【省委“十五五”規劃《建議》解讀之十一】加大保障和改善民生力度 扎實推進共同富裕

習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。黨的二十屆四中全會牢牢把握共同富裕的目標要求，圍繞保障和改善民生作出一系列新的重大部署。省委《建議》深入貫徹習近平總書記關于以人民為中心重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，對標對表黨中央《建議》，將“人民生活品質不斷提高”納入“十五五”時期我省經濟社會發展的主要目標，專章對加大保障和改善民生力度、扎實推進共同富裕作出部署。充分彰顯了省委始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作出發點和落腳點的堅定信念，必將有力牽引帶動發展成果更多更公平惠及全體人民。

回望“十四五”時期，全省上下堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力加大社會民生事業投入，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，民生保障水平穩步提高，民生事業取得長足進步。“十五五”時期是山西推動高質量發展、深化全方位轉型取得突破性進展的寶貴窗口期，也是推動民生事業高質量發展的重要機遇期。我們要按照省委《建議》部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實做好惠民生、暖民心、順民意工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。省委《建議》圍繞促進高質量充分就業，提出要深入實施就業優先戰略，部署了構建就業友好型發展方式、健全終身職業技能培訓制度、穩定和擴大重點群體就業、完善就業支持和公共服務體系、加大創業支持力度、加強勞動者權益保障等重點任務。圍繞提高城鄉居民收入水平，提出努力實現“兩同步兩縮小”目標要求，實施城鄉居民增收計劃，并從加強企業工資分配宏觀指導、動態調整全省最低工資標準、提高勞動報酬在初次分配中的比重、加強再分配、三次分配調節等方面作出部署，特別提出要加大以工代賑政策實施力度，促進群眾就地就近就業增收。我們要把就業擺在突出位置，努力促進就業質的有效提升和量的合理增長，堅持“提低、擴中、調高”三管齊下，充分挖掘居民收入新增長點，多措并舉促進就業增收。

人口是影響經濟社會發展的基礎性、全局性、戰略性問題。省委《建議》以“一老一小”為重點，對促進人口高質量發展作出安排部署。圍繞建設生育友好型社會，部署了優化生育支持政策和激勵措施、倡導積極婚育觀、降低家庭生育養育教育成本、加強婦女和兒童健康服務、發展普惠托育和托幼一體化服務等重點任務。圍繞積極應對老齡化，部署了協同發展養老事業和產業、優化基本養老服務供給、加強公共設施適老化和無障礙改造、加快建立長期護理保險制度、健全失能失智老年人照護體系、穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡、發展銀發經濟等重點任務。我們要牢固樹立“大人口觀”，積極應對老齡化、少子化等人口發展新趨勢，努力保持適度生育水平和人口規模，持續健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，以人口高質量發展促進經濟社會高質量發展。

教育、社保、住房、醫療等民生事業事關千家萬戶、事關百姓福祉，當前，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”。省委《建議》圍繞辦好人民滿意的教育，部署了持續加大財政對教育的投入力度，促進學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展，增加普通高中學位供給和優質高校本科招生等重點任務。圍繞健全社會保障體系，部署了加快發展多層次、多支柱養老保險體系，健全多層次醫療保障體系，擴大失業、工傷保險覆蓋面，加強社會保險與社會救助、社會福利制度銜接，健全分層分類社會救助體系，建立健全基本殯葬服務制度等重點任務。圍繞推動房地產高質量發展，部署了加快構建房地產發展新模式，健全完善“市場+保障”的住房供應體系，因城施策增加改善性住房供給，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求等重點任務。圍繞加快建設健康山西，部署了實施健康優先發展戰略，深入推進愛國衛生運動和健康中國山西行動，加強疾控體系建設，推進中醫藥強省，加強縣區、基層醫療機構運行保障，提高人均預期壽命和人民健康水平等重點任務。圍繞穩步推進基本公共服務均等化，部署了適應人口形勢變化優化公共資源配置，推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜等重點任務。我們要緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，聚焦更可靠的社會保障和更均等的基本公共服務，積極回應人民對美好生活的新期盼，讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。

面向新征程，我們要進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委工作安排上來，堅持盡力而為、量力而行，持之以恒、久久為功，多謀民生之利、多解民生之憂，持續加大保障和改善民生力度，不斷朝著實現共同富裕的目標邁進。（省委財經辦供稿）

來源：山西日報