涉重金屬污染整治的廣西突圍

“以前下雨不敢開門窗，雨水裹著礦渣流進河里，魚蝦都不見了?，F在河清了，白鷺也飛回來了！”近日，崇左市大新縣下雷鎮仁惠村村民農志遠站在村旁的黑水河畔，對記者講述家鄉的新變化。

游客在大新縣雷平鎮那岸村打屯黑水河河域泛舟。廣西云-廣西日報記者 游擁軍 攝

廣西是著名的“有色金屬之鄉”，是中國關鍵金屬的關鍵地區，經過多年打造，有色金屬已成為廣西重要的支柱產業和傳統優勢產業，在國內占據著重要的一席之地。由于歷史原因，所形成的“小散亂”問題和由此衍生的涉重金屬環境污染，成為人民群眾對美好生態環境需求的“攔路虎”。

黨中央、國務院高度重視廣西生態環境保護工作，2025年對廣西涉重金屬污染防治提出明確要求。

協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，廣西面對這一時代考題，“題眼”何在？如何突圍？

2025年5月以來，自治區黨委、政府高度重視，成立涉重金屬環境安全隱患排查整治工作領導小組（由自治區黨政主要領導擔任組長，下設的8個工作組由自治區領導同志擔任組長），把標本兼治解決好涉重金屬污染問題作為重大政治任務抓緊抓實，統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”，全面推進涉重金屬污染整治和有色金屬關鍵金屬產業高質量發展，目前這項工作已取得了階段性成效。

高位推動：

五級聯動織密整治“責任網”

近日，記者走進農志遠生活的仁惠村，只見群山環繞，宛若世外桃源。

但在20多年前，多家礦企看中這里的錳礦資源，爭先恐后進駐“淘金”，長期的無序生產埋下了巨大的環境安全隱患。

2025年4月10日，國家有關部門對下雷鎮仁惠村伏派屯進行實地督查，發現有非法企業既無環保審批手續，也無污染防治設施，長期利用已停產選礦企業場地露天堆放尾礦、礦渣、碳酸錳，粉塵無組織擴散嚴重，而且選礦點緊鄰下雷河。

接到督查反饋后，大新縣對該屯3家未辦理用地及環保審批手續的非法企業集中開展整治，累計轉運各類物料超過13萬噸，并同步種植相思樹1000株、芒果樹500株，播撒草籽20公斤，完成19畝土地復綠。

“目前，我縣已關停22家‘散亂污’企業，完成整改20個涉重金屬立行立改類污染源整治任務，其余問題整改正穩步推進?！背缱笫写笮律鷳B環境局相關負責人表示。

從“散亂污”到生態復綠，大新縣的蛻變在廣西并非孤例。

資料圖：大新明仕旅游度假區，一幅天然的山水田園畫卷。廣西云-廣西日報記者 管林華 攝

標本兼治，疏堵結合，以治本為主，治標為治本贏得時間，2025年5月以來，廣西以壯士斷腕、刮骨療毒之決心，開展涉重金屬環境安全隱患排查整治專項行動。

建立定期調度工作機制和五級書記責任清單，壓實各級黨委、政府及職能部門責任，嚴格落實工作調度機制；聚焦重點流域、重點行業、重點范圍和重點重金屬類別開展全面排查；建成“一張圖”信息化管理系統，對全區排查整治工作精準跟蹤調度，動態督辦各項任務落實；會同生態環境部專家組成巡回指導組，下沉各市開展現場指導幫扶工作；組建技術幫扶指導組下沉一線駐點指導，幫助市縣解決專業力量不足、上下銜接不暢問題……

一系列高效務實的舉措織就了一張大網，對全區涉重金屬環境安全隱患進行全面“排雷”。

2025年8月15日，自治區涉重金屬環境安全隱患排查整治技術幫扶組到那坡縣，開展“點對點”整治技術幫扶指導工作。是日，幫扶組專家冒著高溫酷暑，探生活垃圾填埋場，進鐵合金廠和建筑材料廠進行實地督查，詳細了解涉重金屬重點問題整改工作推進的完成情況及存在的問題和困難。這次邊境線上的“回頭看”，目標只有一個：堅決不讓老問題“反彈回潮”，不讓新風險探頭。

監測隊伍，同樣是這次攻堅戰中的生力軍之一。

按照上級部門統一部署，2025年11月以來，自治區來賓生態環境監測中心組建4支專項采樣小組，分別奔赴武宣縣、忻城縣等重點縣區。其間，黨員干部克服一些監測點位存在路況復雜、無電力保障等實際困難，不畏艱辛、加班加點，足跡遍布地下水、地表水、固體廢物、土壤及底泥等各類監測場景，為屬地重金屬環境安全隱患排查評估整治工作科學推進提供技術支撐。

