經(jīng)觀頭條|十萬億大省邁上新征程

衛(wèi)星從這里發(fā)射上天。煙臺(tái)東方航天港累計(jì)成功發(fā)射137顆衛(wèi)星，并聚集了30多家企業(yè)。一條集海上發(fā)射、火箭研發(fā)、衛(wèi)星星座建設(shè)、衛(wèi)星研制、數(shù)據(jù)應(yīng)用等的航天產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

“深海一號(hào)”在這里下海。該船續(xù)航力超過14000海里，其搭載的潛水器“蛟龍?zhí)枴本邆?000米級(jí)下潛能力，這也是中國載人深潛的紀(jì)錄。

海量新能源車在這里下線。2025年，山東新能源汽車產(chǎn)量超過110萬輛，平均每天3000多輛下線，銷往全國各地乃至世界市場(chǎng)；鋰電池總產(chǎn)量達(dá)到225GWh（吉瓦時(shí)），占全國總產(chǎn)量的15.2%。山東成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的聚集地。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在這里蛻變出全新的技術(shù)、產(chǎn)能和形態(tài)。身處紡織業(yè)，即發(fā)集團(tuán)開始從蝦蟹殼中提煉纖維，織物染色無須用水；濰柴集團(tuán)以科技賦能內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)，大缸徑發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)用于百萬卡超算中心備電發(fā)電；青島港自動(dòng)化碼頭成為中國第一個(gè)、全球領(lǐng)先的全自動(dòng)化集裝箱碼頭……

放眼齊魯大地，“十五五”開局之年，撲面而來的是一個(gè)不一樣的山東。

今天的山東，是中國北方經(jīng)濟(jì)壓艙石。北方每5元的產(chǎn)出就有1元是山東提供的；“十四五”開局之年，山東的GDP是8.3萬億元。“十四五”期間，山東連跨萬億級(jí)臺(tái)階，2025年GDP總量超10萬億元，占中國經(jīng)濟(jì)比重提升到7.4%。

山東正在打造中國北方經(jīng)濟(jì)的重要增長極。藍(lán)圖已經(jīng)繪就：“十五五”末，山東將推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對(duì)外開放新高地取得標(biāo)志性引領(lǐng)性成果；至2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

對(duì)山東來說，這不是一場(chǎng)競(jìng)速短跑，而是一場(chǎng)接續(xù)奮斗的長跑，需要智慧和創(chuàng)造力，也需要耐力和韌性。

走在前、挑大梁，10萬億之上的山東何以能？答案寫在腳下，也寫在歷史中。

十萬億大省的新動(dòng)能

“山東省質(zhì)子中心二期工程建設(shè)的重離子設(shè)備正進(jìn)場(chǎng)安裝，如果順利的話，今年年底可投入臨床使用。”2026年1月28日，山東省腫瘤醫(yī)院質(zhì)子臨床研究中心（下簡(jiǎn)稱“山東省質(zhì)子中心”）重離子中子項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人穆向魁向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)介紹，二期工程投資15億元，將建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的重離子與硼中子腫瘤治療中心。

作為濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心的“一號(hào)工程”，投資14.7億元的一期工程山東省質(zhì)子中心已建成運(yùn)營，累計(jì)治療腫瘤患者2200余例。

這不單是一個(gè)民生項(xiàng)目。穆向魁表示，在中國工程院院士于金明的引薦下，山東省腫瘤醫(yī)院已就此與中核集團(tuán)簽約，將攜手推動(dòng)多項(xiàng)自主研發(fā)的放療設(shè)備、藥品在濟(jì)南生產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生10億—15億元的產(chǎn)值，加速構(gòu)建一個(gè)腫瘤放療全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

一個(gè)星期前的1月23日，濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)專程來到濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心，第一站就到上述項(xiàng)目調(diào)研。濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心是山東省政府主導(dǎo)、濟(jì)南市具體實(shí)施的重大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。劉強(qiáng)表示，要以“項(xiàng)目賦能年”為總牽引，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，高質(zhì)量推進(jìn)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，持續(xù)提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力。

