全部貸款。三是價格更優惠。將對接好國家消費貸款貼息政策、廣東省制造業和高新技術企業貸款貼息政策，做到“應貼盡貼、能惠盡惠”，促進社會綜合融資成本低位運行，加力激發佛山市場主體活力、居民消費動力。

直接融資方面，注重發揮金融賦能作用。一是大力推動企業上市，用“關鍵少數”的力量帶動優質資源聚集。為企業上市提供全過程的“陪伴式”服務，目前全市有6家企業進入交易所問詢階段，一季度“佛山上市軍團”有望進一步壯大。二是用好多元化資本工具。支持有條件的企業發行科技創新債券、推動各類企業通過并購延伸產業鏈和實現轉型升級，一季度實現直接融資規模超過85億元。三是引入更多耐心資本。發揮200億元新動能產業基金撬動作用，引入一批市場化投資機構參與合作，為科技創新、產業升級注入長期資金。

采寫/攝影：南都N視頻記者 路漫漫