【俠客島】鄭永年：“全球北方”概念已死

來源:海外網(wǎng)

【俠客島按】

最近的兩個態(tài)勢很值得關注。

一是達沃斯論壇上，美國和盟友的激烈爭吵。比如加拿大總理卡尼，直言不諱地說“基于規(guī)則的舊秩序已死”，（美國）把關稅當作杠桿，把金融基礎設施當作脅迫工具，把供應鏈當作可以被利用的脆弱點，呼吁中等國家共同行動，否則就會在“菜單上”。特朗普則稱歐洲已“面目全非”，說卡尼對美國沒有感恩，是美國讓盟友有了今天，美國勢必要拿格陵蘭島等等。

二是不少國家政要密集來華訪問。眼下在中國的是英國首相斯塔默，從去年12月到現(xiàn)在，芬蘭總理奧爾波、愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼、韓國總統(tǒng)李在明、法國總統(tǒng)馬克龍等都來訪問，德國總理默茨計劃2月來華。

如何理解這樣的動向？我們與香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授進行了對談。

1、俠客島：您如何看待以卡尼為代表的“舊秩序已死”的觀點？

鄭永年：從卡尼到歐洲各國領導人，可以用“覺醒”形容他們的發(fā)言。當然，不是自己“醒”的，是被特朗普的大棒“打醒”，打到自己頭上才“覺醒”。

這次達沃斯論壇，標志著傳統(tǒng)“西方”概念、“全球北方”概念的死亡。

二戰(zhàn)到現(xiàn)在的“舊世界”“舊秩序”，是西方世界塑造的。其倒塌的根本原因是西方世界的倒塌。歸根結底，是因為美國撐不下去了，美國作為“帝國”，無法提供足夠的、有效的國際公共產(chǎn)品，盟友體系、自由國際秩序支撐不下去了。

二戰(zhàn)后，美國為維持和“保護”西方作出了不計成本的貢獻。但這產(chǎn)生了兩重后果：一是這些國家高度依賴美國，并且視美國保護為當然，越來越?jīng)]有自身能力；二是這些國家沒有足夠貢獻，這使美國自身地位難以為繼。

在特朗普看來，是美國“養(yǎng)”著這些國家，提供了國際福利，但這些國家在享受福利的同時沒有維持秩序，變成“養(yǎng)懶人”“養(yǎng)懶國”，所以他要“壯士斷腕”地“拯救”西方。

其實奧巴馬時期就討論過這個問題，但傳統(tǒng)精英都是既得利益者，很難去自我解剖。作為“局外人”的特朗普沒有包袱，他是商人，依靠民粹主義起家，也有足夠的勇氣，就做了。這么一來，西方精英必然反對，所以出現(xiàn)公開“對罵”的場景。

卡尼在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上發(fā)表演講。來源：“中國日報”視頻號

2、俠客島：如果“舊秩序已死”，新秩序是什么？是白宮現(xiàn)在推行的攻城略地式的叢林法則嗎？

鄭永年：新秩序還沒出現(xiàn)。沒有秩序，“新世界”只能是無政府狀態(tài)。眼下，沒有一個或幾個大國能獨力構造新秩序，各大國都轉向構建以自己為中心的區(qū)域秩序，即國際秩序“封建化”；世界也缺乏能夠讓中等國家或較小國家接受的“共主”。“自然”形成的秩序，就是達爾文式的叢林世界。

“特朗普2.0”的美國，正在開啟近代以來曾經(jīng)盛行、但后來被世界拋棄的兩種主義：新殖民地主義和帝國主義。他屬于典型的馬基雅維利主義傳統(tǒng)，用目的證明手段正確。

對拉美，特朗普實行的是新殖民地主義，比如委內瑞拉；對世界更多的地方，特朗普則實行毫不掩飾的傳統(tǒng)帝國主義，如把墨西哥灣改成“美國灣”、欲控巴拿馬運河、威脅加拿大、奪格陵蘭島。

