聚焦省政府工作報告 這些 “東莞元素” 值得關注

1月26日上午，廣東省十四屆人大五次會議在廣州開幕，省長孟凡利向大會作政府工作報告。報告回顧2025年和“十四五”時期工作，繪就2026年廣東高質量發展藍圖。

縱覽全文，報告多次提及東莞相關項目和布局，既總結了過去一年及“十四五”時期東莞在科技創新、制造業升級、區域協同等方面取得的實質進展，也明確了新一年東莞在全省發展格局中的重點任務，為加快建設“智創優品、和美宜居”的現代化新東莞指明了路徑。

01

“十四五”時期東莞成績單：

創新與制造“雙輪驅動”

在2025年和“十四五”工作回顧部分

多項“東莞成果”

被列入全省發展清單

報告原文：

中國科學院東莞材料科學與技術研究所掛牌成立。

解讀：東莞加快推進科技創新和產業創新深度融合，科技創新平臺建設不斷取得新突破。中國科學院東莞材料科學與技術研究所實現“當年簽約、當年籌建、當年獲批、當年揭牌”。這既是院省市加快搶占新材料領域科技制高點的關鍵布局，也是助力粵港澳大灣區建設具有全球影響力的國際科技創新中心的戰略舉措。東莞在高水平科研載體引進上邁出關鍵一步，為基礎研究和應用技術攻關注入“國家隊”的智力支撐。

報告原文：

散裂中子源技術轉化的新型重癥治療項目進入臨床試驗。

解讀：2025年8月5日，南方醫科大學第十附屬醫院（東莞市人民醫院）成功應用國產首臺直線型射頻四極場硼中子俘獲治療（RFQ-BNCT）系統，完成了一例復發鼻咽癌患者的BNCT全流程治療。散裂中子源這一“國之重器”的重大科技成果轉化項目，不僅折射出大科學裝置成果向生命健康領域轉化的加速推進，也標志著我國在醫療器械自主可控方面實現重大跨越。

報告原文：

廣東創建3個國家人工智能應用中試基地，28個制造業中試平臺入選全國首批重點培育名單。

解讀：近年來，東莞主動搶抓人工智能發展機遇，加速產業轉型與數字化升級。2025年12月初，全國首個面向移動終端領域的國家人工智能應用中試基地在東莞濱海灣新區重磅發布。前期，東莞已建成全國首個面向制造業的城市級AI大模型中心并上線人工智能算力服務平臺，借助場景打造、數據要素、平臺建設等方面打下的堅實基礎，東莞正在為人工智能技術落地轉化打造“良好場域”。

同年5月，工業和信息化部公示了首批重點培育中試平臺初步名單，涵蓋制造業高質量發展急需的領域。廣東有28家上榜，其中，松山湖材料實驗室和東莞材料基因高等理工研究院位于東莞。中試是貫通實驗室研究與產業化生產的“黃金紐帶”，為此，東莞先后發布《東莞市關于支持現代化中試平臺體系高質量發展的實施意見》等政策文件，提出到2026年打造50家具有產業影響力的重點中試平臺，推動不少于3家認定為國家、省中試平臺；到2030年，全市中試產業綜合實力顯著提升，部分領域躋身第一梯隊，成為具有國際影響力的中試名城。

報告原文：

東莞入選國家制造業新型技術改造城市試點。

解讀：2025年4月29日，國家工信部、財政部聯合發文公示第二批制造業新型技術改造城市試點擬入選名單，東莞成功入選，體現了其在傳統制造智能化、新興技術產業化方面的先行探索。作為全球知名的“制造之城”，東莞生產了全球近1/5的智能手機、1/5的毛衣、1/4的動漫衍生品和中國近85%的潮玩，在新時代的技術浪潮中不斷催生新的產品和產業模式，“制造之城”正加快轉型為“智造之城”。

報告原文：

大灣區大學正式成立。

解讀：2025年12月6日，大灣區大學在東莞松山湖校區舉行成立大會，這所由廣東省人民政府舉辦、東莞市人民政府投入保障的公辦普通高等學校，辦學定位為“理工科、小而精、高水平研究型”，匯聚了包括11位院士在內的300余名高水平師資。基于大灣區相關領域優勢和發展需求，學校聚焦物質科學、先進工程、生命科學、信息科學技術、理學、金融管理等6個領域，著力培養具備解決復雜問題和創新實踐能力的高素質研究型人才，努力在粵港澳大灣區建設一所世界一流的新型研究型大學。

