趙鵬璞代表：推行生態(tài)環(huán)境精細化管控 提升生態(tài)治理效能

人民網(wǎng)鄭州1月27日電 (記者辛靜)1月26日，河南省第十四屆人民代表大會第四次會議在鄭州開幕，生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展成為熱議話題。省人大代表趙鵬璞結(jié)合基層調(diào)研實際，提交了關(guān)于在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵤┚毣芸氐慕ㄗh，為美麗河南建設(shè)獻策支招。

“黨的二十屆四中全會明確提出，要加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，河南省也出臺相關(guān)實施意見，強調(diào)要分區(qū)域差異化精準管控。”趙鵬璞表示，河南生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，區(qū)域差異顯著，推進美麗河南建設(shè)必須立足各地實際，開展因地制宜的生態(tài)環(huán)境綜合治理。實施分區(qū)域、差異化、精準管控，既是源頭預防體系的頂層設(shè)計，也是一項基礎(chǔ)性、前瞻性和長效性的重要工作。

調(diào)研中，企業(yè)面臨的管控矛盾讓趙鵬璞尤為關(guān)注。“環(huán)保部門要求封閉空間防氣體外逸，應急部門卻要求通風防范安全事故。兩者立場均出于安全保障，但因視角不同導致措施沖突，令企業(yè)無所適從。”他表示，類似的管理沖突亟待破解，需建立部門協(xié)同會商機制，實現(xiàn)環(huán)境保護與安全生產(chǎn)的有機統(tǒng)一。

為此，他提及廈門市創(chuàng)新構(gòu)建的“一單元一策略”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，其智慧管控平臺已為數(shù)百個行業(yè)提供動態(tài)選址與準入指引，累計服務(wù)超1.3萬個項目，節(jié)約審批時間8.7萬個工作日，為河南提供了有益借鑒。

針對河南省實際，趙鵬璞提出以下建議：

在企業(yè)管控上，建議制定“一企一策”清單，重污染天氣預警期間避免“一刀切”做法。對已完成管道化、密閉化、自動化改造并達到A級績效標準的企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，在符合條件的前提下允許自主減排。同時科學管控煙花爆竹燃放等污染源，兼顧生態(tài)與民生。

在區(qū)域治理上，聚焦豫北等污染傳輸通道城市，結(jié)合太行山地形等因素，開展數(shù)據(jù)科學分析與差異化管控評估，推進多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建與相鄰省份的跨行政區(qū)劃協(xié)調(diào)機制、常態(tài)化聯(lián)動，實現(xiàn)污染治理整體增效。

在產(chǎn)業(yè)布局上，建議河南省發(fā)展和改革委員會、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等多部門聯(lián)合提供決策支撐，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，嚴控“兩高一低”項目，推動重點行業(yè)清潔化改造和開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)集約發(fā)展、集中治污。

“要加快搭建全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應用平臺。”趙鵬璞建議，借鑒廈門經(jīng)驗，整合多部門數(shù)據(jù)圖層，以數(shù)據(jù)賦能提升治理效能。