三秦百姓“心頭事” 代表委員獻良策

人民網記者 鄒星

1月27日上午8時，陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議在西安開幕。政府工作報告中明確提出，2026年要持續保障改善民生，增進三秦百姓福祉。

這一樸實而堅定的“民生承諾”，在與會代表委員中引發強烈共鳴。他們圍繞教育、養老、醫療等群眾關心的領域，結合自身實踐提出了一系列有溫度、接地氣的建議，字里行間滿載對民生的關切，言談之中盡是為民解憂的赤誠。

翻看政府工作報告，2025年一串串民生數據格外暖心：普惠性學前教育資源覆蓋率達94.5%，新建普通高中11所；全面啟動市域醫保即時結算，醫療機構檢查檢驗結果互認項目236個；落實育兒補貼政策，每千人托位、養老床位數分別達到4.7個、27.3張，完成1.6萬戶特殊困難家庭適老化改造……這份厚重的民生答卷，為2026年“增進三秦百姓福祉”打下了堅實基礎。

學前教育是國民教育體系的重要組成部分。政府工作報告提出，2026年實施學前1年免保教費政策。“要推動‘幼有所育’加速邁向‘幼有優育’。”陜西省人大代表劉楠建議，健全“政策有支撐、師資有保障、資源有供給、安全有防護、家園有協同”的學齡前兒童體質健康保障新體系，讓每一名學齡前兒童都能在科學的體育鍛煉中強健體魄、健全人格。

政府工作報告中還提到，加快緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設。“近年來，陜西部分縣域醫共體信息化試點取得了積極進展，但醫療數據互通共享仍存在短板。”陜西省政協委員劉峰通過調研走訪發現，目前醫療機構病歷檔案存在分散存儲、數據標準不統一等問題，形成了“信息孤島”。

“應高位統籌構建全省統一醫療大數據平臺。”劉峰建議，依托陜西數字政府資源與衛生健康行業鏈路，升級全民健康信息平臺，整合縣域醫共體系統、遠程醫療云平臺等現有資源，打造覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的醫療大數據體系，實現病歷、檢驗結果、診療記錄等數據全量匯聚。

今年的陜西省兩會上，人口老齡化也是代表委員們熱議的焦點，大家紛紛圍繞安寧療護、“銀發經濟”、養老服務等方面建言獻策。

“當前，終末期患者及其家庭面臨著巨大的身心痛苦與經濟壓力，而安寧療護服務卻因缺乏穩定的醫保支付渠道，導致供給不足、普及困難。”陜西省人大代表張巧玲呼吁，將疼痛與癥狀綜合評估、舒適護理、心理慰藉等非治療性服務及鎮痛、鎮靜等對癥治療藥品納入醫保報銷，并建立引導分級服務的報銷機制，設定差異化的醫保報銷比例，鼓勵患者在基層或就近接受服務。

陜西省政協委員戈養年則聚焦養老事業產業協同發展，建議持續深化養老服務改革，補齊農村養老服務短板。“要加快促進銀發經濟高質量發展，指導各地建設5-10個高水平銀發經濟產業園區，培育‘陜字號’養老品牌，辦好西安國際養老產業博覽會，力爭養老產業規模達到4500億元，讓廣大老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。”

圍繞提升養老服務水平，陜西省政協委員喬志博認為，應完善居家、社區、機構三位一體養老體系。“建議推行短期托養服務，培育專業化居家養老服務組織，開展個性化上門服務；試行農村集體養老服務點，補齊現有設施短板，提供餐飲、文娛、日間照料、醫療康復等一體的社區(村集體)服務體系。同時，加大普惠型養老機構建設力度，改造升級農村敬老院，推行‘敬老院+村養老服務點’聯動模式，拓展各項服務功能。”

民生無小事，枝葉總關情。會場內，觀點交鋒，灼見迸發；會場外，藍圖繪就，步履堅實。

面向“十五五”，陜西將加快提升人民生活品質，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動教育、醫療、社保等基本公共服務均等化水平明顯提高，同步促進人民精神生活共同富裕。