兩會“法”聲|省政協委員黃允：從“隨意”飛到“合法”飛

大象新聞記者 葉瓊 高麗娜 徐展 李靖 實習生 薛添銀

2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，明確將違規飛行無人機行為納入治安管理處罰范圍。此外，依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，由中國民航局推出的UOM系統成為無人機管理的統一平臺，所有飛行空域的申報均須在此進行。而若未經申報闖入管制區，飛手可能面臨罰款、暫扣設備乃至承擔法律責任。

無人機飛行愛好者：怕的是以后就不能飛了，或者說報批的流程會越來越繁瑣，以后無人機會不會可玩度越來越低。

無人機飛行愛好者：比如說我想拍一下城市美景，但是我不知道具體哪個時間，哪個地點去飛行比較好。但是，我需要提前一天報備，這個很大(程度)地阻礙了飛友們的飛行，很多美景就會因此錯過時機。

從曾經的“追云逐日”，到如今的“望云興嘆”。無人機新規之下，天空似乎“變小”了。另一方面，最近我們也注意到四川巴中市某村莊發生一起無人機吊豬下山掛在電線上導致村莊停電10小時的事件，這場無人機飛行意外也引發了如何更好地引導合法飛行，促進低空經濟發展的思考。

河南省政協委員黃允：在迎接低空經濟爆炸式增長的同時，的的確確不應該回避低空領域尤其是無人機飛行帶來的安全問題。但是在這里我們應該有一個適當的區分，比如：更進一步快速提升無人機飛行的報備審批流程；比如：在城市適當區域劃定固定的無人機試飛區域，參照上海、杭州等先進地區的相關做法。

我們還要更久遠地出臺和制定一些關于無人機飛行的相應操作細則，以便于這樣一種方興未艾的經濟為未來的社會發展做出更大的支撐。