瞭望 | 跨鎮協同做強特色產業

　　讓鄉村產業“抱成團”“擰成一股繩”，因地制宜、統籌規劃是關鍵

　　“引入藥業加工企業后，流轉幾十畝甚至上百畝的規模經營戶越來越多。”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 王朋

　　走進甘肅省定西市渭源縣天成興渭藥業有限公司的生產車間，工人們正在將收獲晾曬后的黨參加工成切片。車間外，貨場上堆滿正在晾曬的黨參、當歸、黃芪等中藥材。

　　渭源縣素有“中國黨參之鄉”和“中國馬鈴薯良種之鄉”之稱，2025年以來，當地瞄準各鄉鎮產業同質、發展不平衡等突出問題，按照地域相鄰、產業相近、人緣相親、資源相聚原則，將全縣16個鄉鎮劃分為以會川鎮為中心的南部片區、以清源鎮為中心的中部片區、以北寨鎮為中心的北部片區。

　　通過片區化布局、鏈條式發展，目前渭源全縣中藥材種植面積穩定在35萬畝，中藥材加工企業達到76家，其中規上企業29家，2025年中藥材加工產值達25億元；馬鈴薯種薯面積穩定在40萬畝，2025年馬鈴薯全產業鏈產值達44億元。

　　近日，《瞭望》新聞周刊記者來到渭源縣采訪發現，當地采取要素集聚、產業聯培、利益聯結等舉措，推動特色產業從“分散發展”向“連片集群發展”轉變，蹚出一條規劃一體、資源共享、聯動共富的鄉村產業振興新路子。

在甘肅省定西市渭源縣天成興渭藥業有限公司的生產車間，工人們正在將黨參加工成切片（2025 年 12 月 18 日攝） 王朋攝 / 本刊

　　一體規劃定方向

　　讓鄉村產業“抱成團”“擰成一股繩”，因地制宜、統籌規劃是關鍵。

　　以馬鈴薯產業為例，會川鎮是渭源縣馬鈴薯育種試驗基地，五竹鎮是馬鈴薯種薯繁育基地，過去兩地各自發展，同質化競爭。通過片區聯動，會川鎮的品種資源得以在五竹鎮推廣，五竹鎮的種薯繁育又將會川鎮的育種成果擴大化，形成聚合效應。

　　渭源縣馬鈴薯產業發展中心主任樊喜紅介紹，渭源縣全面排摸片區內龍頭企業、合作社、種植養殖大戶、黨員致富帶頭人、鄉土人才等基本情況，形成分行業、分領域、分地域的產業資源清單、人力資源清單；同時，明確片區內各鄉鎮、各村主導產業發展定位和基地規劃布局，統一編制片區產業發展規劃。

　　“編制規劃時，我們突出考慮重點鄉鎮、農村的帶動作用，促進要素集聚，推動優勢互補。”樊喜紅說。

　　得益于產業片區化發展，近三年渭源縣馬鈴薯原原種產量以每年1億粒的速度穩定增長。目前，全縣年生產脫毒種苗7.5億株、馬鈴薯原原種7.9億粒。

　　“我們在每個片區組建若干產業黨建聯盟，整合各部門、企業、合作社、黨員大戶等協同發力。”渭源縣委組織部副部長李占武說，鏈上黨建不是黨組織的簡單聯建共建，而是打破行政壁壘，促進分散資源整合共享，將區域內的競爭關系變為合作關系，帶動產業組團化片區化發展。

　　盤活資源促共享

　　當前，有的鄉村人口流出、土地分散、產業“小散弱”。瞄準這些痛點，渭源縣立足馬鈴薯、中藥材種植特色產業，優化盤活各類資源要素。

　　一方面，片區引入相關企業做大延長產業鏈，盤活土地帶動規模經營。近期，定西澤源食品有限公司正在新建一條定西寬粉生產線。“這條年消納3萬噸馬鈴薯的生產線建成后能直接帶來訂單增加。”該公司董事長王謙介紹，公司從農戶手中流轉1000多畝土地建設標準化種植基地，生產線投入運行后，企業與合作社、種植大戶的訂單將從1萬噸增加至4萬噸左右。

　　訂單數量擴展可以帶動增加土地流轉規模，發展規模經營，促進中藥材源頭標準化生產，強化與合作社、種植戶在種薯繁育、田間管理等方面的合作，形成良性循環。

　　“引入藥業加工企業后，流轉幾十畝甚至上百畝的規模經營戶越來越多。”渭源縣中醫藥產業發展中心主任張東生說，目前，全縣中藥材標準化種植面積超過88%。

　　另一方面，片區建立農機合作社，推動生產要素共享，直面人口流出帶來的勞動力相對不足問題。

　　記者在渭源縣多個鄉鎮走訪了解到，不少馬鈴薯、中藥材種植特色村，均有為農戶提供農機租賃服務的農機合作社，村委會、合作社等場所張貼著農機作業費用一覽表，根據不同生產環節，每畝農機作業費用30元至200元不等。

　　“人工栽種6畝地的黨參過去需要兩三周完成，現在用黨參移栽機一天就能完成，平均每畝節省成本超1000元。”定西市渭源縣北寨鎮張家堡村村民王海峰說。

　　“當前農村勞動力老齡化突出，土地托管服務需求大、發展快。”渭源縣昊旺農機專業合作社負責人蔣宜文說，合作社依托82臺（套）農用機械，開發線上點單平臺，2025年在當地托管土地面積超過2.2萬畝，比2024年增長5000畝。

　　利益聯結惠群眾

　　渭源縣鍬峪鎮新豐村的黃芪2025年喜獲豐收，村民田海軍種了10畝，每畝收獲黃芪鮮貨超過1000斤。

　　談起2025年的收成，田海軍跟記者算了三筆賬：第一筆賬，按照目前黃芪鮮貨每斤2元的市場價，預計收入超過2萬元，除去農機租賃、人工等成本，能余1萬元左右；第二筆賬，按照目前土地流轉費用從700元至1000元不等的市場價格，若將土地流轉，年凈收入在7000元以上，自己再去合作社、企業務工，年純收入要比賣鮮貨更高；第三筆賬，將收獲鮮貨分揀、晾曬，到合作社加工成中藥材飲片，預計收入較賣鮮貨翻番。

　　近年來，渭源以片區化發展為抓手，做深“補鏈、強鏈、擴鏈”文章，讓群眾就業掙薪金、土地流轉獲租金、入股合作得股金、參與經營有現金。

　　“企業發展離不開與中藥材種植戶的利益聯結。”天成興渭藥業有限公司質量負責人李翔乾說，企業目前各類中藥材年需求量近5000噸，絕大多數來自本地中藥材種植戶；通過土地流轉、臨時用工等方式，企業每年向當地群眾支付流轉費、務工費超過130萬元。

　　樊喜紅介紹，目前渭源縣圍繞馬鈴薯產業建成種薯擴繁、質量監管、科研服務、貯藏銷售、品牌宣傳、精深加工六大體系，輻射帶動更多農戶參與馬鈴薯產業化經營，全縣農民人均馬鈴薯產業收入超過2300元，占農民人均年可支配收入比重超20%。

　　“渭源縣中藥材產業正努力打造品牌，全縣獲得GAP認證的中藥材種植面積超過16萬畝，占甘肅省比重達38%。”張東生說，全縣約九成農戶參與中藥材全產業鏈環節，農民人均中藥材產業收入占農民人均年可支配收入比重在20%～30%。■