英德：以“闖創(chuàng)干”的精氣神跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度

2026年是“十五五”開局之年，如何扛起“走在前、當示范、作表率”的責任擔當，拼出高質(zhì)量發(fā)展新篇章？筆者從1月21日英德召開的市委十四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上了解到，新的一年，英德將以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）為總抓手，錨定“廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地、嶺南特色山水文旅目的地、環(huán)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)選地、北江宜居文化名城美譽地”目標定位，以“闖”開路、以“創(chuàng)”賦能、以“干”成事，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力跑好“十五五”開局“第一棒”。

套圖照片：圖為英德城區(qū)一角

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

縣域經(jīng)濟力爭實現(xiàn)新突破

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%，連續(xù)10個季度排名清遠第一；三大化工園區(qū)全部達到D級標準；國能清遠電廠成為粵東西北唯一的“萬兆工廠”試點；英德紅茶綜合產(chǎn)值破百億，首次登頂全國紅茶品牌價值排行榜……2025年，英德堅持大干快上抓發(fā)展，加快構(gòu)建符合地域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

乘勢而上開新局，接續(xù)奮斗再出發(fā)。新的一年，英德將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持一產(chǎn)固本強基、二產(chǎn)延鏈補鏈、三產(chǎn)融合賦能，推動經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)大躍升。

著力推動工業(yè)發(fā)展向新圖強。英德將堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新動能并重，推動水泥、鋼鐵、玻璃、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)規(guī)模、提品質(zhì)、增效益，“鏈群一體化”培育打造新材料、新能源、美妝日化等新支柱產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生物制造、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)；大力開展全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商、定點招商，力爭2026年實現(xiàn)新簽約項目50個、計劃總投資超60億元；樹立“項目為王”理念，加快推動國能清遠電廠（二期）、洋坑礦區(qū)等重點項目建成投產(chǎn)，爭取更多項目進入國家、省、清遠市規(guī)劃“盤子”。

著力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新的一年英德聚焦“2+2+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步精加工、強龍頭、補鏈條、樹品牌、拓市場，深入實施英德紅茶產(chǎn)業(yè)提標提質(zhì)行動，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展麻竹筍產(chǎn)業(yè)，加快西牛麻竹筍“補改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；全力推動綠色食品深加工專業(yè)園、青塘鎮(zhèn)肉鴿屠宰中心等重點園區(qū)建成投產(chǎn)，推動肉鴿、生豬產(chǎn)業(yè)沖刺“新百億”。

著力推動服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進農(nóng)文旅深度融合，持續(xù)推動圣泉山谷、長鹿示范基地、湞陽峽游船碼頭等重點項目建設(shè)，加快打造嶺南特色山水文旅目的地；精心打造旅游專列、研學(xué)康養(yǎng)、定向越野、垂釣賽事等高端定制產(chǎn)品，推動旅游“流量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“增量”；謀劃搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中心等商貿(mào)平臺，加快推進城西物流園和廣德園物流基地建設(shè)。

　　實施“百千萬工程”

全力打造廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。去年以來，英德聚焦實施“百千萬工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展積厚成勢：入選國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點，高標準完成“四地五區(qū)”縣城規(guī)劃設(shè)計，串珠成鏈打造“北江云廊”等12條風貌帶和6個風貌片區(qū)，四大標志性主平臺成效初顯。

2026年，如何深入實施“百千萬工程”，為實現(xiàn)“五年顯著變化”樹立樣板和標桿？英德將以更大力度、更強舉措推動縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展，全力打造廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地。

推動鎮(zhèn)村片區(qū)化組團式發(fā)展。立足“12＋6”風貌帶、片區(qū)和典型鎮(zhèn)村基礎(chǔ)，高標準推動英西峰林、茶韻農(nóng)文旅康、連樟樣板區(qū)、“麻竹筍+”四大組團片區(qū)規(guī)劃建設(shè)；以中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)村、國省道以及高鐵沿線、人流密集區(qū)域為重點，鞏固農(nóng)村“三大革命”“六亂”整治成果；推廣“梅子寨”共富鄉(xiāng)村模式，串聯(lián)13個村組建“共富鄉(xiāng)村CEO聯(lián)盟”，力爭年內(nèi)落地鄉(xiāng)村運營項目100個。

