守衛民生安全線 護航發展新征程——“十五五”渾南市場監管這么干！

沈陽市渾南區市場監督管理局錨定“民生安全守護者、高質量發展護航員”核心定位，統籌發展和安全、效率與公平、活力與秩序，持續推動市場監管從“管得住”向“服得好、治得準、防得牢”全面躍升，為全區經濟社會持續健康發展筑牢堅實保障。

準入賦能 厚植市場主體成長沃土

全鏈條暢通市場主體準入準出通道，全面推行登記注冊“0.5日辦結”機制，設立標準化幫辦窗口，實現“無介質、無紙化、遠程辦”身份核驗與經營主體開辦“零成本、就近辦、一次辦”。優化退出服務，推行個體工商戶直接注銷、小微企業注銷專人全程指導，建立注銷疑難問題快速響應機制，讓市場主體全生命周期便利度穩居全市前列。創新“市場管家”精準幫扶機制，依托10個個體工商戶服務站組建“解紓暖”專員隊伍，開展分型分類幫扶，定制“名特優新”培育方案，提供“個轉企”全流程幫辦服務，建立企業訴求“一企一檔”閉環管理，通過“政策上門、問需于企”專項行動，助力市場主體提質增效。

公平筑基 構建統一開放市場生態

“十五五”期間，區市場監督管理局將全面落實公平競爭審查制度，開展妨礙統一市場政策清理專項行動，糾治歧視性規定，實現重點領域審查全覆蓋。強化涉企收費源頭治理，推動“即查即退”，深化民生領域價格收費檢查，以“雙隨機、一公開”監管提升執法精準度，實現“進一次門、查多項事”。健全跨區域協同監管機制，完善知識產權案件線索雙向移送、聯合查辦、信息互通機制，推進線上線下監管一體貫通，依托“五級貫通系統”實現網絡交易監管全覆蓋，確保違法線索處置率100%。建立全區統一信用修復規則，推動市場監管、稅務、金融等部門“一口受理、并聯辦理”，將經營異常名錄移出決定壓縮至2個工作日，調整一般違法失信信息最短公示期為3個月，助力失信主體重返市場。實施公平競爭“凈源”專項行動，暢通12345舉報渠道，建立“登記—核查—整改—反饋”閉環機制，投訴辦結率保持95%以上，破除地方保護隱性壁壘。

質量強基 激活高質量發展動能

以機器人產業集群為突破口，推進質量強區創新試點建設，動員裝備制造、生物制藥等企業申報“遼寧優品”和各級質量獎，力爭獲評數量全市領先。開展質量基礎設施“一站式”服務提質行動，整合檢驗檢測、標準咨詢、計量校準等資源，打造“一窗受理、集成服務”平臺，提供個性化精準服務。實施標準化引領行動，動員企業參與標準“領跑者”制定，完成標準一致性整改，培育行業標桿企業，引導企業參與國際、國家和地方標準制修訂，增強行業話語權。強化認可認證全過程監管，嚴查虛假認證、買證賣證，規范CCC認證獲證組織管理，做好民用“三表”強制檢定，聚焦涉糧企業、眼鏡制配、環境監測等開展計量器具專項整治。攻堅高價值專利培育，聚焦重點產業和關鍵領域，力爭“十五五”期間全區有效專利總量突破11000件，提升高價值專利占比。搭建知識產權轉化運用平臺，推動專利開放許可，引入全國性知識產權服務機構，深化“政府+機構+銀行”銀企對接，實現知識產權質押融資4億元。構建全鏈條保護服務體系，加大專利侵權糾紛行政裁決力度，開展“護航”行動，規范知識產權代理行業秩序，深化“雙百雙促”服務，加強地理標志產品保護與推廣。

安全守底 筑牢民生保障防線

全面構建全鏈條食品安全智慧監管體系，推動食品生產、流通、餐飲服務全流程數字化管理，深化“一老一小”重點領域專項整治，加強校園與養老機構食堂監管。推廣“互聯網+明廚亮灶”模式，細化企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任清單，推進食品安全社會共治。健全藥品醫療器械全生命周期監管機制，完善信息化追溯體系，提升醫療器械風險防控水平，強化不良事件監測、評價和召回管理，推進藥品智慧監管平臺應用，提升不良反應監測評價能力。建立重點產品質量安全分類分級監管清單，實施差異化監管措施，健全監督抽查、風險監測和缺陷產品召回協同機制，推進重點工業產品質量安全追溯體系建設。完善特種設備安全責任體系，推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，創新住宅電梯安全管理模式，實現隱患臺賬閉環處置，對重大隱患掛牌督辦，開展“鑄安”行動，加強應急演練與救援隊伍建設。

效能升級 打造現代化監管鐵軍

推行包容審慎法治監管，落實行政執法“四張清單”，實施“首違不罰”“輕微免罰”柔性執法措施，優先運用行政指導、教育提醒等方式處理相關違法行為，實現執法力度與溫度統一。優化信用監管閉環，推動信用承諾、風險分類、聯合懲戒、信用修復全鏈條信息化管理，將信用風險分類結果常態化應用于“雙隨機”監管，健全跨部門聯合懲戒機制。構建智慧監管“一網通管”體系，打通數據壁壘，實現食藥監管、特種設備智慧監管等平臺一體化運行，啟用案件線索管理系統，健全派發處置機制，實現風險態勢實時監測、精準研判和前瞻防控。暢通消費維權渠道，實現投訴舉報按時處置率、辦結率雙100%、滿意率超95%，統一涉企消費維權服務站標準流程，24小時內自主化解糾紛和解率達80%，開展平臺經濟協同治理與直播領域專項整治。以黨建引領鍛造“五鐵衛士”，創建“一支部一特色”黨建品牌，開展“和光書會”“悅讀鑄魂”活動，推動紅色基因與業務深度融合。實施“青藍鐵軍”人才培育工程，建立導師制結對幫帶年輕干部，開設“青年干部講堂”，加強執法能力培訓。健全行風風險防控體系，排查行政審批、行政執法等關鍵環節廉政風險，完善“兩月一研判、常態化督查”機制，杜絕不作為、慢作為、亂作為。

“十五五”期間，區市場監督管理局將持續擦亮“市監為民”服務品牌，不斷提升監管效能、鍛造專業隊伍、優化服務質量、筑牢安全防線，為全區經濟社會持續健康發展提供堅強保障，讓民生更安心、市場更有序、發展更有力。