《全民閱讀促進條例》正式施行！廣東行動中！

2月1日，備受關注的《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。作為我國首部以全民閱讀為主題的國家級行政法規，這部法律的出臺標志著我國全民閱讀事業邁入規范化、法治化新階段，為在全社會涵養閱讀風尚、建設書香中國提供了堅實的制度保障。

那么，《全民閱讀促進條例》有哪些看點？廣東目前全民閱讀推廣現狀如何呢？

讀者在廣州今年新開的廣州少年兒童圖書館壹航華植分館閱讀

看點一：強化政府主導責任

《條例》要求縣級以上人民政府應當結合實際情況將全民閱讀促進工作所需經費納入本級預算，完善閱讀服務體系，創造良好閱讀環境，提高閱讀服務效能。

那么，廣東省人民政府對全民閱讀的推廣力度如何呢？2019年6月1日，《廣東省全民閱讀促進條例》正式實施。該條例是為了保障公民的基本閱讀權利，提高公民的思想道德素質和科學文化素質，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，推動全民閱讀和文化強省建設制定的條例。

2023年，深圳出臺《深圳市進一步深化全民閱讀工作實施意見》。

今年1月30日，云浮市宣布《云浮市全民閱讀促進條例》于2月1日起施行。《云浮市全民閱讀促進條例》共二十八條，責任主體方面明確市、縣（市、區）政府的領導責任及相關部門職責分工，解決“誰來管、管什么”的問題；服務體系上，將閱讀設施建設納入國土空間規劃，鼓勵多場景設置閱讀設備，升級“15分鐘閱讀圈”；服務供給強調精準化，明確要求制定閱讀推廣人管理辦法，定期更新服務信息、發布推薦書目，滿足“讀好書”的升級需求；品牌建設則注重長效化，以法治形式培育地方特色品牌。

為確保《條例》落地見效，云浮市委宣傳部（市新聞出版局）推出“五大行動”，包括做強“天天學習”品牌、推動設施優質升級、開展分眾化閱讀活動、動員社會共建、健全長效機制等。市文廣旅體局秉持四大思路，通過“建、創、聯、智”四維發力，將新增閱讀設施、深化特色品牌、加強區域合作、擴容數字資源，年均開展千場以上特色閱讀活動。

云浮市有關負責人表示，當法治為書香護航，閱讀融入城市肌理，“愛讀書、讀好書、善讀書”將成為云浮最深厚的文化底色。

看點二：在中小學開設閱讀課程

《條例》明確幼兒園應當為幼兒提供適宜的讀物，創設良好的閱讀環境條件，培養幼兒閱讀興趣和閱讀習慣。

中小學校應當按照素質教育的要求，加強書香校園建設，加大閱讀在教學計劃中的分量，開設閱讀課程，開展閱讀輔導，組織校園閱讀活動，幫助學生養成閱讀習慣，并加強對教師的閱讀指導培訓，提高教師的閱讀指導能力。

高等學校應當將閱讀作為重要的教育教學方式，組織學生開展多種形式的閱讀活動，鼓勵學生拓展閱讀內容，豐富學生精神世界，提高學生綜合素養。

廣東的跟進情況如何呢？其實，在2019年6月1日實施的《廣東省全民閱讀促進條例》已經提出開設必要的閱讀課程，開展各種形式的校園閱讀活動。

2025年，《廣東省教育廳 中共廣東省委宣傳部關于深入實施廣東省青少年學生讀書行動的通知》也提到，鼓勵學校每周開設1-2節閱讀課、打造精品閱讀課程、開展跨學科主題教學、提供“大閱讀”課后服務。

看點三：鼓勵促進全民閱讀的新技術、新載體、新設施

《條例》明確，國家鼓勵促進全民閱讀的新技術、新載體、新設施等開發與應用，支持利用信息技術開展全民閱讀推廣活動，擴大全民閱讀推廣活動影響力。

全民閱讀設施主要包括政府或者社會力量舉辦的向公眾提供閱讀服務的公共圖書館、新時代文明實踐中心（所、站）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉鎮（街道）和村（社區）基層綜合性文化服務中心、社區圖書室、農家（職工）書屋、公共閱報欄（屏）、公共數字閱讀終端等場所和設備。

廣圖未來館

在閱讀新技術的探索方面，去年，廣州圖書館新開了未來閱讀館，深受讀者歡迎。讀者戴上VR設備，穿越到三星堆“挖寶”、登陸火星探險、前往恐龍世界撒歡，或者到金字塔見證歷史……未來閱讀館放置有700余冊圖書，讀者可以在主題書架借閱與四大主題場景緊密相關的《埃及通史》《火星征程》《三星堆的故事》等圖書，在虛擬體驗的基礎上，通過延伸閱讀，進一步了解相關文化知識。

廣州圖書館館長吳翠紅表示，希望通過未來閱讀館的建設，推動文化與科技深度融合，創新圖書館服務模式，帶動更多社會力量關注、參與、支持公共文化服務事業發展，為讀者帶來更優質的閱讀資源和更好的閱讀體驗。

看點四：重點扶助農村地區，制定鄉村閱讀計劃

《條例》明確：國家加強全民閱讀保障，擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的全民閱讀，促進全民閱讀均衡協調發展。

國家新聞出版主管部門會同國務院有關部門制定鄉村閱讀計劃。縣級以上地方新聞出版主管部門會同同級有關部門強化農村閱讀促進工作職責，增加農村閱讀內容供給，優化農村閱讀環境條件，提高農村閱讀服務效能，加強農村婦女兒童閱讀服務保障，推動城鄉基本公共文化服務均等化，豐富農村地區精神生活。

面向農村提供的出版物應當符合農村特點和需求，提高針對性和時效性。

廣東在鄉村閱讀推廣方面又有什么新舉措呢？2025年的南國書香節擴大了基層覆蓋，打通文化惠民“最后一公里”。設立51個“新華悅讀空間”與33家鄉村閱讀點，形成“城市15分鐘、農村3公里”文化服務圈，惠及粵東西北村鎮，把圖書展銷、名家講座和非遺體驗送至農村。

看點五：未履行全民閱讀促進工作職責要追責

《條例》明確：違反本條例規定，地方各級人民政府和縣級以上有關部門及其工作人員未履行全民閱讀促進工作職責，侵占、挪用全民閱讀經費，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級機關或者監察機關責令限期改正；情節嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

違反本條例規定，全民閱讀設施管理單位未按要求向公眾開放，未公示服務項目、開放時間等事項，未建立安全管理制度或者未配備安全保護設備和人員，開展功能、用途不符的服務活動的，由其主管部門責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

采寫：南都N視頻記者許曉蕾