央媒關注！《中國組織人事報》聚焦中山加速融入大灣區人才一體化發展新格局

1月16日

《中國組織人事報》

關注版報道

《廣東中山加速融入大灣區人才一體化發展新格局

在創新創業熱土逐夢前行》

聚焦中山人才工作

全文如下

核心閱讀：

“十五五”時期，我國發展環境面臨深刻復雜變化，如何抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，推動科技創新和產業創新深度融合，推進教育科技人才一體發展？本期《關注》版推出深度報道，聚焦廣東省中山市圍繞打造國際一流灣區和世界級城市群戰略部署，加快建設人才強市的創新實踐，敬請關注。

廣東省中山市是歷史文化名城、制造業之城、宜居宜業之城，也是粵港澳大灣區“黃金內灣”重要節點城市。近些年來，中山市搶抓深中通道建成通車的歷史機遇，加速融入大灣區人才一體化發展新格局，優化制度體系、打造平臺矩陣、靶向招才引才、共享服務資源，聚力打造全球人才創新創業熱土。2025年，中山市入選“人才友好型城市”，在全國“95后”人才吸引力城市中排名第22位。

★聚焦人才政策碎片化、協同機制不完善等問題

優化制度體系

實施《中山市人才發展促進條例》《中山市新時代人才高質量發展二十三條》，實行“中山英才計劃”；成立中山人才和數字集團

大專畢業的魏來金扎根中山市創業近30年，帶領一家工廠成長為全國店裝展陳頭部企業。2023年，因工作成效突出，魏來金入選“中山英才計劃”特聘人才，這更加激發了他干事創業和投身公益的熱情。他以二次創業的決心，投資4億元建設“智造產業園”，加快企業轉型升級，先后成立3個“百萬助學金”，累計捐資1000多萬元用于貧困助學、關愛留守兒童等領域。

在中山市，像魏來金這樣人才與城市發展互相成就的故事越來越多，這主要緣于人才制度的改革突破。

緊扣現代產業集群發展需求，中山市針對人才政策碎片化、評價機制不完善、服務保障不協同等問題，以制度創新為突破口，構建起涵蓋法治保障、評聘改革、服務升級、市場驅動的人才發展保障體系。

2024年1月1日，《中山市人才發展促進條例》正式施行，將人才培養、引進、評價、服務等全鏈條工作納入法治軌道，以人才立法引領推動人才工作高質量發展。

聚焦解決人才評價“評什么、誰來評、怎么評、評完怎么用”的問題，中山市出臺《中山市新時代人才高質量發展二十三條》，創新實施“中山英才計劃”，建立“七類四檔”特聘人才體系，重構人才評價體制。通過突出創新能力、質量、實效、貢獻導向，分領域設置評價標準；推動多部門協同、分類評價，改變“一把尺子量到底”的模式；實行人才動態管理，破除身份終身制；面向產業需求，向基層和企業下放評審權限，推動“行行出狀元”。截至目前，已評出特聘人才437人、“青年特聘”人才189人。

中山市舉辦的綜合性人才節——中山人才節，每年固定在3月底與招商引資同步舉辦系列人才招聘和項目對接活動，累計舉辦162場專題活動，吸引近百萬海內外人才參加活動，服務企業超萬家。中山人才節正逐漸成為促進粵港澳大灣區人才交流及青年學子了解中山、感知中山的大窗口。

2025年3月30日，第十二屆中山人才節如約而至，其中最大亮點是中山人才和數字集團正式揭牌運行，這是在2024年成立市人才工作局、市人才事務中心的基礎上，中山市在人才體制機制改革上的又一重要舉措，標志著人才工作邁向“市場+數字”雙輪驅動新階段。