近年來，濟(jì)南旗幟鮮明地將項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。從2023年“項(xiàng)目突破年”到2024年“項(xiàng)目深化年”，再到2025年“項(xiàng)目提升年”。如今，濟(jì)南將2026年確定為“項(xiàng)目賦能年”。按照濟(jì)南市政府工作報(bào)告，2026年濟(jì)南將加快培育形成13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)504個(gè)省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，年度完成投資1600億元以上。

承擔(dān)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的濟(jì)南是山東謀劃經(jīng)濟(jì)大局的一個(gè)縮影。

2023年，煙臺(tái)市成為山東第三個(gè)GDP超過1萬億元的城市。如今，煙臺(tái)市市長張明康表示，煙臺(tái)將“持續(xù)構(gòu)建‘龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、鋪天蓋地’的項(xiàng)目建設(shè)格局”，2026年將“有效激發(fā)投資活力，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為‘頭版頭條’，實(shí)施總投資1.6萬億元的452個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1800億元。”

山東省政府工作報(bào)告中提及，2026年山東將推進(jìn)10個(gè)綠電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。這其中，總部位于煙臺(tái)的萬華化學(xué)集團(tuán)就占據(jù)其4。

在2025年底舉行的山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，萬華化學(xué)集團(tuán)同時(shí)與煙臺(tái)、濱州、東營和濰坊市政府簽下了4份投資協(xié)議，建設(shè)電池材料綠電產(chǎn)業(yè)園。

新材料是2026年山東集中要素資源打造的4個(gè)萬億級(jí)新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。2025年是電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)的一年，前三季度全球電化學(xué)儲(chǔ)能出貨量同比激增98.5%。

煙臺(tái)萬華化學(xué)集團(tuán)董事長廖增太說，目前該集團(tuán)將電池材料作為第二主業(yè)來培育，構(gòu)建了電池材料研發(fā)平臺(tái)，聚集了600余名研發(fā)人員，重點(diǎn)布局磷酸鐵鋰正極、鈉電正極、石墨負(fù)極等核心材料，打造高端化、一體化、規(guī)模化、綠色化、全球化、低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此再造一個(gè)“萬華”。

2026年1月16日，萬華化學(xué)兩大鋰電池材料項(xiàng)目——萊州年產(chǎn)65萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目、綠電產(chǎn)業(yè)園二期年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已正式公示，即將開工建設(shè)。濱州市計(jì)劃于2026年實(shí)施萬華綠電產(chǎn)業(yè)園等29個(gè)新能源材料項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目被視作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)引擎”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加速器”，發(fā)展后勁的“儲(chǔ)備庫”。山東省兩會(huì)前，山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表示，山東將以重大項(xiàng)目牽引有效投資，加速新質(zhì)生產(chǎn)力落地形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。會(huì)議還印發(fā)了《2026年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。

山東省政府工作報(bào)告中明確，2026年山東省將“推進(jìn)共有2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、完成總投資9800億元以上”。

這或許就是山東的主政者將2026年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在5%以上的底氣所在。

從單個(gè)項(xiàng)目到萬億產(chǎn)業(yè)

“濟(jì)南衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)（下稱“濟(jì)南衛(wèi)星”）正在洽談兩個(gè)整裝衛(wèi)星組裝項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2026年春節(jié)前即可完成簽約。”濟(jì)南衛(wèi)星董事、副總經(jīng)理趙亮對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說，這兩個(gè)衛(wèi)星組裝項(xiàng)目屬于小型衛(wèi)星，合同金額預(yù)計(jì)上千萬元。目前已完成了衛(wèi)星部組件的環(huán)境試驗(yàn)。

據(jù)趙亮介紹，2017年，曾經(jīng)的全國第七大鋼廠——濟(jì)鋼集團(tuán)熄滅爐火，退出千萬噸產(chǎn)能，開始尋求轉(zhuǎn)型之路。最終，該集團(tuán)將衛(wèi)星總裝、火箭制造、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域選為新的發(fā)展方向。其中，濟(jì)南衛(wèi)星承擔(dān)的正是衛(wèi)星制造總裝的任務(wù)。

