兩會策問丨沙坪壩區區長王銀川：錨定2030！在現代化新重慶建設中扛起大區擔當

暢談“十四五”期間取得的成績，描繪未來五年的發展藍圖，重音落在一個個鮮活的數字上。1月31日，市人大代表、沙坪壩區委副書記、區政府區長王銀川在接受上游新聞記者專訪時，描繪了沙坪壩區發展的新圖景：“‘十五五’時期，地區生產總值將突破1700億元，人均地區生產總值增速高于全市平均水平。”

未來五年，沙坪壩將如何積極融入新時代新重慶的發展新征程，譜寫現代化建設新篇章？王銀川作了詳細介紹。

談目標

2035年建成國家中心城市核心區

“奮楫爭先，展現大區擔當，這是沙坪壩的使命。”王銀川介紹，“十五五”時期，沙坪壩將錨定2030年基本實現社會主義現代化率先取得決定性進展目標，建成成渝地區雙城經濟圈主陣地和高質量發展、高品質生活、高效能治理示范區，充分展現創新驅動排頭兵、內陸開放領頭雁的擔當作為，努力在全市基本實現社會主義現代化進程中走在前列。

沙坪壩全景。伍北海 攝

這份底氣，源于任務坐標的層層分解。王銀川說，經濟增長，未來5年地區生產總值突破1700億元，人均地區生產總值增速高于全市平均水平；產業升級，全社會研發經費投入強度高于5%，千億級智能網聯新能源汽車城加速崛起，“1+2+4+N”先進制造業集群體系加快構建；改革開放，國企市場競爭力全面提升，營商環境大幅優化，外貿規模持續擴大，內陸開放綜合樞紐的主樞紐基本成形。

“‘投資于人’，發展成果要惠及更多人民群眾。”王銀川介紹，“大綜合一體化”城市綜合治理實戰能力全面形成，城鄉融合發展走深走實，覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系不斷健全，“15分鐘高品質生活服務圈”全域覆蓋，商文旅體融合發展持續深化，綠色發展底色更加靚麗。

王銀川說，到2035年，沙坪壩的綜合經濟實力、科技創新能力、對外開放水平、城市治理水平將大幅提升，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，建成具有強大創新驅動力、產業支撐力、資源配置力、開放引領力和綜合承載力的國家中心城市核心區。

談舉措

推進“工業再造”、“城市更新”

“目標既定，重在落實。”王銀川表示，沙坪壩將遵循經濟工作的底層邏輯，以產業升級為主線，以城市更新為抓手，構建“投資-資產-效益-民生”的閉環鏈條，以投資形成資產、資產催生效益、效益反哺民生，實現“資金投入-價值回報-民生改善”的良性循環。

“產業發展是根基所在。”王銀川講到，沙坪壩將深入推進“工業再造”，圍繞“打造千億級新能源汽車城”目標，以賽力斯為“鏈主”，全面梳理供應鏈關鍵環節和缺失部分，系統畫像、精準落圖，瞄準智能駕駛、智能座艙等細分賽道，重點引進汽車芯片、汽車電子模組等頭部企業，不斷提升賽力斯本地配套率。同時，加快智慧醫療裝備、軟件信息等產業延鏈補鏈強鏈，打造一批有影響力的產業集群，形成多點支撐的產業發展格局。“要立足自身產業基礎與資源稟賦，前瞻布局以具身智能機器人為代表的新產業、新賽道。”王銀川提出，沙坪壩將利用具身智能機器人與新能源汽車“技術同源、產線共享”的特點，引導新能源汽車企業與AI公司、機器人企業、科研機構共建產業生態，加快推動具身智能產業跨越式發展。