★聚焦科技創新高端人才不足、產學研協同效能有待提升等問題

打造平臺矩陣

打造中山國際人才島，加快建設粵港澳大灣區（中山）科學家小鎮；搭建中科中山藥物創新研究院等高端人才發展平臺

身處粵港澳大灣區科技創新競爭新格局，中山市立足建設廣東省珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區，聚焦高端科研人才集聚不足、產學研協同效能待提升等瓶頸，系統謀劃構建“產業創新載體+重大科研平臺+人才生態社區”三位一體的創新發展體系。通過全市層面的政策引導、資源整合與空間布局，推動平臺、產業與社區深度融合、相互賦能，形成中山國際人才島、科學家小鎮、三大新型研發機構協同發力的“一島一鎮三院”重大科技研發平臺矩陣。

深中通道通車后，為更好承接深圳等灣區東岸城市外溢優質資源，中山市積極搭建產業創新載體，在深中通道西岸登陸第一站的馬鞍島，建設“中山國際人才島”，實施“灣區新地標”十大專項行動，大力引進國際一流的科技領軍人才和創新團隊。目前，該島已集聚全市半數以上的高層次人才，吸引康方生物等數十家科創企業落戶。2025年5月，香港理工大學中山技術創新研究院在此揭牌，成為中山市深化與香港合作的又一標志性成果。

依托重大科研平臺，中山市加速打通“高校研發—本地轉化—人才培育”鏈條。中科中山藥物創新研究院5年來快速發展，不僅獲批建設粵港澳大灣區國家技術創新中心第5個分中心，牽頭組建10億元的生物醫藥創投基金，還引進49個全球頂尖創新團隊，聯合培養研究生800多名。同樣扎根中山市的長春理工大學中山研究院，作為全市首個碩博聯合培養基地，5年來為灣區光電產業輸送近千名高層次人才，并與35家企業開展緊密協作，實現“校企共生、產教融合”。

中山市更注重營造近悅遠來的人才生態社區。眼下，粵港澳大灣區（中山）科學家小鎮正加快建設，致力于打造集科學氛圍、生態品質與生活服務于一體的綜合型人才社區。其中，C區依托中山溫泉賓館及五桂山優質生態資源，聚焦高品質居住、康養與交流功能，為各類高層次人才提供兼具“科學味”與“生態范”的理想棲居地。

2025年，由本土孕育成長的生物制藥企業——康方生物閃耀國際舞臺。創始人夏瑜博士說：“康方創造的每一項紀錄，都深深扎根于中山這片熱土，這里是點燃創新火種、成就創業夢想的希望之鄉。”

★聚焦中小企業求才、留才難等問題

靶向招才引才

大力引進科技創新團隊，實施技能人才五年倍增計劃；實行“百萬英才匯南粵”行動計劃，2025年成功引進各類人才9.4萬余名

面對產業轉型升級新要求，中山市緊扣“制造業當家”戰略定位，針對中小企業人才吸引力不足、技能人才結構性短缺、青年人才儲備薄弱等短板，幫助企業引進人才、留住人才、培養人才，為制造業企業打造全周期人才支撐體系。

面對全市3000家高新技術企業的發展需求，中山雙向發力。一方面，通過促成創新科研團隊項目與龍頭骨干企業合作，加強青年科技人才隊伍建設，已成功引進創新科研團隊80個；另一方面，加大技能人才培育力度，在“十四五”期間實施技能人才五年倍增計劃。截至2025年底，全市技能人才總量達96.4萬人，較“十四五”初增長49.1萬人，其中高技能人才占比39.2%。

人才因產業而聚，產業因人才而興。2025年，中山緊緊圍繞新時代中山現代產業集群“十大艦隊”發展需求，積極實行“百萬英才匯南粵”行動計劃，精準破解企業“招工難”和人才“求職難”就業結構性矛盾，全年在北京、香港、澳門等14座城市舉辦招聘活動380余場，釋放就業崗位44.3萬余個，覆蓋北京大學等高校近390所，服務企事業單位1.8萬余家，成功吸引各類人才9.4萬余名，為新質生產力發展與現代化產業體系建設注入強勁動能。