報告原文：

大灣區內地九市獲批要素市場化配置綜合改革試點。

解讀：2025年9月11日，國務院批復，同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、粵港澳大灣區內地九市等10個要素市場化配置綜合改革試點。根據《粵港澳大灣區內地九市要素市場化配置綜合改革試點實施方案》，試點范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、肇慶市、惠州市、東莞市、中山市全域，涉及技術要素、土地要素、人力資源要素、數據要素、資本要素、資源環境要素等六大領域，并對全面提高要素協同配置效率作出了具體部署。未來，這些改革措施的有效落地，將促使大灣區不僅在經濟總量上持續領先，更將在體制機制創新上成為全國標桿，更快邁向具有全球影響力的國際一流灣區和世界級城市群。

02

2026年工作部署：

東莞被賦予多重發展使命

在2026年工作部署中

東莞被多次納入全省重大戰略與建設項目

承載著在“十五五”開局之年

打響第一炮、力爭開門紅的重要使命

報告原文：

支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節點城市提升發展能級。

解讀：報告明確支持東莞等重要節點城市提升發展能級，意味著東莞將在產業、創新、服務等方面進一步強化區域輻射力。面向“十五五”，東莞提出打造“智創優品、和美宜居”現代化新東莞的城市發展戰略目標，通過把握科技和產業發展新趨勢、提高東莞制造的品質和品牌影響力，以經濟穩健增長促進就業、改善民生、維護穩定。圍繞這一戰略目標，東莞將樹立科創興城、減量發展的理念，深入實施“九大行動”，著力在深化莞港合作、建設開源鴻蒙生態城市、打造東莞制造品牌矩陣、掀起新一輪基礎設施投資熱潮、推進全域土地綜合整治、打造“百千萬工程”重點片區、深化營商環境綜合改革、全鏈條優化出海服務支持、倡導文明出行、完成全市停車“一張網”建設等方面打造“十大亮點”，推動中國式現代化建設的東莞實踐不斷取得新突破。

報告原文：

加快建設大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心，打造世界級科技創新策源地。

解讀：當前，粵港澳大灣區正立足國家高水平科技自立自強戰略部署，加快建設國際科技創新中心、綜合性國家科學中心，從“創新領先者”逐步成為“世界標桿”。作為粵港澳大灣區綜合性國家科學中心的核心載體之一，位于東莞的松山湖科學城與深圳光明科學城、廣州南沙科學城由廣深港高鐵（48分鐘車程）串聯，沿途布局有2個國家實驗室、45家全國重點實驗室及7.6萬家國家級高新技術企業，形成了“科研—轉化—制造—資本—市場”的全鏈路創新協作系統。

2026年，東莞將深入推動松山湖科學城與光明科學城、南沙科學城聯動發展，支持“環巍峨山”科學聯盟高校運作，推動兩臺散裂中子源共建譜儀加快投入使用，支持中國科學院東莞材料所與深圳先進技術研究院、先進光源研究院圍繞超導材料等領域開展聯合攻關，全力承擔起服務高水平科技自立自強這個最核心的“使命”。

報告原文：

加快珠肇高鐵、深南高鐵、深惠城際、南珠（中）城際、佛穗莞城際、廣州東至新塘五六線、獅子洋通道、佛肇云高速、南沙港五期等建設。

解讀：連接深圳與南寧、途經東莞的深南高鐵項目線路全長661公里，設計時速350公里，在東莞濱海灣設站，此外還途經江門、佛山、肇慶、云浮、岑溪、玉林等地。深惠城際線路西起深圳市前海保稅區的前保站，東至深圳市龍崗區坪地站，途經深圳市前海、南山、龍華、龍崗及東莞市鳳崗鎮，正線全長約58.9公里，設計時速為160公里。佛穗莞城際鐵路自西向東串聯了佛山、廣州和東莞三市，與佛肇城際、廣佛江珠城際和莞深中軸城際互聯互通。獅子洋通道則是粵港澳大灣區核心樞紐工程，其控制性工程獅子洋大橋主塔于2026年1月22日突破300米高度，獅子洋通道建成后，廣州南沙至東莞的車程將大幅縮短，促進廣州南沙、中山乃至珠江口東西兩岸全面互聯。

多項交通項目被列入2026年度建設清單，將顯著增強東莞與珠三角城市之間的通勤與物流效率，為東莞積極融入深圳都市圈、對接廣州都市圈，強化連接香港等大灣區城市創造良好條件。與此同時，東莞也將著力推動干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高快速路以及跨市道路、跨市公交等各類通道高效銜接、貫通成網，抓好廣深、莞深、常虎高速改擴建和獅子洋通道的建設，提速推進深江鐵路東莞段、石大路南延、科學城通道二期等工程，更好支撐人流物流便捷化通行，織密通達大灣區的綜合交通網絡。

來源：東莞發布綜合，東莞新聞（部分圖片來源于：創新松山湖、東莞市人民醫院、RexChu/影像莞）