央媒關(guān)注！《中國組織人事報》聚焦中山加速融入大灣區(qū)人才一體化發(fā)展新格局

1月16日

《中國組織人事報》

關(guān)注版報道

《廣東中山加速融入大灣區(qū)人才一體化發(fā)展新格局

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土逐夢前行》

聚焦中山人才工作

全文如下

核心閱讀：

“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，如何抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展？本期《關(guān)注》版推出深度報道，聚焦廣東省中山市圍繞打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)人才強(qiáng)市的創(chuàng)新實(shí)踐，敬請關(guān)注。

廣東省中山市是歷史文化名城、制造業(yè)之城、宜居宜業(yè)之城，也是粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”重要節(jié)點(diǎn)城市。近些年來，中山市搶抓深中通道建成通車的歷史機(jī)遇，加速融入大灣區(qū)人才一體化發(fā)展新格局，優(yōu)化制度體系、打造平臺矩陣、靶向招才引才、共享服務(wù)資源，聚力打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。2025年，中山市入選“人才友好型城市”，在全國“95后”人才吸引力城市中排名第22位。

★聚焦人才政策碎片化、協(xié)同機(jī)制不完善等問題

優(yōu)化制度體系

實(shí)施《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》，實(shí)行“中山英才計劃”；成立中山人才和數(shù)字集團(tuán)

大專畢業(yè)的魏來金扎根中山市創(chuàng)業(yè)近30年，帶領(lǐng)一家工廠成長為全國店裝展陳頭部企業(yè)。2023年，因工作成效突出，魏來金入選“中山英才計劃”特聘人才，這更加激發(fā)了他干事創(chuàng)業(yè)和投身公益的熱情。他以二次創(chuàng)業(yè)的決心，投資4億元建設(shè)“智造產(chǎn)業(yè)園”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后成立3個“百萬助學(xué)金”，累計捐資1000多萬元用于貧困助學(xué)、關(guān)愛留守兒童等領(lǐng)域。

在中山市，像魏來金這樣人才與城市發(fā)展互相成就的故事越來越多，這主要緣于人才制度的改革突破。

緊扣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，中山市針對人才政策碎片化、評價機(jī)制不完善、服務(wù)保障不協(xié)同等問題，以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建起涵蓋法治保障、評聘改革、服務(wù)升級、市場驅(qū)動的人才發(fā)展保障體系。

2024年1月1日，《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》正式施行，將人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、服務(wù)等全鏈條工作納入法治軌道，以人才立法引領(lǐng)推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦解決人才評價“評什么、誰來評、怎么評、評完怎么用”的問題，中山市出臺《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》，創(chuàng)新實(shí)施“中山英才計劃”，建立“七類四檔”特聘人才體系，重構(gòu)人才評價體制。通過突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，分領(lǐng)域設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)；推動多部門協(xié)同、分類評價，改變“一把尺子量到底”的模式；實(shí)行人才動態(tài)管理，破除身份終身制；面向產(chǎn)業(yè)需求，向基層和企業(yè)下放評審權(quán)限，推動“行行出狀元”。截至目前，已評出特聘人才437人、“青年特聘”人才189人。

中山市舉辦的綜合性人才節(jié)——中山人才節(jié)，每年固定在3月底與招商引資同步舉辦系列人才招聘和項目對接活動，累計舉辦162場專題活動，吸引近百萬海內(nèi)外人才參加活動，服務(wù)企業(yè)超萬家。中山人才節(jié)正逐漸成為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才交流及青年學(xué)子了解中山、感知中山的大窗口。

2025年3月30日，第十二屆中山人才節(jié)如約而至，其中最大亮點(diǎn)是中山人才和數(shù)字集團(tuán)正式揭牌運(yùn)行，這是在2024年成立市人才工作局、市人才事務(wù)中心的基礎(chǔ)上，中山市在人才體制機(jī)制改革上的又一重要舉措，標(biāo)志著人才工作邁向“市場+數(shù)字”雙輪驅(qū)動新階段。

★聚焦科技創(chuàng)新高端人才不足、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效能有待提升等問題

打造平臺矩陣

打造中山國際人才島，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（中山）科學(xué)家小鎮(zhèn)；搭建中科中山藥物創(chuàng)新研究院等高端人才發(fā)展平臺

身處粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新競爭新格局，中山市立足建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗區(qū)，聚焦高端科研人才集聚不足、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效能待提升等瓶頸，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體+重大科研平臺+人才生態(tài)社區(qū)”三位一體的創(chuàng)新發(fā)展體系。通過全市層面的政策引導(dǎo)、資源整合與空間布局，推動平臺、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)深度融合、相互賦能，形成中山國際人才島、科學(xué)家小鎮(zhèn)、三大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力的“一島一鎮(zhèn)三院”重大科技研發(fā)平臺矩陣。