2025年，廣西統籌調配生態環境系統監測單位組建32支監測幫扶小分隊，會同自然資源系統地環站和廣西地礦測試中心專業隊伍，累計完成一系列點位調查、樣品采集測試分析、地下水監測井建設工作，有效解決市縣監測能力不足導致風險評估滯后問題。

經多方力量的攜手努力，涉重金屬環境安全隱患之“雷”，一個個被排查出來逐步進行“拆除”。

在河池市南丹縣，截至今年1月24日，132個立行立改問題已全部清零，中長期整改有序推進。同時，該縣還同步實施一批生態修復重大項目，推動環境治理走向常態化、長效化。

“我們從源頭筑牢防控底線，在重點區域、重點點位，配套建設污染防治設施?！焙映厥心系ど鷳B環境綜合行政執法大隊大隊長黃仁周介紹，為確保整治效果不反彈，他們建立了“定期排查+監測預警”的長效機制，同時定期開展問題整改“回頭看”工作，做好風險防控。

排查整治期間，一些涉重金屬污染監測預警新技術在廣西應運而生。

百色市是桂西新興的有色金屬工業基地，也是廣西涉重金屬污染防治的重點區域之一。為解決環境監管任務繁重、專業技術人員相對不足的問題，近期，廣西首個水質量重金屬AI實驗室在百色市建成并投入使用。作為百色市重金屬污染防控體系的核心組成部分，這個實驗室通過布設無人自動采樣終端、運用AI溯源和大數據分析技術，可對重點河流水質進行全天候監控，并精準鎖定污染源頭。

“實驗室支持實時、定時和異常觸發三種監測模式，實現了全天候無人值守?！卑偕猩鷳B環境局相關負責人介紹。目前，該實驗室相關監測預警系統已覆蓋百色市13條重點預警河流斷面，一旦監測數據出現異常，系統將立即預警，并聯動屬地相關部門開展排查，實現快速響應，力爭從源頭切斷污染，進而持續筑牢珠江上游生態安全屏障。

精準問責：

推動“兩個生態”一并修復

涉重金屬污染不僅破壞環境，背后更暗藏著監管缺位、執法不嚴、地方保護甚至利益輸送等問題。自然生態要修復，政治生態更要修復。

廣西涉重金屬環境安全隱患排查整治工作開展以來，河池市直面歷史遺留問題，將案件查辦工作作為重大任務，深挖徹查背后“保護傘”和作風腐敗問題。

去年下半年以來，河池市依托110接警平臺、12345熱線、全國掃黑辦12337智能化舉報平臺，公開征集問題線索并開展“拉網式”摸排，嚴查快辦了一批涉重金屬污染環境案件。同時，及時出臺涉重金屬污染環境和非法采礦案件線索移送工作機制，解決行政執法與刑事司法銜接不暢等問題。

目前，河池市“行刑銜接”已見成效。對河池市環江生態環境局原副局長羅某涉嫌受賄罪和環境監管失職罪等涉污案件，近期，環江人民法院進行了一審，并組織100余名公職人員到場旁聽，持續提升查處一案、警示一批、教育一片、治理一域的綜合效果。

一地的轉變，折射出的是全域之變。

打贏這場涉重金屬環境污染防治的攻堅戰總體戰持久戰，不僅要全覆蓋，也要追到底。

近一年來，廣西統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”，以“倒查十年”徹查違法犯罪問題，以“三個區分開來”精準追責問責，以“三查三看”強化干部履職盡責。

深挖徹查下，一些涉重金屬環境污染和非法采礦典型案例的公職人員先后“落馬”。

廣西部分設區市紀委監委的公開通報顯示，2025年5月，來賓市興賓區水庫移民工作管理局原副局長江某受到開除公職處分，其中一個原因，即是他在任興賓區自然資源局副局長期間，利用職務便利，在企業未獲得采礦許可卻私自采礦被興賓區自然資源局執法大隊立案查處的情況下，在案件處理上為企業提供幫助，并非法收受財物。

同年9月，因統籌推進固體危險廢物處置不力污染環境問題，以及涉嫌其他嚴重違紀違法問題，百色市右江區政府原副區長李某也受到開除公職處分。

兩個月后，靖西市人民法院原副院長潘某同樣受到開除黨籍、開除公職處分，原因則是以權謀私、“靠案吃案”、幫助非法采礦老板減輕刑罰，另外還涉嫌其他嚴重違紀違法問題……

目前，以上人員涉嫌犯罪問題均已被移送檢察機關依法審查起訴。

與此同時，廣西通過正面宣傳和負面曝光“兩手抓”，系統宣傳自治區黨委、政府整治涉重金屬污染、推動有色金屬關鍵金屬產業高質量發展的堅定決心、務實舉措和階段性成效，嚴肅查處蓄意炒作、造謠抹黑等行為，營造全社會關心、支持、參與涉重金屬污染治理和有色金屬關鍵金屬產業發展的濃厚氛圍。

