卡尼堅稱加拿大并未尋求和美國達成自由貿易協定

當地時間1月24日，美國總統特朗普（Donald Trump）在社交平臺發帖威脅稱，如果如果加拿大“與中國達成協議”，他將對加拿大商品征收100%的關稅。當地時間1月25日，加拿大總理卡尼（Mark Carney）和其它加拿大自由黨人淡化了這一威脅。

加拿大發行量最大的全國性報紙《環球郵報》當地時間1月25日獨家報道援引卡尼本人的話，卡尼告訴記者，根據《美墨加協定》（USMCA，又稱CUSMA），加拿大承諾在未事先通知的情況下，不會與非市場經濟體達成自由貿易協定。

“我們無意與中國或任何其他非市場經濟體達成此類協定，”

他形容本月初在北京進行為期四天的訪問期間與中國達成的一項協議，在電動汽車和加拿大食品方面是“回到未來”（back to the future）。根據該協議，卡尼先生同意允許近5萬輛中國制造的電動汽車以較低的關稅進入加拿大，而不是像渥太華和前拜登政府那樣，在2024年對這些進口商品征收100%的關稅。作為降低關稅的交換條件，北京方面降低了對加拿大對華第一大出口產品——油菜籽的報復性關稅，并將取消對其他農產品的關稅。

特朗普本人的威脅十分含糊，并不清楚究竟指的是這項協議，還是指一項假設的更廣泛的自由貿易協定。卡尼表示，13-16日訪問中國期間與中國達成的有關中國電動汽車和加拿大食品的協定“完全符合美墨加協定，符合我們在美墨加協定下的義務，我們非常尊重這些義務，并將繼續這樣做”。該報道認為，卡尼這番言論意在維護與中國達成的電動汽車協議。他計劃在26日公布預期稅收政策后前往多倫多，與最激烈反對這項協議的加拿大省長——安大略省省長福特（Doug Ford）磋商。福特認為許中國制造的電動汽車進入加拿大將威脅到安大略省的汽車行業，該行業在特朗普政府的關稅政策下已經舉步維艱。

卡尼政府之所以感受到美方壓力，是因為目前保護大多數加拿大出口商品免受特朗普政府關稅影響的《美墨加協定》（USMCA）將于今年進行強制性審查。該協議第32.10條規定，簽署方在與中國等“非市場經濟國家”啟動自由貿易談判前，必須提前三個月相互通知。該條款還規定，簽署方在與非市場經濟國家簽署協議前，必須提前30天相互通知。美國聲稱，中國經濟受國家補貼影響過大，不能被視為市場經濟。

卡尼25日離開渥太華國會山莊時表示，審查工作正在進行中，“我們期待著參與后續的談判”。

該報道稱，最初似乎對中加協議表示支持的特朗普23日改口批評了渥太華和北京之間日益緊密的聯系。這位美國總統24日在Truth Social網站上發帖稱，加中貿易協議將導致加拿大領土成為中國商品流入美國的過境點。他用侮辱性的語言稱，“如果卡尼‘州長’以為他能把加拿大變成中國向美國輸送商品的‘轉運港’，那他就大錯特錯了”，并隨后威脅“如果加拿大與中國達成協議，所有進入美國的加拿大商品都將立即面臨100%的關稅”。

25日他再次發帖談及加拿大，稱這個國家“正在系統性地自我毀滅。與中國的協議對他們來說是一場災難，將成為歷史上最糟糕的協議之一”。他還表示，中國“正在成功且徹底地接管曾經偉大的加拿大”，并補充道：“我只希望他們別碰冰球！”

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在25日稱，新的關稅將取決于中加之間達成比最近簽署的協議更為深入的自由貿易協定。他告訴美國新聞節目《本周》（This Week with George Stephanopoulos），這還取決于美國是否認為加拿大允許中國傾銷商品，并將此問題與即將進行的《美墨加協定》（USMCA）審查聯系起來，“我們不能讓加拿大成為中國向美國傾銷廉價商品的門戶。我們有美墨加協定（USMCA），該協定將在今年夏天重新談判。我不確定卡尼總理此舉除了在達沃斯向他的全球主義朋友們作秀之外，究竟意欲何為，我認為他并沒有為加拿大人民謀求最大利益”。

《環球郵報》報道認為，美方的攻擊是特朗普針對卡尼達沃斯演講的一系列反應最新一環，卡尼的演講被普遍視作對美國總統破壞國際規則秩序的隱晦抨擊。

對此除了卡尼的上述回應，他的議會秘書布洛伊斯（Kody Blois）25日表示，加中之間的協議與特朗普先生在秋季亞太經合組織峰會上與中國簽署的貿易和經濟協議并無二致，“（美國）找到了一條途徑，不是通過全面的貿易協議，而是通過一些降低關稅的安排。我們也在走同樣的道路。我們遵循加拿大的利益，我們認為這是正確的道路”。

《環球郵報》報道稱，四位消息人士稱，卡尼將把注意力轉移到國內事務，他將于加拿大東部時間26日宣布一系列旨在提高民眾生活成本的措施。。四位消息人士中兩位是聯邦政府官員，他們表示，這些措施包括提高商品及服務稅（GST）抵免額。從7月起，該抵免額將在五年內提高25%。官員們還表示，政府將一次性支付相當于季度GST增幅50%的款項。預計這項稅收措施將于周一上午9點宣布。

25日當記者問卡尼“與特朗普的對抗是否會危及他對保障民眾生活水平的承諾”時他用法語回答“不”，隨后指出“美國關稅的影響將體現在美國民眾的生活水平上，而不是加拿大民眾的生活水平上”。

民營電視臺CTV的報道稱，1月25日卡尼在渥太華舉行的自由黨黨團會議舉行前夕對媒體表示，“我們無意與中國或任何其他非市場經濟體達成此類（自由貿易）協議，我們與中國所做的，是為了糾正過去幾年出現的一些問題”。當被問及自特朗普發出最新威脅以來是否與他交談過時，卡尼拒絕置評。

該報道認為卡尼這番話與一天前加拿大貿易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）的聲明一脈相承，這份發布在X平臺的聲明表示，“我們并未尋求與中國達成自由貿易協定。我們取得的成果是解決了幾個重要的關稅問題。”

CTV報道認為特朗普的威脅性表態的背景是持續已近一年的加美貿易戰。特朗普最初曾對加拿大商品加征全面關稅，雙方已計劃在今年就更新《美墨加協定》（CUSMA）展開談判。

CTV報道稱，更多加拿大省長宣布支持加中達成的協議。25日曼尼托巴省省長基紐（Wab Kinew）在接受CTV“問答時間”（Question Period）欄目專訪時就主持人卡佩洛斯（Vassy Kapelos）提問駁斥了特朗普的指責，稱“這就是加拿大面臨的現實，我希望加拿大人做好準備，迎接挑戰，因為我們必須能夠與中國進行談判和達成協議”，他隨后補充說，與中國這樣的國家進行貿易是一項“非常微妙的平衡之舉”。基紐此前曾敦促聯邦政府取消對中國電動汽車的關稅，以促使北京取消對加拿大油菜籽和豬肉產品的關稅。盡管福特等個別省長持有異議，但當被問及省際團結是否會成為1月29日在渥太華舉行的省長會議的議題時，基紐表示：“全國各地的團結非常牢固。在省長和首席部長們的會議上，我們所有人都一致認為，我們每個人都為自己身為加拿大人而感到自豪，并將竭盡全力確保我們國家的自由，并確保這個國家的人民能夠世世代代衣食無憂”。