深中通道通車后，為更好承接深圳等灣區(qū)東岸城市外溢優(yōu)質(zhì)資源，中山市積極搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，在深中通道西岸登陸第一站的馬鞍島，建設(shè)“中山國際人才島”，實(shí)施“灣區(qū)新地標(biāo)”十大專項行動，大力引進(jìn)國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。目前，該島已集聚全市半數(shù)以上的高層次人才，吸引康方生物等數(shù)十家科創(chuàng)企業(yè)落戶。2025年5月，香港理工大學(xué)中山技術(shù)創(chuàng)新研究院在此揭牌，成為中山市深化與香港合作的又一標(biāo)志性成果。

依托重大科研平臺，中山市加速打通“高校研發(fā)—本地轉(zhuǎn)化—人才培育”鏈條。中科中山藥物創(chuàng)新研究院5年來快速發(fā)展，不僅獲批建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心第5個分中心，牽頭組建10億元的生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金，還引進(jìn)49個全球頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊，聯(lián)合培養(yǎng)研究生800多名。同樣扎根中山市的長春理工大學(xué)中山研究院，作為全市首個碩博聯(lián)合培養(yǎng)基地，5年來為灣區(qū)光電產(chǎn)業(yè)輸送近千名高層次人才，并與35家企業(yè)開展緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“校企共生、產(chǎn)教融合”。

中山市更注重營造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)社區(qū)。眼下，粵港澳大灣區(qū)（中山）科學(xué)家小鎮(zhèn)正加快建設(shè)，致力于打造集科學(xué)氛圍、生態(tài)品質(zhì)與生活服務(wù)于一體的綜合型人才社區(qū)。其中，C區(qū)依托中山溫泉賓館及五桂山優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，聚焦高品質(zhì)居住、康養(yǎng)與交流功能，為各類高層次人才提供兼具“科學(xué)味”與“生態(tài)范”的理想棲居地。

2025年，由本土孕育成長的生物制藥企業(yè)——康方生物閃耀國際舞臺。創(chuàng)始人夏瑜博士說：“康方創(chuàng)造的每一項紀(jì)錄，都深深扎根于中山這片熱土，這里是點(diǎn)燃創(chuàng)新火種、成就創(chuàng)業(yè)夢想的希望之鄉(xiāng)。”

★聚焦中小企業(yè)求才、留才難等問題

靶向招才引才

大力引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，實(shí)施技能人才五年倍增計劃；實(shí)行“百萬英才匯南粵”行動計劃，2025年成功引進(jìn)各類人才9.4萬余名

面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求，中山市緊扣“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略定位，針對中小企業(yè)人才吸引力不足、技能人才結(jié)構(gòu)性短缺、青年人才儲備薄弱等短板，幫助企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才，為制造業(yè)企業(yè)打造全周期人才支撐體系。

面對全市3000家高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，中山雙向發(fā)力。一方面，通過促成創(chuàng)新科研團(tuán)隊項目與龍頭骨干企業(yè)合作，加強(qiáng)青年科技人才隊伍建設(shè)，已成功引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊80個；另一方面，加大技能人才培育力度，在“十四五”期間實(shí)施技能人才五年倍增計劃。截至2025年底，全市技能人才總量達(dá)96.4萬人，較“十四五”初增長49.1萬人，其中高技能人才占比39.2%。

人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。2025年，中山緊緊圍繞新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”發(fā)展需求，積極實(shí)行“百萬英才匯南粵”行動計劃，精準(zhǔn)破解企業(yè)“招工難”和人才“求職難”就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，全年在北京、香港、澳門等14座城市舉辦招聘活動380余場，釋放就業(yè)崗位44.3萬余個，覆蓋北京大學(xué)等高校近390所，服務(wù)企事業(yè)單位1.8萬余家，成功吸引各類人才9.4萬余名，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。

在引才實(shí)踐中，中山市為民營企業(yè)提供全程免費(fèi)交通食宿，切實(shí)減輕民營企業(yè)招聘負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新提出“好工作+好房子”雙推介模式，兌現(xiàn)對人才職業(yè)發(fā)展與生活品質(zhì)的雙重承諾，同時舉辦城市推介會和中山籍學(xué)子座談會，邀請康方生物創(chuàng)始人夏瑜博士、“亞洲飛人”蘇炳添等杰出代表推介中山，生動展示中山“人人皆可成才，人人盡展其才”的發(fā)展生態(tài)。開展“百校聚南粵”活動，成功簽訂10份校地、校企合作協(xié)議，8所高校220名師生到中山訪企拓崗，在多所高校建立“百萬英才匯南粵”校園大使聯(lián)系機(jī)制，打造多支留在當(dāng)?shù)亍⑼扑]中山的“不走的工作隊”，進(jìn)一步密切了政校企之間的良性互動。

