“一縣一策”｜河南省鄧州市：積極構(gòu)筑紡織服裝一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

編者按：

日前，工業(yè)和信息化部公布首批“一縣一策”中西部等地區(qū)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（縣域）重點培育名單，促進產(chǎn)業(yè)集群差異化、特色化、品牌化發(fā)展，引導(dǎo)中西部、東北地區(qū)等地梯度有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域分工合理、聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?！爸袊M品”特別策劃推出專題報道，邀請入選地方分享各地在集群化發(fā)展方面的思路舉措和創(chuàng)新實踐。

積極構(gòu)筑紡織服裝一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

鄧州市人民政府

在國家推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的時代背景下，鄧州，這座豫西南的樞紐城市，正以其深厚的產(chǎn)業(yè)積淀、完備的要素支撐、開放的招商胸襟和堅定的轉(zhuǎn)型決心，全力構(gòu)筑一流紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)，誠邀四海客商，共織發(fā)展新篇。

根基深厚，鏈條完備

堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鑄就發(fā)展底氣

作為傳統(tǒng)的“國家優(yōu)質(zhì)棉基地縣（市）”，鄧州的紡織基因深植于沃土之中。從上世紀(jì)50年代國營棉紡廠的開辦，到90年代穰東鎮(zhèn)“南義烏，北穰東”的商貿(mào)傳奇，再到如今化纖紡織產(chǎn)業(yè)的異軍突起，七十余年的接續(xù)奮斗，已將紡織服裝產(chǎn)業(yè)鍛造成鄧州規(guī)模最大、從業(yè)人員最多、帶動能力最強的首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

今日之鄧州紡織服裝，已非簡單的原料加工，而是形成了“紡紗—織布—服裝加工—批零貿(mào)易”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全市擁有近600家相關(guān)企業(yè)、41家規(guī)上企業(yè)，7萬余名從業(yè)人員，年生產(chǎn)服裝及鞋帽2.5億件（套）以上，年產(chǎn)值超百億元。

▲ 穰東服裝產(chǎn)業(yè)園

穰東鎮(zhèn)作為核心產(chǎn)區(qū)，4000余戶經(jīng)銷商依托31萬平方米交易場地實現(xiàn)年交易額50億元，8000多家網(wǎng)商店鋪讓中山裝、皮褲電商銷量穩(wěn)居全國前列，其中皮褲電商銷售量占全國80%以上。從永泰棉紡的“花洲”牌棉紗到益廣內(nèi)衣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從恒豐紡織的高端化纖面料到阿巴亞服飾近5億元的阿拉伯長袍外貿(mào)訂單，鄧州產(chǎn)品已形成覆蓋高中低檔的完整體系。2024年，“穰東服裝”被命名為河南省區(qū)域品牌，“花洲”牌棉紗被認定為河南省消費名品。

▲ 化纖紡織車間

2022年以來，鄧州市積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)，已簽約項目45個、各類織機近5萬臺，投產(chǎn)專業(yè)園區(qū)8個，在建專業(yè)園區(qū)10個，形成了年產(chǎn)16億米的化纖面料產(chǎn)能。

要素齊全，成本可控

優(yōu)越產(chǎn)業(yè)配套保障投資回報

我們深刻理解，企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)良的生態(tài)。鄧州堅持“全要素、低成本”導(dǎo)向，系統(tǒng)布局，全力打造讓企業(yè)“留得住、發(fā)展好”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，確保投資有錢賺、發(fā)展有空間。

▲ 中國國際商貿(mào)城和服裝產(chǎn)業(yè)園

用電上，實施“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，為用電大戶定制“一企一電”方案，有效降低企業(yè)綜合電價。

用地上，開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積18.37平方公里，工業(yè)地價每畝22.5萬元，成熟產(chǎn)業(yè)用地超8000畝，發(fā)展空間廣闊。

用工上，戶籍人口185萬，常住人口122萬，是河南人口大縣?，F(xiàn)有紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人超7萬。成立全省首個縣級人才發(fā)展集團，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，依托南陽科技職業(yè)學(xué)院等院校，每月可穩(wěn)定輸送產(chǎn)業(yè)工人1000人以上。

用水上，建成日生產(chǎn)10萬噸工業(yè)水廠，水質(zhì)水量完全滿足高端面料生產(chǎn)需求。

污水處理上，建設(shè)日處理6萬噸的污水處理廠，合理控制污水處理費用。

供熱上，依托城發(fā)環(huán)境垃圾發(fā)電項目，年供汽能力達63萬噸，生物質(zhì)熱源站建成后將提升至130萬噸。

▲ 京東（鄧州）智慧物流港

物流上，地處豫鄂陜?nèi)〗唤缰行?，公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)健全。與京東合作建成全國最大縣級單體物流云倉—京東（鄧州）智慧物流港，物流成本較周邊每公斤低0.3元。中通豫西南分撥中心即將落地，物流優(yōu)勢將進一步放大。

