政協委員何超瓊：北京非?，F代、開放、宜居、宜學、宜游，創新文旅打造國際消費中心城市

新京報訊（記者 劉洋） “北京是一個非?，F代化、開放、宜居、宜學、宜游的地方?！北本┦姓f常委、信德集團董事長、美高梅中國控股聯席董事長何超瓊在接受新京報采訪時這樣描述她對首都的觀察。

2026年1月25日，北京市十六屆人大四次會議開幕。政府工作報告提出，2025年深入推進國際消費中心城市建設，深化境外人員服務便利化改革，入境游客增長39%，全市旅游人次和收入再創歷史新高，數字消費、綠色消費、健康消費蓬勃發展，服務消費增長5%。

2026年首要任務便是“大力提振消費”；加快培育服務消費新增長點。促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條。推廣離境退稅一點通辦新模式，大力發展賽事經濟等。

北京市政協常委、信德集團董事長、美高梅中國控股聯席董事長何超瓊。圖/賈同軍

從上世紀80年代首次到訪至今，北京市政協常委何超瓊每年仍多次到訪北京，親歷了北京“不平凡的發展之路”。面對“十五五”時期北京建設國際消費中心城市的目標，她提出會展經濟可作為城市消費的突破口，以創新文旅重塑北京國際形象，需要豐富大家對北京的傳統認知，通過中軸線、非遺文化等特色資源打造文旅消費新場景，并借助“會展+”模式構建“15分鐘會展生活圈”，延長旅客停留時間、提升消費體驗。在她看來，北京的教育、科技資源可與澳門聯動，共同培育文旅新業態，使首都不僅宜游，更成為全球矚目的文化交往與消費高地。

北京是非?，F代化、開放、宜居、宜學、宜游的地方，以文化為引擎推動北京文旅高質量發展

新京報：今年的北京政府工作報告提到了深入推進國際消費中心城市。你的建議也關系到文旅、會展經濟消費等等，那么，你認為如何提升北京的吸引力？

何超瓊：首都有四大功能，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，其中，歷史文化是一個非常重要的方面。

以前海外人士對北京的認知主要偏重于“政治中心”定位，現在我們要把它提升到另外一個層次，科研、教育等方面正在走向新形態的高質量消費模式。我們已經形成了自己的方案，不一定要依照其他國家的布局。所以，我覺得往后要推廣文旅，要改變大家對北京的印象。

北京是一個非?，F代化、非常開放、而且也是宜居、宜學、宜游的一個地方。我們要加大文旅創新力度去推進，助力北京建成國際消費中心城市。去年我們圍繞中軸線、非遺文化等中國傳統文化上面發力，后續要往更為深遠的中華文化方面去發力，釋放新的勢能和創造力去推動北京文旅高質量發展。

新京報：你剛提到了北京的科技和教育，那么，澳門的教育后續跟北京有何聯動？

何超瓊：未來肯定會有合作和聯動。

新京報：你提案中提到了北京很多地方，如中軸線、亦莊、通州等，感覺你對北京非常了解。

何超瓊：我每年很多次來北京，每次來都發現北京的變化非常大。第一次來北京是上世紀80年代，那時候我還是個學生，跟我爸一起來的，當時什么都不認識。我當時在念中國文學跟中國歷史，對北京很好奇。從那一天開始到現在，會感嘆北京走過的發展路很不平凡。

建議北京打造南北“國門會展廳”和“中國會展第一站”

在2026年北京兩會期間，全國政協委員、信德集團董事長何超瓊結合澳門在會展領域的實踐經驗，她為北京打造了國際消費城市和提振消費提供的“新思路”。

何超瓊表示，北京作為ICCA境內會議目的地競爭力排名第一的城市，硬件與基礎設施優勢顯著。她建議依托存量優勢，在非核心功能區構建會展集散中心，引導各類要素向新城與重點區域有序疏解。

具體而言，可打造南北“國門會展廳”：憑借首都國際機場和大興國際機場的樞紐作用，在順義、亦莊、大興等區域規劃承載重大主場外交活動與國際化高端展會，同步促進非遺、旅游、體育文化消費，建設面向全球的“中國會展第一站”。同時，利用通州站、豐臺站、朝陽站等綜合交通樞紐的便利，布局一批中小型、專業化、特色化會展設施，發展符合區域定位的產業會展，形成“軌道上的會展經濟帶”。

借鑒澳門“會展+”融合模式，她提議在場館周邊打造集住宿、購物、商務、娛樂、藝術、體育等功能于一體的“15分鐘會展生活圈”，提供一站式消費體驗，延長參展旅客停留時間，帶動延伸業態發展。

為改變“為展而展”的傳統業態，何超瓊提出以“展”轉“產”：推動“內外兼修、雙輪驅動”。對外，可設立專項基金吸引世界知名展會落地，并通過政府、機構與業界的協同推廣，為競標國際展會提供全方位支持，提升北京在全球會展市場的影響力。

對內，則圍繞北京十大高精尖產業，實施“一業一展”品牌培育計劃。每年遴選重點領域，集中全市資源，對標德國漢諾威工業博覽會等國際頂尖展會，打造具有全球影響力的自主會展品牌，推動從“會展產業”向“產業會展”的實質性升級。

大型會展活動的高度開放性、復雜性和聚集性，可成為城市精細化治理的試驗場。何超瓊認為，以“展”促“治”：探索精細化安全治理路徑?？蓞⒖紡V交會“圈層管理”與進博會“多部門協同”經驗，建立全流程管控機制。

通過技術賦能，構建智慧化、一體化的區域安全網絡，實現人員、物資、信息等關鍵要素“來源可查、流向可控、去向可追”。同時，推廣“一次認證、全城通達”的一站式智慧服務系統，讓參展客商憑單一身份認證，即可享受交通、消費、退稅等多重便利，在保障安全的前提下優化體驗，實現“管得住”與“行得便”的統一。

新京報記者 劉洋

編輯 繆晨霞

校對 穆祥桐