濟(jì)南衛(wèi)星總裝基地總投資4.5億元，位于濟(jì)南高新區(qū)的中國算谷產(chǎn)業(yè)園，是山東省首個(gè)柔性化、智能化衛(wèi)星AIT（組裝、集成、測(cè)試）基地。

招來一個(gè)重大項(xiàng)目，往往就能在這里聚攏先進(jìn)的技術(shù)、高端的人才和雄厚的資金，帶動(dòng)大批配套產(chǎn)業(yè)落地；若能再引投上下游的多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，就能形成集群效應(yīng)，串起一條初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而做大做強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

在山東，不乏這樣的案例。

2019年，中國首次火箭海上發(fā)射在煙臺(tái)海陽成功。“國家隊(duì)“的壯舉，讓山東發(fā)現(xiàn)了空天產(chǎn)業(yè)民用的商機(jī)，開始在這里建設(shè)東方航天港項(xiàng)目。截至目前，東方航天港累計(jì)完成22次海上火箭發(fā)射任務(wù)，將137顆衛(wèi)星送入太空，空天產(chǎn)業(yè)在濟(jì)南、青島等地迅速興起。

按照《山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，山東省將打造濟(jì)南空天信息、青島通用航空及衛(wèi)星通信、煙臺(tái)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，預(yù)計(jì)到2030年力爭(zhēng)全省航空航天重點(diǎn)企業(yè)達(dá)300家，打造10個(gè)左右特色鮮明的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2035年躋身航空航天制造強(qiáng)省之列。

通過招來項(xiàng)目、鏈成產(chǎn)業(yè)、匯聚集群、形成優(yōu)勢(shì)，新興的支柱產(chǎn)業(yè)開始在山東崛起。山東省在2026年政府工作報(bào)告中首次提出，“集中要素資源打造高端裝備、信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料等4個(gè)萬億級(jí)新興支柱產(chǎn)業(yè)，壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天與低空經(jīng)濟(jì)等4個(gè)千億級(jí)新興潛力產(chǎn)業(yè)”。

從單個(gè)項(xiàng)目到千億、萬億產(chǎn)業(yè)，這種“無中生有”“從小到大”“串珠成鏈”的背后，體現(xiàn)的是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、市場(chǎng)需求和企業(yè)訴求的精準(zhǔn)把握；是順勢(shì)而為，也是政府和市場(chǎng)、企業(yè)的良性互動(dòng)過程。換個(gè)角度看，更是將山東內(nèi)在的吸引力充分釋放出來的過程。

2025年11月18日上午，中國廣核集團(tuán)有限公司（下稱“中廣核”）山東招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組核島完成第一罐混凝土澆筑，標(biāo)志著“華龍一號(hào)”核電機(jī)組一期工程建設(shè)全面啟動(dòng)。

根據(jù)規(guī)劃，招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目總投資約1200億元，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)“華龍一號(hào)”機(jī)組，總裝機(jī)容量約720萬千瓦。全部建成后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)500億千瓦時(shí)，可滿足約500萬人口的年用電需求。

截至“十四五”末，山東已建成兩座核電站：國家電投集團(tuán)主導(dǎo)的海陽核電項(xiàng)目已投產(chǎn)發(fā)電，目前二期工程3、4號(hào)機(jī)組正在建設(shè)中；2023年12月，中國華能集團(tuán)投建的華能石島灣高溫氣冷堆核電站已在威海榮成投產(chǎn)。據(jù)悉，由國電投萊陽核能有限公司投建的山東萊陽核電項(xiàng)目正處于規(guī)劃階段，2025年11月28日生態(tài)環(huán)境部已批復(fù)了該項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告書。

按照在建項(xiàng)目進(jìn)程，“十五五”期間山東將有望迎來核電產(chǎn)業(yè)高速擴(kuò)張期。根據(jù)山東省能源局規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，山東核電在運(yùn)裝機(jī)570萬千瓦，核能供暖面積3000萬平方米，核能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2030年，這三個(gè)數(shù)字將分別躍升至1300萬千瓦以上、2億平方米和5000億元。