加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高標準推進“四地五區(qū)”縣城規(guī)劃設(shè)計落地實施，加快英州天地文化街區(qū)、新天地東一城商住綜合項目建設(shè)，提升縣城聚人聚商聚產(chǎn)能力；推動仙水西湖綜合整治等一批補短板、強弱項的基礎(chǔ)設(shè)施項目動工建設(shè)，著力打造高品質(zhì)生活圈。

全力做優(yōu)發(fā)展保障。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全力推動連樟村打造全省“百千萬工程”標桿村，力爭2026年新增培育典型村33個；要深化國資國企改革，推動國資國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、水利能源等領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟與重點領(lǐng)域。

激活改革創(chuàng)新

營造活力發(fā)展環(huán)境

以改革破局開新篇，賦能發(fā)展添活力。去年一年，英德全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，部署實施92項年度改革任務(wù)，“梅子寨”“英州夜談”“周末‘藝’小時”等特色品牌破圈出彩，“營商環(huán)境大討論”活動掀起改革熱潮，攻堅推進工業(yè)用地和涉企歷史遺留問題化解，集體林權(quán)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、縣域投融資等改革走在清遠前列。

今年，英德將聚焦激活改革開放創(chuàng)新“三大動力”，以營商環(huán)境綜合改革破題，激活更深層次科技創(chuàng)新，再造新征程英德現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢。

一方面，深入開展“營商環(huán)境大討論”活動，以落實“三個一批”為抓手，聚焦政策引導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)、行政執(zhí)法、項目落地等方面出臺一批具體舉措，推動營商環(huán)境提質(zhì)提能提效；攻堅推進工業(yè)用地等涉企歷史遺留問題化解，加緊清理拖欠企業(yè)賬款，穩(wěn)妥有序消化批而未供、閑置用地等問題，讓企業(yè)和地方甩掉包袱、輕裝上陣。

另一方面，提升對外開放水平，搶抓廣清一體化戰(zhàn)略機遇，加快推動京港澳高速英德段等重大交通工程建設(shè)，高標準推進黃茅峽水庫工程、英德港規(guī)劃建設(shè)；健全對口幫扶協(xié)作工作機制，探索與大灣區(qū)城市合作建設(shè)“科創(chuàng)飛地”“運營飛地”；爭取承辦或重點參與國內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)對接會、農(nóng)產(chǎn)品博覽會，積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會等重點展會，助力“英德制造”“土特產(chǎn)”跨山出海。

此外，還將強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，支持企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)工程中心、重點實驗室，培育一批科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭2026年成功通過國家創(chuàng)新型縣（市）驗收。

提升民生福祉

讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民

民生無小事，枝葉總關(guān)情，民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。2025年，英德將84%的財政支出投向民生領(lǐng)域，推動市職校遷建、湞陽學(xué)校改建如期完成并順利開學(xué)，觀音山隧道拓寬工程、國道G358線英城至浛洸段改建工程即將完工，市中醫(yī)院成功“創(chuàng)三甲”，英德成功創(chuàng)建為第七屆全國文明城市。

立足“十五五”新起點，英德將突出惠民生、解民憂，推出更多順民意、暖民心的舉措，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及英德人民。

深化綠美英德生態(tài)建設(shè)。高質(zhì)量推進林分優(yōu)化、林相改善，精準提升森林質(zhì)量；全面深化林權(quán)制度改革，推動集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，謀劃建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，壯大林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富。

加強保障和改善民生。力爭2026年6月前石門臺飲用水工程（二期）全面竣工，年底前國道G358線浛洸至大灣段改建工程路基工程進度達到80%以上、黃茅峽水庫工程移民搬遷安置完成既定投資和征拆任務(wù)；推動高塘區(qū)域新建高中、英德廣附廣德校區(qū)二期等項目建設(shè)，建強廣大附中英德實驗學(xué)校、英德中學(xué)，打造粵北地區(qū)高中教育品牌。

鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果。有序推進青塘考古遺址公園、英州古城歷史文化保護利用區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，讓城市留下記憶、記住鄉(xiāng)愁。持續(xù)擴大“周末‘藝’小時”品牌影響力，逐步探索舉辦大型演唱會、音樂節(jié)，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質(zhì)文化需求，增進群眾的獲得感和幸福感。