國家三部門聯合發布新規,明確禁止殯儀館限制喪屬自帶骨灰盒,劍指殯葬行業長期存在的“強制消費”亂象,引發公眾廣泛關注。
一、政策核心內容與背景
禁止強制消費
2026年1月27日,國家發改委、民政部、財政部聯合發布《關于進一步完善殯葬服務收費政策的通知》,首次明文要求殯葬服務機構“不得限制或變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品”。該政策旨在強化殯葬行業公益屬性,減輕群眾喪葬負擔。
配套監管措施收費透明化:
要求殯儀館公示所有服務項目及喪葬用品價格,包括采購價、銷售價、材質等級等,清單外不得收費。
違規處罰:
對擅自設項收費、不執行政府定價、強制捆綁消費等行為,將采取綜合監管手段并公開曝光典型案例。
二、政策針對的行業亂象
骨灰盒暴利與壟斷
多地殯儀館長期存在骨灰盒價格虛高問題:
加價率畸高:
如湖北仙桃殯儀館進價260元的骨灰盒售價1790元(加價率588%),內蒙古包頭部分骨灰盒標價達進貨價10倍。
強制消費手段:
部分殯儀館以“安全”“尊重”為由,拒絕為自帶骨灰盒提供裝填服務,或要求喪屬自行操作(如湖南寧鄉2019年事件),變相逼迫購買高價產品。
公眾痛點與替代方案
許多群眾因高價骨灰盒選擇極端方式,如用塑料袋、不銹鋼桶盛裝骨灰,年輕人更傾向生態葬(海葬、樹葬)或直接放棄骨灰盒。
三、新規落地難點與公眾期待
執行挑戰歷史監管不足:
過去對價格違法處罰力度弱(如仙桃殯儀館僅罰10萬元),違法成本遠低于暴利。
變相規避風險:
部分殯儀館可能通過“服務質量差異”“附加服務費”等隱形手段規避監管。
公眾訴求聚焦
多數網民呼吁新規需配套具體實施細則:
強化問責機制:
對限制自帶骨灰盒的行為明確處罰標準,建立快速投訴通道。
推廣公益選項:
擴大基礎服務覆蓋(如火化、骨灰寄存政府定價),推廣生態安葬補貼。
四、關聯政策協同效應
新規與2026年3月30日施行的《殯葬管理條例》形成配套:
定位公益事業:
禁止新增營利性殯葬機構,基礎服務(遺體接運、火化等)納入政府定價。
生態安葬激勵:
明確對海葬、樹葬等給予補貼,引導減少骨灰盒依賴。
新規能否終結“死不起”的困境,取決于執行力度與公眾監督的深度參與。
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