這首先出于美國的擴張本質。若非擴張過度，就不會有今天的“收縮”。“收縮”是為了調整和鞏固，鞏固美國的內部、周邊和后院，以便將來更強有力的擴張。

近代以來國際政治經(jīng)驗告訴我們，無論是殖民地主義還是帝國主義，都具有競爭性，即各列強之間的競爭；結束不了俄烏沖突，美國就轉而聚焦自己的擴張。

3、俠客島：歐洲為了尋求空間，跟印度簽了貿易協(xié)議；加拿大、英國等也在尋求更多空間。“覺醒”是否能夠轉化為行動？

鄭永年：言詞很美好，意愿很強烈，現(xiàn)實很冷酷。

要從美國的庇護中獨立出來，首先得有能力。這些國家有嗎？歐洲說了很多年戰(zhàn)略自主，現(xiàn)在還遙遙無期。美國能允許這些國家獨立出去自立門戶、不聽美國嗎？即便能獨立，能改變大國、中等國家、小國的格局和序列嗎？國際政治是很殘酷的。

中等國家如此，小國的悲劇更多。這是個對小國家并不友好的時代。今年發(fā)生了美國強擄馬杜羅事件，給拉美小國制造了恐怖環(huán)境；隨后美國的盟友們遇上了格陵蘭島問題。如果一個強權可以隨意強行攫取利益，世界就沒有了任何基礎。

一般來說，當大國能夠“規(guī)矩”一些的時候，小國的日子就好過一些；但實際上，只有“規(guī)矩”有利于自己的時候，某些大國才會守“規(guī)矩”。這是西方熟悉的世界，也是我們所批判的。

白宮發(fā)布“特朗普和企鵝漫步格陵蘭島”圖。圖源：網(wǎng)絡

4、俠客島：一些外媒分析稱，近期西方國家領導人密集來華訪問，是特朗普把盟友“推向中國”，或者說這些國家又開始把目光轉向中國。卡尼就表示，中國很穩(wěn)定、可預期，這是談合作的基礎，中加也簽署了協(xié)議，中國新能源車的關稅從100%降到6.1%，引人矚目。此類合作是否會越來越多？為什么他們都選擇來中國找機會？

鄭永年：西方媒體慣于用中國嚇唬特朗普，這一點我們要清楚。外媒說這種話，是因為西方還是在自己歷史的影子里看中國，覺得那些盟友離開了美國就得去找中國，還是“非友即敵”的思維模式。美國不會允許這些國家“脫美投中”。跟中國走得太近，會被美國敲打。

中國穩(wěn)定、可預期，是好談合作的伙伴。中國是市場經(jīng)濟，又不結盟，且不像西方那樣自己發(fā)展完就抽“梯子”，而是發(fā)展的同時把“梯子”伸出去，希望發(fā)展中國家共同現(xiàn)代化。

有這樣的基礎，中國的施展空間就很大。當美國“退回”西半球時，中國應當更好地維護自己的全球利益。美國丟掉自由貿易的旗幟，我們還要堅持。美國批量“退群”、對聯(lián)合國體系不屑一顧，我們依然堅持維護這一體系。

舊世界沒有了，新世界怎么構建？中國是關鍵變量。我們跟所有的國家打交道，包括美國、俄羅斯、中等國家和小國。中國是包容性、開放性的文明，就是要繼續(xù)推動全球化。

某種程度上，達沃斯隱含的主題依然是中俄。特朗普明確告訴西方，面對來自俄羅斯和中國的挑戰(zhàn)，只有美國有能力來為西方世界提供安全保障。

但這種安全戰(zhàn)略能實現(xiàn)多少？要打問號。比如“退回”拉美，美國可以強擄馬杜羅，但能把委內瑞拉治理好嗎？不是說把力量投射到西半球就一定能得到西半球，不見得，也有可能陷入“拉美陷阱”。 拉美有很多親美力量，但反美力量同樣強大。他也不可能指揮美國的企業(yè)，資本有自己獨立的評估。美國一百多年都沒把拉美弄好，現(xiàn)在就能搞好？

故事剛剛開始，后面還很復雜。事實上，中國能做的事情，有很多是美國做不了的。比如新能源車，是白宮放棄的；中國搞基礎設施建設，這是美國短板。如果門羅主義能搞好拉美，拉美也不會反美、不會找外部投資者。

做好自己的事，以自己的方式繼續(xù)推動全球化，在自身提供國際公共品的同時也呼吁各國共同參與，這就是中國現(xiàn)在在做、未來仍將繼續(xù)做下去的事情。

采寫/公子無忌

編輯/點蒼

來源/俠客島微信公眾號