“城市更新是核心抓手。”王銀川透露，沙坪壩將堅持“成片開發+產業導入”模式，創新“政府投資+社會資本”機制，以群眾需求和資產增值為導向，創新資源配置方式、開發建設模式、投資運營形式，導入產業、更新業態，推動城市品質與資產價值一體提升。“要主動適應城市更新規劃邏輯向‘實施適配’轉型。”王銀川說，要主動適應詳細規劃從“前置管控”轉向“實施適配”的趨勢變化，以城市更新專項規劃為先導，提前明確功能導向、空間安排和項目訴求，利用這一政策工具，反向校準和優化詳細規劃，讓詳細規劃與更新項目更加適配，實現“以規劃定項目、以項目優規劃”的良性互動。在此過程中，突出產城融合因地制宜優化城市生產、生活、生態空間，聚焦幸福城市擦亮“沙坪壩，老師好、醫生好”特色品牌，讓城市更宜居、更韌性、更美麗、更文明。

“高水平對外開放是沙坪壩未來5年乃至今后一段時期高質量發展的最大機遇。”王銀川說，要圍繞“港通天下、商行五洲”內外貿發展體系，在全球合作中找到沙坪壩坐標，打造優進優出的對外經貿格局，加快建設內陸開放綜合樞紐的主樞紐。

談開局

今年將深入實施“十大行動”

“開局之年，必須邁好第一步、邁出新氣象、邁上新臺階、實現‘開門紅’。”王銀川說，沙坪壩今年將圍繞“122452”目標體系，做強國企改革、智造升級、內陸開放“三大支撐”，抓住壯大服務業、壯大金融業、壯大文旅業“三大關鍵”，突出民生實事、城市更新、生育友好“三大重點”，著力超大城市治理、全面綠色轉型、風險防范化解“三大協同”。

圍繞上述目標要求，“十大行動”隨之鋪開。王銀川說，今年沙坪壩將實施國企改革攻堅行動、產業聚鏈成群行動、樞紐能級提升行動、商文旅體融合行動、護企安商優服行動、數字變革賦能行動、全域品質提升行動、公共服務提質行動、風險出清固本行動、轉作風提效能行動。

王銀川認為，“工業再造”必須擺到更加突出位置，以科技創新賦能產業升級，全面提升產業能級與綜合競爭力。

科技創新賦能產業升級方面，新增專精特新企業30家、高新技術企業80家、科技型企業450家以上；打造2個概念驗證中心、3個中試平臺，推動更多“實驗樣品”成為“市場產品”；靶向引進高端人才100名以上，新增人才超500人，培養應用型技能人才8000人以上。

全面提升產業能級和競爭力方面，深化與賽力斯等龍頭企業合作，推動整車產能突破25萬輛，40個重點項目開工、50個項目投產達效，實現汽車制造業產值700億元。落地賽康醫療、拜芯創智等5家醫療裝備龍頭企業，開工建設航空發動機等4個引領性項目，引進惠科軟件等10家軟信頭部企業，推動哈啰科技、融360等金融頭部企業落地。

王銀川表示，加快內外貿一體化發展是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，要統籌國內國際兩個市場兩種資源，持續做優內貿增量、做大外貿總量。

外貿方面，全面深化與東盟、非洲、歐洲、美洲、中亞、西亞國際經貿合作，高質量運營重慶鐵路港綜合保稅區，擴大“一單制”數字提單應用規模，更好服務“渝企出海”“渝車出海”，推動區屬外貿進出口總額突破350億元。內貿方面，推動商文旅體深度融合發展，進一步釋放情緒消費、服務消費市場潛力，做大有色金屬、農副產品等大宗貿易規模，促進新能源汽車、家電等大宗商品“以舊換新”，推動內貿規模突破3500億元、增長30%以上。

“對歷史最好的致敬是創造歷史，對未來最好的把握是開創未來。”王銀川最后說道，要認清沙坪壩的定位，保持定力、持續用力、群策群力，以實干實績推動沙坪壩現代化建設邁上新臺階、實現新突破。

上游新聞記者 李析力 攝影 鄒飛