內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治｜廣西海事局精準(zhǔn)發(fā)力，守護(hù)群眾水上平安出行

一些易被忽視的微小改動(dòng)，或許會(huì)影響整艘船舶的航行安全。比如，有的客船為了調(diào)節(jié)船舶平衡而臨時(shí)放置壓載物、為方便排水而在艙壁增設(shè)開口、為滿足特定需求而調(diào)整客艙布局等等……這些客船在運(yùn)營過程中的局部改動(dòng)，若未經(jīng)專業(yè)評(píng)估與批準(zhǔn)，極易累積成重大安全隱患，成為影響客船質(zhì)量的突出問題。

2026年1月13日，全國水上客運(yùn)安全工作會(huì)議召開，交通運(yùn)輸部明確提出要“扎實(shí)開展內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治”。2025年，交通運(yùn)輸部海事局暗訪組發(fā)現(xiàn)，部分內(nèi)河客渡運(yùn)企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄，所屬船舶存在檢驗(yàn)證書過期、配員不足、私自改建等不符合適航要求的突出問題。

作為水運(yùn)大省，廣西迅速響應(yīng)國家號(hào)召，一場(chǎng)針對(duì)內(nèi)河客船質(zhì)量的“外科手術(shù)式”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全區(qū)江、河、湖、庫全面鋪開。

一、行動(dòng)背景

廣西江河密布，水網(wǎng)縱橫，內(nèi)河客船是沿江群眾出行、游客游覽觀光的重要交通工具。客船的安全，直接關(guān)乎千家萬戶的平安幸福。

漓江船筏各行其道，彰顯“船行碧波上，人在畫中游”。桂林海事局 羅湖文 攝

柳州百里柳江夜景。柳州海事局 余強(qiáng) 攝

近年來，廣西水上交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但內(nèi)河客運(yùn)領(lǐng)域長期存在的“老大難” 問題仍未根除。

部分客船隨著船齡增長出現(xiàn)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象；一些船主為圖便利或受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，擅自改建、違規(guī)裝載，給船舶航行埋下嚴(yán)重安全隱患。

2026年全國海事工作會(huì)議將 “全面加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理” 擺在了突出位置，明確要以高水平安全引領(lǐng)內(nèi)河海事高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，廣西海事局聯(lián)合自治區(qū)船舶檢驗(yàn)中心精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)聚焦影響客船本質(zhì)安全的突出質(zhì)量問題，全力筑牢水上安全防線。

二、聯(lián)合攻堅(jiān)

廣西海事局與船檢機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)合檢查機(jī)制，打破以往“各自為政”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶“體檢”與“診斷”同步推進(jìn)、無縫銜接。檢查人員手持圖紙，深入機(jī)艙、客艙每一個(gè)關(guān)鍵區(qū)域，對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、防火分隔、載重穩(wěn)性等核心指標(biāo)進(jìn)行地毯式排查。

聯(lián)合船檢機(jī)構(gòu)對(duì)主甲板船體開展檢查。貴港海事局 李旦 攝

專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，全區(qū)已完成1714艘重點(diǎn)整治船舶清單核定工作，其中429艘船舶已完成專項(xiàng)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)安全缺陷666項(xiàng)。此次整治嚴(yán)格實(shí)行 “缺陷登記-限期整改-復(fù)查銷號(hào)” 的閉環(huán)管理機(jī)制，確保每一處安全隱患都得到徹底排查、整改到位。

聯(lián)合船檢機(jī)構(gòu)對(duì)船體駕照檢查。河池海事局 黎豪 攝

執(zhí)法人員對(duì)“XX旅發(fā)1”輪主機(jī)開展檢查。南寧海事局 梁饒露 攝

三、典型案例剖析

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，一些“習(xí)以為常”的違規(guī)操作被暴露在陽光下。以下三個(gè)典型案例，極具警示意義：

案例一：違規(guī)壓載——船舶穩(wěn)性的“隱形殺手”

在貴港桂平，檢查人員發(fā)現(xiàn)一艘客船艉部空艙內(nèi)，私自堆放了18塊水泥磚，總重約180公斤。船主辯稱此舉僅為“壓艙配重”。

執(zhí)法人員對(duì)甲板臨時(shí)壓載石塊進(jìn)行檢查。貴港海事局 袁行行 攝

殊不知，船舶穩(wěn)性（即抵抗風(fēng)浪、保持平衡不傾覆的能力）是經(jīng)過精密計(jì)算確定的，任何未經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的永久性壓載，都如同給船舶埋下“不定時(shí)炸彈”。相關(guān)法規(guī)已明確規(guī)定：“船舶穩(wěn)性不合格需要采用永久性壓載時(shí)，須征得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的同意，并應(yīng)在穩(wěn)性報(bào)告中注明永久性壓載的情況。”私自增加壓載一是會(huì)改變空船重量、重心位置和浮態(tài)，對(duì)穩(wěn)性和操縱性造成不可控的影響；二是未經(jīng)計(jì)算評(píng)估和檢驗(yàn)私自在艙內(nèi)堆放重物，如積載不當(dāng)超過結(jié)構(gòu)承載能力，可能會(huì)對(duì)船體結(jié)構(gòu)造成破壞；三是用作壓載的重物如未妥善固定并經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)，在船舶橫搖時(shí)可能會(huì)發(fā)生滑移，嚴(yán)重破壞船舶穩(wěn)性。

