《解讀黨的二十屆四中全會精神——培育壯大新興產業和未來產業》

【前沿未來培訓】《解讀黨的二十屆四中全會精神——培育壯大新興產業和未來產業》（簡單初步提綱）

一、 戰略擘畫：深刻認識培育壯大新興產業和未來產業的重大意義

1.1 搶占未來發展制高點、塑造新競爭優勢的必然選擇

1.1.1 新一輪科技革命和產業變革孕育的歷史性機遇

（1）前沿技術群體性突破，顛覆性創新不斷涌現

（2）新興產業和未來產業成為全球戰略博弈的主戰場

1.1.2 構建現代化產業體系、引領高質量發展的核心引擎

（1）發展新質生產力的關鍵載體和主要陣地

（2）為經濟持續健康發展注入強大新動能，拓展新空間

1.2 實現高水平科技自立自強、保障國家安全的戰略支撐

1.2.1 擺脫關鍵技術路徑依賴、掌握發展主動權的關鍵突破口

（1）在新興賽道實現并跑乃至領跑，規避傳統領域“卡脖子”風險

（2）培育自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈新支柱

1.2.2 應對人口結構變化、推動綠色轉型的迫切需要

（1）創造更多高質量就業崗位，優化就業結構

（2）以綠色低碳產業引領經濟社會全面綠色轉型

二、 內涵辨析：準確把握新興產業與未來產業的特征及關系

2.1 新興產業的特征與發展重點

2.1.1 定義與特征：技術已實現突破，市場在加速形成

（1）技術路線基本明晰，產業化進程正在加速

（2）具有巨大增長潛力，對經濟社會全局具有重大引領帶動作用

2.1.2 當前聚焦的重點領域

（1）新一代信息技術（人工智能、集成電路、下一代通信等）

（2）高端裝備制造（航空航天、高端數控機床等）

（3）生物技術（生物醫藥、生物制造、生物育種等）

（4）新材料、新能源（氫能、儲能等）、新能源汽車

2.2 未來產業的布局與前瞻

2.2.1 定義與特征：技術尚處孕育期，代表長遠方向

（1）由前沿重大科技創新驅動，尚處于萌芽或產業化前期

（2）具有顯著的戰略性、顛覆性和不確定性，代表產業未來形態

2.2.2 重點布局的前沿方向

（1）未來信息：量子信息、6G、腦機接口等

（2）未來健康：合成生物、基因與細胞治療等

（3）未來制造：類腦智能、深海空天開發等

（4）未來能源、未來材料、未來空間等交叉融合領域

2.3 “培育”與“壯大”的辯證關系

2.3.1 “培育”未來產業：著眼長遠，前瞻部署，孵化新種子

（1）加強基礎研究和原始創新，營造寬容失敗的探索環境

（2）通過“沿途下蛋”機制，衍生催生新的產業增長點

2.3.2 “壯大”新興產業：立足當前，優化生態，打造新支柱

（1）加速技術迭代和規模化應用，擴大市場總容量

（2）完善產業鏈條，形成具有國際競爭力的產業集群

三、 實施路徑：系統構建培育壯大新動能的有效機制

3.1 強化創新策源，打好核心技術攻堅戰

3.1.1 構建新型舉國體制下的前沿技術攻關體系

（1）在國家實驗室、高水平研究型大學等布局前沿研究

（2）支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大任務

3.1.2 營造激發原始創新的寬容環境

（1）鼓勵自由探索和“非共識”創新，建立長周期評價機制

（2）加強知識產權保護，特別是對前沿領域創新成果的保護

3.2 優化產業生態，促進集群化發展

3.2.1 打造具有全球競爭力的先進制造業集群

（1）引導創新要素和優質企業向優勢區域集中集聚

（2）強化集群內大中小企業協同創新和產業鏈協作配套

3.2.2 構建“科技—產業—金融”良性循環

（1）發展創業投資、股權投資，暢通多元化融資渠道

（2）創新適應新興產業輕資產、高風險特征的金融產品

3.3 拓展市場空間，加速應用場景落地

3.3.1 實施重大應用示范工程

（1）在智慧城市、綠色交通、數字醫療等領域打造標桿場景

（2）通過政府采購、首臺（套）政策等為創新產品“初期市場”提供支持

3.3.2 積極參與和引領國際規則標準制定

（1）推動國內領先技術轉化為國際標準

（2）依托“一帶一路”等平臺，促進技術和產品“走出去”

3.4 夯實人才基礎，建設高水平人才隊伍

3.4.1 加強戰略性科學家和一流創新團隊培養引進

（1）聚焦前沿領域，實施更加開放的人才政策

（2）改革人才培養模式，推動學科交叉融合

3.4.2 激發企業家精神和工程師紅利

（1）弘揚冒險精神和創新文化，支持創業企業發展

（2）壯大高水平工程師和技能人才隊伍

四、 保障與展望：統籌布局，開創產業發展新格局

4.1 完善統籌協調與動態調整機制

4.1.1 加強國家層面的頂層設計和戰略引導

（1）制定并滾動更新產業圖譜和技術路線圖

（2）建立跨部門協同推進機制，避免重復建設和無序競爭

4.1.2 建立健全產業監測與動態評估體系

（1）密切跟蹤全球技術產業動態，及時調整支持重點

（2）建立科學的產業統計和風險評估預警機制

4.2 營造開放合作與安全可控的發展環境

4.2.1 在開放合作中提升產業國際競爭力

（1）深化國際科技產業合作，融入全球創新網絡

（2）建設市場化、法治化、國際化一流營商環境

4.2.2 統籌產業發展與安全底線

（1）加強關鍵核心技術領域安全風險評估與供應鏈備份

（2）完善科技倫理治理，引導產業健康可持續發展

4.3 結語：面向未來，贏得先機

4.3.1 培育壯大新興產業和未來產業是一項事關長遠的戰略性工程

4.3.2 必須以四中全會精神為指引，保持戰略定力，積極作為，為現代化建設鍛造強勁新引擎

授課教師：北京前沿未來科技產業發展研究院院長 陸峰博士

聯系電話：13716300228（微信同號）

（信息來源：北京前沿未來科技產業發展研究院）