融資上，設(shè)立中小企業(yè)過橋續(xù)貸資金池，推出“紡織服裝貸”，建立政銀企常態(tài)化對接機制，開辟綠色通道，著力破解“融資難、融資貴、融資慢”問題。

精準(zhǔn)招商，親商富商

優(yōu)越營商環(huán)境匯聚產(chǎn)業(yè)洪流

我們緊緊抓住東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，將招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)，吸引項目落地，壯大產(chǎn)業(yè)體量。

招商方向精準(zhǔn)。明確“化纖紡織重點突破，棉紡混紡穩(wěn)定發(fā)展，服裝加工和批零貿(mào)易加速延伸”路徑。上游主攻紡絲頭部企業(yè)配套；中游聚焦大容量織造項目；下游全力突破綠色印染，大力招引品牌服裝企業(yè)。

▲ “衣走天下織引未來 品牌服裝企業(yè)進鄧州”活動

招商模式創(chuàng)新。打出“政府主導(dǎo)招商+招商集團市場招商+產(chǎn)業(yè)基金資本招商”組合拳，成功舉辦“衣走天下 織引未來”化纖紡織企業(yè)進鄧州、品牌服裝企業(yè)進鄧州、蘇州場景招商推介等系列招商推介活動，三次活動累計簽約各類紡織服裝制造企業(yè)37家，簽約金額32億元，每年精準(zhǔn)招引紡織服裝項目20家以上。

營商環(huán)境一流。將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為“書記工程”“一把手工程”。建立“重大項目干部分包”機制和“縣處級領(lǐng)導(dǎo)+引資單位+開發(fā)區(qū)+平臺公司”專班服務(wù)模式。書記、市長堅持“三必須”：每周必到企業(yè)現(xiàn)場辦公、每周必研究項目建設(shè)、重要客商必第一時間接待。在河南省營商環(huán)境評價中，鄧州位列104個縣（市）第11名。我們致力于與企業(yè)家交朋友，真心實意為企業(yè)解難題，讓每一位投資者在鄧州都能感受到家的溫暖和創(chuàng)業(yè)的激情。

向新向綠，久久為功

堅定轉(zhuǎn)型升級注入澎湃動能

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，鄧州堅定不移推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)向“科技、時尚、綠色”轉(zhuǎn)型升級，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予新動能，保持戰(zhàn)略定力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

▲ 產(chǎn)業(yè)孵化園

科技創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，已建成市級以上研發(fā)平臺4家，科技型中小企業(yè)32家。支持恒豐紡織、永泰棉紡等龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)效率。與東華大學(xué)、中原工學(xué)院等開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建研發(fā)中心和中試基地。

綠色低碳先行。作為丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市，堅守綠色發(fā)展底線。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一處置工業(yè)固廢。推廣企業(yè)中水回用，目標(biāo)回用率90%以上，實現(xiàn)“污水不外流、凈水不浪費”。鄧州先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)已獲評“河南省綠色工業(yè)園區(qū)”，正積極創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。

▲永泰智能車間

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。引導(dǎo)企業(yè)實施“高端化、智能化、綠色化”改造。持續(xù)引進高速智能噴水織機、噴氣織機、渦流紡等先進設(shè)備。已培育國家級“數(shù)字三品”典型案例1個、省級智能工廠（車間）、綠色工廠各1家。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，打造行業(yè)標(biāo)桿。

我們清醒地認識到，鄧州紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍存在一些短板。龍頭企業(yè)數(shù)量少，超10億元企業(yè)僅1家；自主創(chuàng)新能力有待加強，全國知名的終端產(chǎn)品品牌較為稀缺。然而，短板即空間，不足蘊藏機遇。

借此機會，鄧州市人民政府和185萬鄧州人民，向全國乃至全球的紡織服裝企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)精英發(fā)出最誠摯的邀請！誠摯邀請印染企業(yè)、高端面料制造商、品牌服裝企業(yè)來鄧投資布局，共同補齊做強產(chǎn)業(yè)鏈。熱忱歡迎高校、科研院所與我們共建研發(fā)平臺、檢測中心、中試基地，聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)，引進培育高端人才。期待與各類資本合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，參與園區(qū)開發(fā)，歡迎渠道商、品牌商與我們共享豫鄂陜?nèi)∈袌觯卣剐聵I(yè)態(tài)。

鄧州將以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的政策、更加高效的服務(wù)，為您提供全方位的保障。讓我們攜手并肩，在鄧州這片充滿生機與活力的熱土上，共同織就紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新藍圖，共享發(fā)展機遇，共贏美好未來！