案例二：私自開孔——船體結(jié)構(gòu)的“任性破壞”

在貴港市武樂鎮(zhèn)某渡口，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)多艘船舶的機(jī)艙艙壁上，擅自開設(shè)了數(shù)個(gè)長方形的孔洞，且艙壁鋼板存在多處凹陷。

執(zhí)法人員對(duì)船體開展檢查。貴港海事局 周紹逸 攝

船主解釋稱，開孔是為了“便于排水”，而艙壁的凹陷則是在停泊期間不慎碰撞造成的。然而，船舶作為一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)體系，私自開設(shè)孔洞會(huì)嚴(yán)重削弱關(guān)鍵區(qū)域的承載能力，并破壞船體的水密分隔功能。一旦該處發(fā)生破損進(jìn)水，水流將快速擴(kuò)散至其他艙室，極大影響船舶的抗沉性，此舉實(shí)屬危及船舶結(jié)構(gòu)安全的大忌。

案例三：非法改造——生命通道的“致命堵塞”

在柳州，一艘游覽船為增加經(jīng)營收入，在二層客艙內(nèi)用移動(dòng)隔板搭建了臨時(shí)包廂。

執(zhí)法人員乘客艙室進(jìn)行檢查。廣西海事局 韋海權(quán) 攝

這一違規(guī)改造存在三大致命風(fēng)險(xiǎn)：一是在二層客艙私自增加的隔板結(jié)構(gòu)改變了空船重量和重心高度，對(duì)船舶穩(wěn)性造成不良影響；二是私自增加的隔板材料未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙及毒性產(chǎn)物；三是包廂的設(shè)置改變了原客艙乘客分布，容易形成設(shè)計(jì)之外的乘客集舷狀態(tài)，如遇火災(zāi)等突發(fā)狀況，乘客又會(huì)快速向另一舷集中逃生，可能造成船舶大幅橫搖和逃生通道擁堵的危險(xiǎn)狀況。

緊急情況下，每一秒都關(guān)乎生命安全，復(fù)雜的臨時(shí)隔斷會(huì)讓乘客陷入慌亂，難以快速找到逃生出口，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。在此鄭重提醒：客艙布局屬于船舶核心安全設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)！

這些案例深刻警示我們：安全紅線容不得絲毫變通和僥幸。每一處私自改動(dòng)，都是在拿乘客的生命安全進(jìn)行危險(xiǎn)賭博，最終必將付出沉重代價(jià)。

四、長效機(jī)制

此次專項(xiàng)整治絕非“一陣風(fēng)”，鞏固整治成效、健全長效機(jī)制才是核心目標(biāo)。為持續(xù)筑牢內(nèi)河客船安全防線，廣西海事局正著力構(gòu)建多維度、常態(tài)化安全保障體系。一方面，固化“海事+船檢”聯(lián)合監(jiān)管模式，將檢查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化檢查清單，并利用信息化手段跟蹤船舶全生命周期的維護(hù)與整改，形成管理閉環(huán)。另一方面，將船舶安全質(zhì)量與企業(yè)信用掛鉤，對(duì)問題多、整改不力的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，同時(shí)深化與交通、文旅等部門的協(xié)作配合，共筑水上安全社會(huì)防線。

此外，持續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育與公眾監(jiān)督引導(dǎo)。定期發(fā)布典型案例和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)乘客關(guān)注船舶安全狀況；暢通海事服務(wù)熱線等社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違規(guī)行為，讓安全法規(guī)深入人心，凝聚“共建共治共享”的社會(huì)共識(shí)，確保人民群眾水上出行安全長治久安。

五、未來之路

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是加快形成現(xiàn)代化海事監(jiān)管服務(wù)保障體系的全面啟動(dòng)之年。廣西海事局將繼續(xù)以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，深化內(nèi)河客船質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治。

下一步，廣西海事局將加快推進(jìn)完成1714艘重點(diǎn)船舶的排查整治閉環(huán)，并適時(shí)開展“回頭看”行動(dòng)，嚴(yán)防問題反彈回潮現(xiàn)象。此外，將大力推動(dòng)客船智能化監(jiān)控系統(tǒng)的全面應(yīng)用，利用科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶動(dòng)態(tài)、船員行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，推動(dòng)安全監(jiān)管模式從“事后應(yīng)對(duì)”向 “事前預(yù)防” 根本轉(zhuǎn)型。

來源 | 廣西海事局船舶監(jiān)督處

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然