新的項(xiàng)目給山東帶來的不僅是“量”的增加，更重要的是“質(zhì)”的提升。核電群的投產(chǎn)發(fā)電不僅能為山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴的基礎(chǔ)能源，自身能夠形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化應(yīng)用，還能大大改善能源結(jié)構(gòu)，助力山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。可謂一舉數(shù)得。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)與進(jìn)

即發(fā)集團(tuán)始建于1955年，從一個(gè)發(fā)制品小作坊發(fā)展到年銷售收入過百億元的中國針織行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和山東紡織服裝行業(yè)鏈主企業(yè)。該企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從蝦蟹殼中提煉纖維、織物染色無須用水。

在2026年山東兩會(huì)上，山東省人大代表、即發(fā)集團(tuán)董事長楊為東對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說，高新技術(shù)不應(yīng)特指某些產(chǎn)業(yè)，通過持續(xù)科技創(chuàng)新和跨界融合，在傳統(tǒng)行業(yè)中同樣可以培育成長出高新技術(shù)企業(yè)、國家綠色工廠。

即發(fā)集團(tuán)是山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。這些年來，山東力推化工、冶金、機(jī)械、紡織等行業(yè)堅(jiān)持先立后破，向高端、數(shù)智、綠色三大方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是這個(gè)工業(yè)大省的“必修課”，也是山東培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。

石化產(chǎn)業(yè)是山東傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2024年，全省規(guī)模以上石油化工企業(yè)302家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.53萬億元。

不過，盡管山東石化產(chǎn)業(yè)有著“世界第三大煉油中心”之稱，但是產(chǎn)業(yè)格局卻呈現(xiàn)出數(shù)量多（有數(shù)十家企業(yè)，全國最多）、規(guī)模小（多數(shù)煉油產(chǎn)能只有幾百萬噸）、分布散（遍布山東各市）的特點(diǎn)。據(jù)此，山東提出，由過去遍布各地的“小煉油”整合升級(jí)為“一基地、兩集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“一基地”指以煙臺(tái)和青島為核心的綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。該基地依托裕龍島煉化一體化等標(biāo)志性工程，以及萬華化學(xué)等領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一個(gè)萬億級(jí)的高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)集群。“兩集群”指東營（以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重要載體）和菏澤（以東明石化為核心）兩個(gè)千萬噸級(jí)以上、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

屆時(shí)，山東石化產(chǎn)業(yè)將有望徹底脫胎換骨，打造出“世界級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)基地”，實(shí)現(xiàn)從“粗黑重”到“高精尖”、從“小散亂”到“精專強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)再造。

“十四五”期間，山東將工業(yè)經(jīng)濟(jì)定為發(fā)展的“頭號(hào)工程”，實(shí)數(shù)融合不斷突破，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收已超過1200億元。

對(duì)山東來說，傳統(tǒng)工業(yè)既要穩(wěn)得住，也要不斷創(chuàng)新，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

在山東省兩會(huì)前，山東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)布了《2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單（第一批）》（下稱《清單》）。其中，對(duì)石化、鋼鐵、建材、有色、機(jī)械、汽車、食品、紡織服裝等12個(gè)行業(yè)逐一制定了2026年的具體量化增長目標(biāo)。

比如，按照政策目標(biāo)，2026年鋼鐵行業(yè)增加值增長4%左右，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到120萬輛，電子信息制造業(yè)營收突破8500億元，石化化工行業(yè)增加值增長5%以上……

據(jù)山東省工信廳政策法規(guī)處處長李一村介紹，這12個(gè)行業(yè)具有規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高的特點(diǎn)，年產(chǎn)值合計(jì)在7.8萬億元左右，約占全省工業(yè)產(chǎn)值總量的67%、制造業(yè)總量的75%。可以說，穩(wěn)住了這些重點(diǎn)行業(yè)，就穩(wěn)住了山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

