厚植營(yíng)商“沃土” 涵養(yǎng)發(fā)展“生態(tài)”

“此次轉(zhuǎn)型零信用損耗、辦事效率高，讓企業(yè)全速奔跑，這份實(shí)打?qū)嵉闹С郑俏覀兩罡鳂I(yè)、勇闖新路最堅(jiān)實(shí)的后盾!”平頂山市利祥燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)人楊龍感慨。

近日，平頂山高新區(qū)敢為人先、勇破壁壘，緊扣市場(chǎng)監(jiān)管總局103號(hào)令要求，直面全程電子化審批模塊缺位的現(xiàn)實(shí)難題，創(chuàng)新開(kāi)辟線下定制化審批綠色通道，成功推動(dòng)利祥液化氣供應(yīng)站平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為平頂山市利祥燃?xì)庥邢薰尽４舜胃母飳?shí)現(xiàn)“不注銷(xiāo)原主體、保留原始注冊(cè)日期、延續(xù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，保障了企業(yè)信用的延續(xù)，辦事流程直接精簡(jiǎn)50%，創(chuàng)下全省首例實(shí)踐，為經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)開(kāi)辟了高效便捷的“高新路徑”，盡顯政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新魄力與務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，高新區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“黨建引領(lǐng)、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境”四張名片為戰(zhàn)略核心，樹(shù)牢“辦事不找熟人、用權(quán)不圖好處”鮮明價(jià)值導(dǎo)向，系統(tǒng)性構(gòu)建政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、保障四大生態(tài)體系，以生態(tài)之優(yōu)聚發(fā)展之勢(shì)，以服務(wù)之暖筑興業(yè)之基，將營(yíng)商環(huán)境鍛造為撬動(dòng)生產(chǎn)力躍升、激活競(jìng)爭(zhēng)力突破的關(guān)鍵抓手，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上勇立潮頭、全速奮進(jìn)。

“四張名片可單出破題、可結(jié)對(duì)發(fā)力、可三帶一攻堅(jiān)，四張齊出便是賦能發(fā)展的‘王炸組合’!”平頂山高新區(qū)黨工委的精準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，深刻道出“四張牌”深度融合的核心邏輯。該區(qū)深耕“黨建強(qiáng)則生態(tài)優(yōu)，生態(tài)優(yōu)則發(fā)展興”的生動(dòng)實(shí)踐，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手工程”，堅(jiān)持“抓一把手、一把手抓”，構(gòu)建起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓、打破部門(mén)壁壘、疏通流程堵點(diǎn)、破除機(jī)制障礙，凝聚起營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“上下同心、左右協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大合力，讓“全員服務(wù)、全程服務(wù)、全心服務(wù)”成為高新區(qū)最鮮明的標(biāo)識(shí)——人人爭(zhēng)先、從我做起的全域全員服務(wù)。

政務(wù)生態(tài)：破壁壘優(yōu)服務(wù) 筑牢“辦事不找熟人”硬根基

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范是政務(wù)服務(wù)的生命線。平頂山高新區(qū)以國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，將法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化貫穿政務(wù)生態(tài)構(gòu)建全過(guò)程，以制度剛性破除“熟人社會(huì)”隱性壁壘，以流程優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，讓“辦事不找熟人”成為常態(tài)，讓“高效辦成一件事”成為標(biāo)配。

該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建覆蓋企業(yè)“準(zhǔn)入—運(yùn)營(yíng)—退出”全生命周期、群眾“出生—成長(zhǎng)—養(yǎng)老”全人生鏈條的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)審批時(shí)限整體壓縮65%，企業(yè)開(kāi)辦最快15分鐘辦結(jié)，“拿地即開(kāi)工”“一業(yè)一證”“并聯(lián)審批”等改革舉措全面落地、蔚然成風(fēng)，政務(wù)服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“辦事不找熟人”的背后，是“用權(quán)不圖好處”的紀(jì)律堅(jiān)守，更是“服務(wù)提質(zhì)增效”的初心踐行。高新區(qū)創(chuàng)新推行“項(xiàng)目幫辦員、政策輔導(dǎo)員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員”三員聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，為企業(yè)配備專(zhuān)屬服務(wù)專(zhuān)班，提供“一對(duì)一”全周期、全流程跟蹤服務(wù)，2025年累計(jì)完成幫辦代辦服務(wù)2800余件次，企業(yè)滿(mǎn)意度超99%，用真心服務(wù)贏得企業(yè)口碑。

與此同時(shí)，“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，政務(wù)數(shù)據(jù)歸集超6萬(wàn)條，材料提交壓減率達(dá)67%，電子證照全域共享、跨域互認(rèn)，讓群眾企業(yè)辦事“少跑腿、零跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。園區(qū)“吹哨報(bào)到”機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)遇到跨部門(mén)事項(xiàng)只需“一鍵吹哨”，相關(guān)部門(mén)即刻“應(yīng)聲報(bào)到”，協(xié)同處置效率提升40%，以快速響應(yīng)、高效落實(shí)的政務(wù)服務(wù)，讓政務(wù)生態(tài)既有力度更有溫度。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)：強(qiáng)鏈條聚合力 實(shí)現(xiàn)“引鳳留雁”雙共贏

