一文匯總各地農(nóng)村工作會議，釋放哪些信號？ || 長虹臥波

新年伊始，各省（區(qū)、市）陸續(xù)召開農(nóng)村工作會議，為全年“三農(nóng)”工作定調(diào)子、劃重點。

作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，各項工作如同建筑奠基，基礎(chǔ)的扎實與否，直接關(guān)系未來五年的發(fā)展高度。因此，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的“新年第一會”，既是“十五五”開局的“定盤星”，也是鄉(xiāng)村振興進入新階段的“風(fēng)向標(biāo)”。

系統(tǒng)梳理了各地已公開的會議材料，透過這些表述，我們既能看到全國統(tǒng)一的戰(zhàn)略底線，也能捕捉到因地制宜的結(jié)構(gòu)性機會，更能讀懂新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“三農(nóng)”的底層邏輯。

“三農(nóng)”工作千頭萬緒，首要任務(wù)是保障糧食安全。

尤其在國際局勢復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，“端牢飯碗”不僅是經(jīng)濟問題，更是戰(zhàn)略問題。

從今年各地的部署看，這一共識被反復(fù)強調(diào)、層層壓實。

去年，作為中部糧倉的河南歷經(jīng)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)等多重考驗，糧食生產(chǎn)再奪豐收實為不易。今年，河南強調(diào)“推進耕地保護和質(zhì)量提升，強化科技和裝備支撐，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力”，既要守住耕地，也要提升地力；既要靠天吃飯，更要靠科技減災(zāi)。

再看東北糧倉主力之一吉林，明確提出“全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任”。一句話，糧食主產(chǎn)區(qū)既要扛起政治責(zé)任，也要走出一條質(zhì)效雙升的發(fā)展新路。

另一條底線，是不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

5年過渡期后，防止返貧致貧成為常態(tài)化的精細活。

曾是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場的青海，強調(diào)“突出實施常態(tài)化幫扶，健全監(jiān)測幫扶機制”。這意味著幫扶不能“一陣風(fēng)”，而要建機制、管長遠，真正守住來之不易的脫貧成果。

而“精準(zhǔn)扶貧”首倡地湖南，則把重點放在“因病返貧致貧、鄉(xiāng)村車間可持續(xù)發(fā)展”等具體風(fēng)險點上。這背后其實是對致貧返貧誘因的精準(zhǔn)識別：病、弱、就業(yè)不穩(wěn)，必須提前布防、系統(tǒng)應(yīng)對。

這兩條底線，一個關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全，一個關(guān)乎社會穩(wěn)定根基，是各地“三農(nóng)”工作不容有失的基本盤。

中央定調(diào)子，地方探路子。

去年中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議指明了方向，但具體怎么干，還得自己找答案。

各地在統(tǒng)一框架下，打出了極具地方特色的“差異牌”。

海南此次明確“圍繞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)主線，做好‘南繁種業(yè)’和‘天然橡膠保供’兩篇文章，建設(shè)‘農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新’、‘開放合作’兩個高地”，既要守住國家戰(zhàn)略物資的“安全線”，也要借助自貿(mào)港平臺，把熱帶農(nóng)業(yè)做出國際范兒。

西部山城重慶地形碎片化、生態(tài)敏感、城鄉(xiāng)差距大、庫區(qū)治理難，為此，重慶提出了“四千行動”——千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬農(nóng)民增收致富促進、千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。說白了，就是用項目化、工程化的方式，把“大而散”的資源整合起來，系統(tǒng)破題。

作為改革開放的重要先行地，福建把著力點放在以縣域為重點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，強調(diào)“規(guī)劃引領(lǐng)、梯次培育、破除制度壁壘”，特別是提到“福廈泉要素市場化配置綜合改革試點”和“鄉(xiāng)村振興投融資機制”，福建要打破制度壁壘，推動人、地、錢等要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、高效配置。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換的“換擋期”。宏觀數(shù)據(jù)回暖的背后，公眾體感卻似乎有些不同步。這背后的關(guān)鍵，是增長引擎正從傳統(tǒng)要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)板塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也正成為新質(zhì)生產(chǎn)力落地的重要戰(zhàn)場。

浙江明確提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，而且不再只盯著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是向加工、文旅、品牌等高附加值環(huán)節(jié)延伸，用產(chǎn)業(yè)集群的方式提升整體效益，把農(nóng)業(yè)重塑為“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。

再看甘肅，它走的是差異化路線：“統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善冷鏈物流體系，做強現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)”。新質(zhì)生產(chǎn)力不能搞一種模式，要與本地資源深度結(jié)合。甘肅緊扣“寒旱”這個特殊條件，用科技與品牌等手段，把短板變成特色。

無論發(fā)展模式如何創(chuàng)新，最終都要落到“人”身上。各地部署中，“富民”始終是鮮明導(dǎo)向。

安徽強調(diào)“扎實開展城鄉(xiāng)居民增收促進行動”，核心是政策精準(zhǔn)滴灌，讓強農(nóng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為實實在在的收入。

河北則聚焦“產(chǎn)業(yè)賦能”，通過“共享智造”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電商直播等新業(yè)態(tài)，拓寬參與渠道，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

從守底線到強特色，從穩(wěn)根基到育新能，各地部署已勾勒出鄉(xiāng)村振興的未來圖景，一個更具韌性、更富特色、更顯智慧的鄉(xiāng)村正在走來。

這不僅關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的扎實根基。

新程已啟，未來可期。

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監(jiān)制：杜娟 編輯：劉婉茹