與此同時(shí)，《清單》也給出了清晰的改革路線圖。技術(shù)裝備水平提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等被作為核心指標(biāo)，如力爭(zhēng)高端化工占全省化工產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%以上等。圍繞各自目標(biāo)路徑，12個(gè)行業(yè)明確了具體措施，共包括136條，聚焦大力培育新增長點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、深化數(shù)智綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)四個(gè)方面。

根據(jù)山東省政府工作報(bào)告，2026年，山東將建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)實(shí)數(shù)融合促進(jìn)行動(dòng)，開展人工智能“雙百工程”，培育100家以上特色企業(yè)和100個(gè)以上行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)大模型和智能體，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)軟件、家居家電國家人工智能應(yīng)用中試基地。

山東省政協(xié)委員、海爾集團(tuán)董事局副主席譚麗霞對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說：“在今年兩會(huì)上，政府高層與各界代表委員都在暢談山東如何發(fā)展人工智能+各種產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景。我覺得，未來山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一張‘藍(lán)圖’，而是一張清晰的‘施工圖’。”

看得見的未來

此時(shí)此刻，10萬億的山東蓄勢(shì)待發(fā)。

經(jīng)過“十四五”持續(xù)改革，山東新的活力、新的動(dòng)能不斷積蓄：有的前沿科技落地成了商業(yè)化項(xiàng)目，有的新項(xiàng)目已開始鏈成了產(chǎn)業(yè)，有的產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)、匯成千億萬億集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再傳統(tǒng)，新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。

山東鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到55.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過50%，人工智能產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)超1100家、增長1.5倍，國家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)18家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)46家，均居全國首位……山東“十四五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將成為“十五五”深化改革的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

看向未來，山東改革正駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”。2026年山東省政府工作報(bào)告指出，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)：外部沖擊、內(nèi)需不足形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜；創(chuàng)新引領(lǐng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還有差距；減排降碳、綠色轉(zhuǎn)型壓力依然較大；風(fēng)險(xiǎn)防控、安全發(fā)展還有薄弱環(huán)節(jié)……

山東北接京津冀，南連長三角經(jīng)濟(jì)圈，處于兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間地帶。就全國而言，如何增強(qiáng)山東自身的輻射力、影響力、帶動(dòng)力，對(duì)其真正成為中國北方的經(jīng)濟(jì)增長超級(jí)引擎，進(jìn)一步扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要。

2026年省政府工作報(bào)告提出，山東將加快城市群一體化和都市圈同城化，完善濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，計(jì)劃2026年推進(jìn)100個(gè)標(biāo)志性工程，構(gòu)建“圈內(nèi)1小時(shí)、濟(jì)青1.5小時(shí)”通勤圈，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建園區(qū)。

濟(jì)南和青島，一個(gè)是省會(huì)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)龍頭；兩大都市圈一個(gè)位于內(nèi)陸，一個(gè)位于沿海。2018年至2024年，濟(jì)青兩大都市圈GDP之和占全省的比重由38.8%提高至42.1%，常住人口占全省比重由32.0%提高至33.7%。

山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員封立樹指出，“十四五”期間，都市圈已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力源。山東省擁有濟(jì)南、青島兩個(gè)都市圈，是北方地區(qū)唯一擁有兩個(gè)國家級(jí)都市圈的省份，也是山東的優(yōu)勢(shì)和特色。山東省委省政府高度重視都市圈建設(shè)，希望不斷增強(qiáng)政策協(xié)同、深化分工合作、凝聚強(qiáng)大合力。

2026年1月，山東出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)開始全面提速，整個(gè)山東產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展格局為之一變。

山東被視為轉(zhuǎn)型中國的經(jīng)典縮影。山東省政協(xié)委員、省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍指出，濟(jì)青都市圈協(xié)同發(fā)展通過規(guī)劃引領(lǐng)、平臺(tái)共享、產(chǎn)業(yè)鏈整合和制度創(chuàng)新，就有望實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)的雙贏局面。這不僅能助力山東打造北方經(jīng)濟(jì)增長極，更重要的是為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“山東方案”。

這是一個(gè)看得見的未來。

（作者 種昂）

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種昂

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