市十八屆人大四次會(huì)議開幕

　　天津市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議1月26日上午在天津禮堂開幕。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳敏爾、劉桂平、郭永紅、陳輻寬、馬順清、趙飛、李虹、張慶恩、殷向杰、李清在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席喻云林主持會(huì)議。

　　大會(huì)主席團(tuán)成員王常松在主席臺(tái)就座。

　　市十八屆人大四次會(huì)議應(yīng)出席代表698人，實(shí)到代表662人，符合法定人數(shù)。

　　上午10時(shí)，喻云林宣布：天津市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。雄壯的中華人民共和國國歌在大廳內(nèi)響起。

　　市長張工代表市人民政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧；“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)；2026年重點(diǎn)工作。

　　張工在報(bào)告中指出，過去一年是天津大事要事難事集中交織的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求為工作主線，深入落實(shí)“一個(gè)戰(zhàn)略牽引”、“四個(gè)善作善成”、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要要求，統(tǒng)籌把握政策機(jī)遇和自身潛能，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)多重壓力和各種挑戰(zhàn)，圓滿完成上合組織天津峰會(huì)籌備和服務(wù)保障任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”和“三新”、“三量”工作，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升改革開放質(zhì)效，有力有效推進(jìn)城市治理，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興，用心用力改善民生，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在多線并進(jìn)、攻堅(jiān)克難中努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　張工在報(bào)告中指出，“十四五”時(shí)期是天津爬坡過坎、積勢(shì)發(fā)展的五年。我們迎難而上、砥礪前行，京津冀協(xié)同發(fā)展動(dòng)能不斷顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合，全面深化改革開放縱深推進(jìn)，超大城市治理綜合效能持續(xù)釋放，民生保障扎實(shí)有力，城市安全穩(wěn)定基底更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢(shì)有所鞏固、進(jìn)的支撐持續(xù)積累、好的預(yù)期不斷釋放。五年來成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在不少問題和不足，要以更務(wù)實(shí)舉措改進(jìn)工作，不辜負(fù)全市人民的厚望。

　　張工在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，科技創(chuàng)新能力大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，城市文明程度持續(xù)提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗天津建設(shè)取得重要進(jìn)展，韌性安全城市建設(shè)水平明顯提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年基本建成高質(zhì)量發(fā)展、高能級(jí)改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面把握：以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，推動(dòng)形成深度融合的發(fā)展格局；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；全方位擴(kuò)大有效需求，服務(wù)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局；進(jìn)一步全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力；堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)，推動(dòng)文化傳承發(fā)展；著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗天津；提升城市治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平平安天津。

　　張工在報(bào)告中指出，今年是“十五五”開局起步之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長2%；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；節(jié)能減排減污降碳指標(biāo)完成國家下達(dá)目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們要更加注重穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，更加注重因地制宜、深挖潛能、緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，更加注重積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更加注重盯緊盯實(shí)、抓牢抓嚴(yán)中央巡視等指出問題整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下工作：一是持續(xù)發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展效能，對(duì)接融入首都產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈，主動(dòng)融入首都通勤圈，積極融入首都功能圈。二是全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，積極共建北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)天開園全域全要素創(chuàng)新引領(lǐng)輻射，做優(yōu)科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。三是著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化存量增量雙支撐。四是進(jìn)一步挖掘有效需求潛力，擴(kuò)容提質(zhì)多元消費(fèi)，穩(wěn)步擴(kuò)大有效益投資，提升質(zhì)效盤活存量資源。五是加快釋放改革開放成效，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)開放能級(jí)躍升，做強(qiáng)大區(qū)支撐。六是不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平，深化“大城三管”，優(yōu)化推進(jìn)城市更新，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，提升城市韌性安全水平。七是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，提高城鄉(xiāng)要素配置水平。八是全力辦好民生實(shí)事增進(jìn)民生福祉，兜牢社會(huì)保障底線，推進(jìn)教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)文旅體融合發(fā)展。

　　張工在報(bào)告中指出，新征程新使命對(duì)政府自身建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。要學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更強(qiáng)自覺篤信篤行，以更優(yōu)效能依法行政，以更嚴(yán)要求廉潔履職，以更硬擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)重干，不折不扣落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績。

　　張工在報(bào)告結(jié)束時(shí)說，藍(lán)圖指引航向，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，挺膺擔(dān)當(dāng)、善作善成，努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章。

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、天津市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、天津市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　冀國強(qiáng)、連茂君、王庭凱、王旭、沈蕾、王力軍、衡曉帆、李文海、謝元、張玲、王寶雨、翟立新、王秀峰、孫文魁、趙海山、尚斌義、張金英、齊成喜、楊兵、李劍萍、高秀梅、張鳳寶、劉惠、荊洪陽、李靜、王光輝、邱火林、孫雪霜、張?jiān)棋\、趙波、吳方澤、肖劍冰、楊慶山、陳雨露、楊賢金、柴立元和胡學(xué)明、高學(xué)忠、戴永康，老同志房鳳友、劉勝玉、邢元敏、肖懷遠(yuǎn)、臧獻(xiàn)甫、段春華、盛茂林、陳浙閩、楊福剛、梁寶明、曹小紅、魏大鵬、高玉葆、黎昌晉、趙仲華、王小寧、馬延和、李樹起、李紹洪、王建國等出席。

　　在津全國人大代表，市政協(xié)委員，市級(jí)有關(guān)部門和駐津部隊(duì)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

　　（記者徐麗周志強(qiáng)佟迎賓 攝影 馬成 許凱 蒲永河）