產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為營(yíng)商環(huán)境的核心支撐，平頂山高新區(qū)始終堅(jiān)持“既要引得來(lái)遠(yuǎn)方金鳳凰，更要育得出本土領(lǐng)頭雁”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手，以集群化發(fā)展為方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)迭代升級(jí)、能級(jí)躍升，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)與本土培育雙向發(fā)力、同頻共振。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，靶向引進(jìn)上下游配套企業(yè)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)領(lǐng)航、配套企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群壯大”的良性發(fā)展格局。如今，全區(qū)已培育省級(jí)及以上綠色工廠8家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)27家、省級(jí)智能工廠2家、省級(jí)智能車(chē)間4家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣不斷壯大。龍頭企業(yè)發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，向上下游企業(yè)輸出先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品合格率達(dá)98%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性更強(qiáng)、活力更足；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3.3億元，同比增幅超140%，服務(wù)進(jìn)出口總額增速飆升至200.81%，以亮眼成績(jī)彰顯產(chǎn)業(yè)生態(tài)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。

在培育本土企業(yè)上，高新區(qū)構(gòu)建“初創(chuàng)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)—專(zhuān)精特新—單項(xiàng)冠軍”全梯度培育體系，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供定制化、精準(zhǔn)化培育服務(wù)。搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享檢驗(yàn)檢測(cè)、物流樞紐等高能級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；承辦的第二屆中國(guó)尼龍城產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，匯聚全國(guó)高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)嘉賓等200余名行業(yè)精英，研討尼龍產(chǎn)業(yè)前沿趨勢(shì)、分享創(chuàng)新成果、共謀合作新篇，讓本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，共同筑牢區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

創(chuàng)新生態(tài)：匯人才強(qiáng)平臺(tái) 激活“雙招雙引”核心動(dòng)能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐創(chuàng)新的第一資源。平頂山高新區(qū)將創(chuàng)新生態(tài)作為提升營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)持“招商引資(投資于物)”與“招才引智(投資于人)”雙輪驅(qū)動(dòng)、一體推進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素加速集聚、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。高新區(qū)聚力搭建科技創(chuàng)新支撐體系，積極創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成果加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，目前全區(qū)企業(yè)擁有各類(lèi)專(zhuān)利2000余項(xiàng)。同時(shí)，支持企業(yè)牽頭或參與制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新賦能發(fā)展，讓創(chuàng)新的種子在高新區(qū)這片沃土上生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

人才是創(chuàng)新生態(tài)的核心要義。高新區(qū)著力打造“引、育、留、用”全周期人才服務(wù)保障體系，以最大誠(chéng)意、最優(yōu)政策、最好服務(wù)集聚天下英才。建成高品質(zhì)青年人才公寓，妥善解決人才住房難題，讓人才安居更安心；推行“人才服務(wù)綠卡”制度，在子女入學(xué)、醫(yī)療保障、政務(wù)服務(wù)等方面提供“一站式”便捷服務(wù)，全方位解除人才后顧之憂(yōu)，讓人才在高新區(qū)安心工作、舒心生活、潛心創(chuàng)業(yè)。

保障生態(tài)：守底線有溫度 護(hù)航發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

保障生態(tài)是營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”，是經(jīng)營(yíng)主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“安全網(wǎng)”。平頂山高新區(qū)以“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式，著力構(gòu)建“有力度、有溫度、有精度”的現(xiàn)代化保障體系。“掃碼入企”機(jī)制成為服務(wù)型執(zhí)法的標(biāo)桿載體，實(shí)現(xiàn)行政檢查“事前報(bào)備、事中留痕、事后評(píng)價(jià)”全流程閉環(huán)管理。堅(jiān)決杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查，全面推行“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”聯(lián)合執(zhí)法，真正做到對(duì)企業(yè)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”，讓企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。2025年以來(lái)，該區(qū)以行政指導(dǎo)替代行政處罰占比達(dá)70%，柔性執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法成為常態(tài)，讓企業(yè)在感受到法治威嚴(yán)的同時(shí)，更體會(huì)到政務(wù)服務(wù)的溫度。

在企業(yè)權(quán)益保障上，高新區(qū)暢通企業(yè)維權(quán)“綠色通道”，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督哨”，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化問(wèn)計(jì)于企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立“接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)管理”工作機(jī)制，確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢法治屏障；持續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、網(wǎng)等核心配套，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，為四大生態(tài)協(xié)同發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)后盾。

“讓所有企業(yè)在高新區(qū)有歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感，讓所有群眾在高新區(qū)有獲得感、幸福感、安全感。”這是平頂山高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的初心所向、使命所系。作為河南省國(guó)家高新區(qū)中唯一通過(guò)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收的單位，高新區(qū)勇?lián)姑⑾刃邢仍嚕瑺款^參與制定營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，實(shí)踐案例成功入選《全國(guó)高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境典型案例(2025)》。在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作會(huì)議、國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究年會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化賦能營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展論壇上，該區(qū)代表以《打造“四張名片”擦亮國(guó)家高新區(qū)金字招牌》為題作主題發(fā)言，贏得廣泛關(guān)注與高度認(rèn)可，成功打造了可復(fù)制、可推廣的營(yíng)商環(huán)境“高新樣板”。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。如今的平頂山高新區(qū)，“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人都要維護(hù)營(yíng)商環(huán)境”的理念深入人心、蔚然成風(fēng)。政務(wù)生態(tài)高效便捷、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群壯大、創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)、保障生態(tài)堅(jiān)實(shí)有力，四大生態(tài)環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)筑起區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。站在新的歷史起點(diǎn)，平頂山高新區(qū)正以“歸零再出發(fā)、奮進(jìn)攀新高”的昂揚(yáng)姿態(tài)，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新，讓陽(yáng)光雨露般的營(yíng)商環(huán)境滋養(yǎng)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)，筑高質(zhì)量發(fā)展之基，在新時(shí)代新征程上書(shū)寫(xiě)更加精彩的高新答卷。(來(lái)源：平頂山高新區(qū)管委會(huì) 作者：石艷蕾)