在引才實踐中，中山市為民營企業提供全程免費交通食宿，切實減輕民營企業招聘負擔。創新提出“好工作+好房子”雙推介模式，兌現對人才職業發展與生活品質的雙重承諾，同時舉辦城市推介會和中山籍學子座談會，邀請康方生物創始人夏瑜博士、“亞洲飛人”蘇炳添等杰出代表推介中山，生動展示中山“人人皆可成才，人人盡展其才”的發展生態。開展“百校聚南粵”活動，成功簽訂10份校地、校企合作協議，8所高校220名師生到中山訪企拓崗，在多所高校建立“百萬英才匯南粵”校園大使聯系機制，打造多支留在當地、推薦中山的“不走的工作隊”，進一步密切了政校企之間的良性互動。

這些務實舉措贏得了人才與企業的認可。在清北專場引才活動中，中山智隆新材料科技有限公司技術總監葛春橋感慨：“多虧政府部門提前與校方溝通并為企業宣傳，很高效！即使沒辦法參加招聘會的學生，我們也可以直接對接了。”清華學子王越說：“中山市引才政策誠意十足，灣區西岸樞紐建設機遇無限，這正是我們施展抱負的好機會。”

★聚焦跨城人才流動壁壘、服務標準差異等問題

共享服務資源

打造“深中人才通道”，實現深中人才服務融合發展；全面升級人才服務，做優人才安居樂業“生態圈”

針對跨城人才流動壁壘、服務標準差異等問題，中山市持續優化提升深中人才同城化服務水平，努力塑造大灣區跨區域人才協同新范式。

著力推動建立深中兩地人才服務事項通辦機制，800項政務服務“深中通辦”，醫保享同城待遇、公積金互認互通成為現實。開通5條深中航空港、跨市公交線路，提升通勤效率。在“中山國際人才島”上建成中山國際人才港，集成超1300項政務業務和40余項人才專屬服務，服務各類人才1.5萬余人次。

在安居樂業方面，中山市提供全方位的服務保障。提供可拎包入住的人才房，成立中山人才安居公司提供專業管理和服務。為符合條件的人才在中山購買首套住房提高公積金貸款額度，大學畢業生還可免費入住中山青年人才驛站。全市4家三甲醫院全部成立人才醫療中心，組建人才醫療服務“專家庫”，上線“人才醫療云預約服務平臺”，為人才提供精準化、智慧化的貼心醫療服務。一位入住市級人才房的美國材料科學與工程領域的教授，在感謝信中寫道：“我感受到中山引進人才的力度、對人才的重視，也讓我感受到家的溫暖。我會轉告我在美國的同事、校友，來中山實現夢想。”

中山市還拿出市中心核心地段，建成全省首個地級市人才公園，面積超1000畝，配套人才生態館、人才路演展廳等特色空間，開園以來，舉辦中深人才集體婚禮等20余場活動，實現人才與公園相互賦能。依托中山溫泉賓館建成中山人才研修基地，聯動羅三妹山“不走回頭路”、“廣東小崗村”里溪村等紅色資源，打造人才國情、省情、市情研修新平臺。依托中山紀念圖書館建成中山人才研習館和人才書房，打造宣傳人才政策、展示人才成果、服務凝聚人才的重要陣地。

“選擇中山，既能保持‘仰望星空’，也能讓成果快速‘落地生根’。”一位來中山創業的博士這樣總結自己的成長故事。聚焦產城融合，打造宜居宜業生態，中山正奮力書寫“以產聚才、以才興城”的發展新篇。

▲2025年3月30日，“投資中山”招商推介暨“百萬英才匯南粵”第十二屆中山人才節開幕，中山人才和數字集團正式揭牌運行

▲2025年4月19日，高層次人才在中山人才公園香山書房開展讀書分享會

▲“中山英才計劃”特聘人才、國家級技能大師、中山市咀香園食品有限公司董事兼首席技術官張延杰（左），與同事研發新口味產品

▲“中山英才計劃”特聘人才、國家級有突出貢獻中青年專家、長春理工大學中山研究院執行院長李麗娟（中），與團隊調試太赫茲無損檢測系統主機

▲中山市搶抓深中通道建成通車的歷史機遇，聚力打造全球人才創新創業熱土。圖為深中通道全景。梁嘉俊攝

◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平

來源：中國組織人事報、中山人才