一手抓政治生態風清氣正，一手護自然生態山清水秀，一系列舉措的精準施策，有力推動了廣西“兩個生態”一并修復。

落實重點：

推動有色金屬產業“五化”發展

廣西礦產資源豐富，錫、銻、銦、鎵、鍺、鎳、鈷、鋰以及稀土等多種關鍵金屬保有資源量位居全國前列。

可以說，關鍵金屬，是廣西的底氣，也是廣西的王牌。

自治區明確提出，以建設南丹關鍵金屬高質量發展綜合試驗區（以下簡稱“試驗區”），示范引領全區有色金屬產業高端化、智能化、綠色化、規?；?、園區化發展。

河池作為主戰場，時下正全面提速試驗區建設。

大寒過后，八桂大地氣溫驟降。但南丹關鍵金屬產業園區管委會（以下簡稱“管委會”）的辦公大樓內，卻忙得熱火朝天。

“自治區黨委書記陳剛到南丹調研指導，給我們的工作指明方向，現在大家干勁十足?！惫芪瘯敝魅翁茲f。管委會成立2個月來，肩負著為關鍵金屬產業高質量發展廓清道路、筑牢基石的重任。他們為研究企業請求協調解決的事項，加班成了常態。

2026年1月中旬，在河池市金城江區，誕生了一家特殊的新國企——廣西關鍵金屬產業發展集團。該集團總注冊資本為42.15億元，將承擔整合南丹關鍵金屬高質量發展綜合試驗區內錫、銻、銦等關鍵金屬資源，貫通“探采選冶加”全產業鏈等核心使命，力爭成為具有全國影響力和國際競爭力的關鍵金屬產業龍頭企業。其正式成立，標志著自治區黨委、政府在統籌關鍵金屬資源、鍛造戰略性產業鏈條上邁出關鍵一步。

以試驗區建設為重點突破口，廣西正在這場突圍中“多點開花”。

近大半年來，廣西有關部門系統編制和印發實施涉及有色金屬產業高質量發展的系列規劃和政策舉措文件，全面落實“十個一”重點工作，推動有色金屬產業“五化”發展。

為破除“劣幣驅逐良幣”，廣西以“三條線”為抓手深化礦業權整合和“小散亂”企業綜合治理。據自治區自然資源廳礦產資源保護監督處處長趙東軍介紹，集中開展礦業權整合和“小散亂”企業綜合治理專項行動以來，已組織對全區2612個礦業權進行排查整治，南丹試驗區礦業權整合方案已批復實施，全區14個設區市已全部編制完成“一企一策”處置方案。

為廣納資金、高端人才和先進技術，2025年，廣西還建設關鍵金屬交易中心，籌辦廣西有色金屬關鍵金屬產業高質量發展大會暨項目投資洽談會，年內簽約有色金屬、關鍵金屬產業項目176個，投資總額約788億元；籌建廣西關鍵金屬研究院和關鍵金屬實驗室，年內設立廣西先進材料共振基金18億元，實施14個關鍵金屬科技創新“尖鋒”專項項目，3項關鍵材料類科技創新成果填補國內空白、突破國際壟斷……

這場突圍，拉動當下廣西有色金屬產業產值明顯增長——2024年為3937億元，2025年則突破4600億元。

這場突圍，更是與美麗中國建設同行。

國家“十五五”規劃建議提出，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能；推動重點產業提質升級，鞏固提升礦業、冶金等產業在全球產業分工中的地位和競爭力……

廣西“十五五”規劃建議亦明確，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，強化涉重金屬環境安全隱患分級分類系統整治和監測預警，實施重金屬分區域差異化精準管控制度，依法依規加強礦業權整合和“小散亂”企業綜合治理，推動落后產能有序退出……

人不負青山，青山定不負人。

這場突圍，仍需咬定目標、苦干實干、鍥而不舍、久久為功。

自治區生態環境廳等相關部門負責人表示，下一步，將認真落實國家行動方案和廣西攻堅行動方案要求，將工作重心從治標為主轉向標本兼治為主，在整治、懲處、整合、開放、提質方面持續發力，統籌推進涉重金屬污染整治和有色金屬關鍵金屬產業高質量發展，讓“有色金屬之鄉”真正成為戴在廣西頭頂上的“皇冠”，讓“生態美、產業興、百姓富”的美好愿景照進現實。

報紙版面截圖。

來源：廣西日報