這些務(wù)實(shí)舉措贏得了人才與企業(yè)的認(rèn)可。在清北專場引才活動中，中山智隆新材料科技有限公司技術(shù)總監(jiān)葛春橋感慨：“多虧政府部門提前與校方溝通并為企業(yè)宣傳，很高效！即使沒辦法參加招聘會的學(xué)生，我們也可以直接對接了。”清華學(xué)子王越說：“中山市引才政策誠意十足，灣區(qū)西岸樞紐建設(shè)機(jī)遇無限，這正是我們施展抱負(fù)的好機(jī)會。”

★聚焦跨城人才流動壁壘、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異等問題

共享服務(wù)資源

打造“深中人才通道”，實(shí)現(xiàn)深中人才服務(wù)融合發(fā)展；全面升級人才服務(wù)，做優(yōu)人才安居樂業(yè)“生態(tài)圈”

針對跨城人才流動壁壘、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異等問題，中山市持續(xù)優(yōu)化提升深中人才同城化服務(wù)水平，努力塑造大灣區(qū)跨區(qū)域人才協(xié)同新范式。

著力推動建立深中兩地人才服務(wù)事項通辦機(jī)制，800項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”，醫(yī)保享同城待遇、公積金互認(rèn)互通成為現(xiàn)實(shí)。開通5條深中航空港、跨市公交線路，提升通勤效率。在“中山國際人才島”上建成中山國際人才港，集成超1300項政務(wù)業(yè)務(wù)和40余項人才專屬服務(wù)，服務(wù)各類人才1.5萬余人次。

在安居樂業(yè)方面，中山市提供全方位的服務(wù)保障。提供可拎包入住的人才房，成立中山人才安居公司提供專業(yè)管理和服務(wù)。為符合條件的人才在中山購買首套住房提高公積金貸款額度，大學(xué)畢業(yè)生還可免費(fèi)入住中山青年人才驛站。全市4家三甲醫(yī)院全部成立人才醫(yī)療中心，組建人才醫(yī)療服務(wù)“專家?guī)臁保暇€“人才醫(yī)療云預(yù)約服務(wù)平臺”，為人才提供精準(zhǔn)化、智慧化的貼心醫(yī)療服務(wù)。一位入住市級人才房的美國材料科學(xué)與工程領(lǐng)域的教授，在感謝信中寫道：“我感受到中山引進(jìn)人才的力度、對人才的重視，也讓我感受到家的溫暖。我會轉(zhuǎn)告我在美國的同事、校友，來中山實(shí)現(xiàn)夢想。”

中山市還拿出市中心核心地段，建成全省首個地級市人才公園，面積超1000畝，配套人才生態(tài)館、人才路演展廳等特色空間，開園以來，舉辦中深人才集體婚禮等20余場活動，實(shí)現(xiàn)人才與公園相互賦能。依托中山溫泉賓館建成中山人才研修基地，聯(lián)動羅三妹山“不走回頭路”、“廣東小崗村”里溪村等紅色資源，打造人才國情、省情、市情研修新平臺。依托中山紀(jì)念圖書館建成中山人才研習(xí)館和人才書房，打造宣傳人才政策、展示人才成果、服務(wù)凝聚人才的重要陣地。

“選擇中山，既能保持‘仰望星空’，也能讓成果快速‘落地生根’。”一位來中山創(chuàng)業(yè)的博士這樣總結(jié)自己的成長故事。聚焦產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)生態(tài)，中山正奮力書寫“以產(chǎn)聚才、以才興城”的發(fā)展新篇。

▲2025年3月30日，“投資中山”招商推介暨“百萬英才匯南粵”第十二屆中山人才節(jié)開幕，中山人才和數(shù)字集團(tuán)正式揭牌運(yùn)行

▲2025年4月19日，高層次人才在中山人才公園香山書房開展讀書分享會

▲“中山英才計劃”特聘人才、國家級技能大師、中山市咀香園食品有限公司董事兼首席技術(shù)官張延杰（左），與同事研發(fā)新口味產(chǎn)品

▲“中山英才計劃”特聘人才、國家級有突出貢獻(xiàn)中青年專家、長春理工大學(xué)中山研究院執(zhí)行院長李麗娟（中），與團(tuán)隊調(diào)試太赫茲無損檢測系統(tǒng)主機(jī)

▲中山市搶抓深中通道建成通車的歷史機(jī)遇，聚力打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。圖為深中通道全景。梁嘉俊攝

◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平

來源：中國組織人事報、中山人才