一邊是特朗普高調(diào)通告全球,說自己拉了個“新群”,號稱要主導(dǎo)世界和平;另一邊是聯(lián)合國悄悄收拾行李,準(zhǔn)備把一大批核心崗位從美國搬走,目的地還挺出人意料。兩件事撞在一起,其實說明了同一個問題:美國說了算的時代,正在肉眼可見地松動。
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事情先從特朗普這邊說起。前陣子,特朗普對外宣布,一個由他主導(dǎo)的所謂“加沙和平委員會”正式成立。名字聽著挺正經(jīng),像是為世界操心,其實扒開一看,味道就不對了。這個委員會的章程寫得明明白白,特朗普本人擔(dān)任終身主席,一票否決權(quán)在手,誰能進、誰出局、以后誰接班,全都他說了算。說白了,這就是把國際組織當(dāng)成私人公司來搞。
更夸張的是,入群還要交錢。想要永久席位,先掏10億美元。國家主權(quán)、國際責(zé)任,在他這兒直接明碼標(biāo)價,搞得像買會員卡。特朗普團隊還放話,說已經(jīng)有三十多個國家表達(dá)了加入意向,場面鋪得很大,仿佛全世界都在排隊進群。
結(jié)果到了真正簽字的時候,畫風(fēng)立刻變了。達(dá)沃斯論壇上,除了美國自己,真正簽字的只有19個國家。西歐國家一個沒來,安理會另外四個常任理事國一個沒到,G7里六個直接缺席。名單里剩下的,多是體量不大、話語權(quán)有限的國家,或者各自有小算盤的對象,怎么看都撐不起“國際和平”的門面。
最打臉的是,一些被白宮提前“算進來”的國家,當(dāng)場撇清關(guān)系。比利時在簽字前緊急澄清,說自己從沒答應(yīng)加入;加拿大總理在會上公開批評美國搞霸權(quán),特朗普轉(zhuǎn)頭就在社交平臺宣布撤銷對方的邀請,活脫脫一副拉黑退群的操作。法國總統(tǒng)直接表態(tài),不接受繞開聯(lián)合國的新機制,特朗普就放狠話,要對法國葡萄酒加稅,結(jié)果對方連眉毛都沒動一下。
俄羅斯的態(tài)度更有意思,沒有正面拒絕,只甩出一句話:如果要交那10億美元,就從美國凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)里扣。一下子把球踢回美國腳下,讓整個場面顯得相當(dāng)尷尬。
到這一步,國際社會也看明白了,這個所謂的“和平委員會”,根本不是為了解決沖突,更像是特朗普給自己搭的舞臺。他想當(dāng)“群主”,想當(dāng)裁判,順便還能收會費。問題在于,世界已經(jīng)不是誰嗓門大、拳頭硬就能號令天下的年代了。結(jié)果就是,新群剛建好,就先涼了一半。
幾乎就在同時,聯(lián)合國那邊給出了一個更現(xiàn)實的信號。1月中旬,聯(lián)合國開發(fā)計劃署宣布,將把紐約總部近400個核心崗位遷出美國,其中大部分去德國波恩,剩下一部分去西班牙馬德里。官方說法聽起來很溫和,說是為了適應(yīng)全球發(fā)展環(huán)境,更好開展合作。但誰都知道,真正的原因沒那么體面。
美國這些年欠聯(lián)合國的錢,已經(jīng)成了公開的老大難。截至2025年底,拖欠的常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費超過30億美元,再加上世衛(wèi)組織、教科文組織等一堆機構(gòu)的欠款,總數(shù)接近40億美元。對軍費動輒七八千億的美國來說,這點錢連零頭都算不上,卻足以把聯(lián)合國逼到裁員、凍結(jié)招聘、削減會議支持的地步。
更現(xiàn)實的問題在于,紐約生活成本高得離譜,美國國內(nèi)政治環(huán)境越來越極端,把大量核心崗位長期放在那里,本身就成了風(fēng)險。聯(lián)合國這次選擇波恩和馬德里,看似偶然,其實很有講究。波恩本來就有聯(lián)合國機構(gòu)基礎(chǔ),馬德里在歐洲多邊體系中位置合適,既穩(wěn)定,又方便協(xié)調(diào)。
這已經(jīng)不是聯(lián)合國第一次“用腳投票”。之前就有部分崗位被轉(zhuǎn)移到非洲、拉美和亞太地區(qū),這次一下子動了近400個核心崗位,信號更明確了:對美國的制度性依賴,要慢慢降下來。
結(jié)合特朗普忙著建新群、聯(lián)合國忙著搬家來看,邏輯其實很清楚。美國一邊退出原有機制,一邊拖欠會費,還想另起爐灶,把規(guī)則攥在自己手里;另一邊,國際組織和越來越多國家,正在用實際行動減少對美國的依附。
過去那套玩法,是美國順手的時候就用聯(lián)合國,不順手就掀桌子。時間一長,信任自然被消耗光了。就連傳統(tǒng)盟友,也開始更謹(jǐn)慎地看待美國的承諾。大家更愿意待在相對穩(wěn)定的多邊框架里,而不是跟著某個人的情緒起舞。
特朗普想用一個私人化的“新群”重塑世界秩序,本身就有點逆著時代走。沒有主要大國支持,沒有沖突當(dāng)事方認(rèn)可,這樣的機制,最多只能自嗨。聯(lián)合國選擇搬走一部分核心崗位,也不是要和美國徹底翻臉,而是在為自己的生存和獨立性找后路。
從欠費被反噬,到建群遇冷,再到聯(lián)合國加速調(diào)整布局,一個趨勢已經(jīng)擺在眼前:一超獨大的時代,正在慢慢退場。世界在變,多極化在推進,沒有哪個國家還能像以前那樣,一句話就讓所有人點頭。
特朗普的“地球群主”夢想,聽起來熱鬧,落到現(xiàn)實里,卻顯得越來越孤單。時代這趟車,不會因為誰嗓門大就停下來等人。誰跟不上,只能被甩在后面。
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