2025 年 7 月 13 日,印度外長蘇杰生先到訪新加坡,與新加坡外長就區域合作相關議題展開磋商,隨后轉道中國,出席在天津舉行的上海合作組織成員國外長理事會會議,這也是他自 2020 年中印邊境沖突后首次到訪中國大陸。
此次上合組織外長會期間,中國外長與蘇杰生舉行雙邊會談,雙方圍繞中印邊境穩定、雙邊貿易合作等核心議題深入交換意見,均表達了推動中印雙邊關系緩和發展、實現互利共贏的意愿,會談未簽署相關合作協議。
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作為會議東道主,中國為各方搭建了多邊交流平臺,與會各方就上合組織框架下的多邊合作、反恐協作、經貿互聯互通等議題達成多項共識,蘇杰生在會上也闡述了印度對多邊合作、區域經貿發展的立場。
印度代表團隨行人員中包含商務領域代表,與中方相關機構就電動車供應鏈合作等經貿議題進行了溝通,雙方均秉持務實態度展開交流,此次會談全程未涉及南海等敏感議題。
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7 月 15 日,蘇杰生結束訪華行程返回新德里,印度政府隨后表示,此次訪華及雙邊會談有助于穩定中印雙邊關系,為后續兩國各領域溝通奠定基礎。
印度國內輿論則對此次會談呈現不同看法,部分觀點認為會談有助于推動印度經貿發展,也有觀點對會談實際效果提出討論。
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中印雙邊關系的緩和早有鋪墊,2024 年 10 月,兩國領導人在喀山金磚國家峰會期間舉行會晤,為中印關系改善注入動力。
此后,印度逐步放寬了對中國部分領域投資的審查標準,為兩國經貿合作創造了更有利的條件,此次蘇杰生訪華也是兩國持續推進雙邊溝通的重要舉措。
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2025 年 7 月 19 日,西藏林芝啟動雅魯藏布江下游水電相關項目前期工作,該項目是中國清潔能源發展規劃的重要組成部分,早在 2021 年便被納入 “十四五” 規劃,2024 年 12 月完成相關審批流程,2025 年 3 月被列入年度建設計劃。
項目啟動前,相關部門已完成環境影響評價、移民安置規劃等前期工作,明確將保障下游生態基流,維護流域生態安全。
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項目啟動的消息公布后,印度方面對此表達了關切,印度媒體關注到雅魯藏布江與布拉馬普特拉河的水系關聯,擔憂上游水利工程會對下游水資源產生影響。
印度外交部發言人就此表態,希望中方能夠透明分享相關水利工程的水文數據,就流域水資源利用與印方保持溝通。
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中方則回應表示,中國在跨境河流開發利用方面始終秉持負責任的態度,相關水利工程的設計與建設均會充分考慮流域生態保護和下游國家的合理關切,不會改變流域整體水流總量,也不會對下游造成洪水、干旱等不利影響,同時強調跨境河流開發利用是中國的內政,中方愿與相關國家通過雙邊渠道就水資源問題保持溝通協商。
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針對印度方面的關切,中方表示愿與印方建立健全跨境水資源合作機制,及時共享水文信息,通過對話協商妥善處理相關分歧。
該水電項目正推進前期工程建設,相關部門將嚴格按照生態保護要求和工程建設規范推進各項工作,同步完善西藏當地的交通、電力等基礎設施配套建設。
項目建成后,將主要保障西藏本地用電需求,同時向東部經濟發達地區輸送清潔能源,助力中國 “雙碳” 目標實現,也將推動西藏當地基礎設施升級和經濟社會發展。
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蘇杰生訪華與雅魯藏布江下游水電項目啟動,是中印雙邊關系與中國清潔能源發展中的兩個獨立事件,二者并無直接關聯。
中國始終堅持在相互尊重、平等互利的基礎上發展中印雙邊關系,既積極推進與印方的外交溝通,也按照自身發展規劃推進國內工程建設。
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此次上合組織外長會期間的中印雙邊會談,為兩國后續在邊境穩定、經貿合作等領域的溝通搭建了平臺。
會談后,中印雙方均保持著溝通的意愿,邊境地區整體保持穩定,雙邊貿易額呈回升態勢,兩國相關部門正就邊境管控、經貿合作等具體議題推進后續磋商。
印度議會也就此次蘇杰生訪華展開討論,部分議員認為,中印外交互動需兼顧雙方利益,通過持續對話妥善處理分歧。
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中國在跨境河流開發利用方面的立場一貫明確,始終堅持科學規劃、生態保護、互利共贏的原則,愿與周邊國家通過雙邊渠道加強溝通協作,妥善處理水資源相關分歧。
中印作為相鄰的大國,保持雙邊關系穩定發展,通過對話協商處理分歧,符合兩國的共同利益,也有利于區域的和平與發展。
中印雙方正通過各層級渠道保持溝通,推動雙邊關系朝著緩和、務實的方向發展。
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