解碼“走在全國前列”的安徽司法行政密鑰

晨光喚醒街巷，安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心內(nèi)，涉外法律服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)為“皖企出海”把穩(wěn)“法治之舵”。

午后暖意融融，法援工作者開辟綠色通道、忙于調(diào)查取證，只為將農(nóng)民工的“紙上權(quán)益”真正轉(zhuǎn)化為“真金白銀” 。

夜色鋪滿城鄉(xiāng)，仍有一群人未安眠。在全省各監(jiān)獄戒毒場所，藏青藍(lán)們用腳步丈量安全。

從晨曦到日暮，過去的一年里，安徽司法行政人用汗水澆灌法治之花，用行動書寫為民答卷，在砥礪奮進(jìn)中夯實(shí)“走在全國前列”的根基，多項(xiàng)工作在全國實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。

硬核舉措答好“創(chuàng)新之問”

“首次系統(tǒng)性地厘清開發(fā)區(qū)的管理體制，鼓勵開發(fā)區(qū)‘輕裝上陣’，推動具備條件的開發(fā)區(qū)將社會事務(wù)管理職能移交屬地政府；專設(shè)‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展’章節(jié)，明確支持開發(fā)區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……”

2025年12月1日，《安徽省開發(fā)區(qū)條例》“上新”，施行已超20年的《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》同日廢止。新條例明確了開發(fā)區(qū)的功能定位與發(fā)展方向，強(qiáng)化了其在推動產(chǎn)業(yè)升級、吸引外商投資、促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才集聚等方面的作用，為推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級提供了有力的法治保障。

立法向“新”而行。翻閱這一年我省立法畫卷，一部部響應(yīng)新領(lǐng)域新賽道制度供給的法規(guī)規(guī)章躍然紙上——

2025年9月1日，《安徽省促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》開始施行。決定提出共建國家戰(zhàn)略科技力量和重要創(chuàng)新平臺，提升長三角區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

同一天，《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定》落地實(shí)施。規(guī)定明確了平臺企業(yè)用工責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)，讓網(wǎng)約車駕駛員、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者真切感受到法治溫暖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年省司法廳提請審議地方性法規(guī)15件、政府規(guī)章5件，用法治音符奏響了一曲良法善治的生動樂章。

對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就跟進(jìn)一步。2025年7月28日，安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心成立，為有“出?！毙枨蟮耐钇髱硪粓銎谂我丫玫摹凹皶r雨”，由涉外律師、公證員、仲裁員組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能較好地滿足“走出去”市場主體和公民多元法律服務(wù)需求。

改革破題回應(yīng)“發(fā)展之需”

“以前最怕執(zhí)法部門輪番上門檢查，現(xiàn)在‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’，等于給企業(yè)‘松綁’，我們能專心投入生產(chǎn)和市場競爭了！”2025年12月23日，廬江縣某新材料企業(yè)負(fù)責(zé)人拿著《行政檢查登記簿》，為“綜合查一次”改革拍手叫好。

“無事不擾”的營商環(huán)境，是企業(yè)健康成長的重要土壤。2025年，我省用“綜合查一次”改革詮釋政府職能轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵——執(zhí)法頻率做“減法”，監(jiān)管效能做“加法”，企業(yè)獲得感做“乘法”。

誰能查？通過清單化管理、動態(tài)化調(diào)整的方式，依法向社會公布聯(lián)合檢查主體資格、檢查依據(jù)、實(shí)施范圍等，做到“清單之外無檢查”。

查什么？按照“能合盡合、應(yīng)減盡減”原則，統(tǒng)籌確定聯(lián)合檢查事項(xiàng)，整合歸并部門內(nèi)、部門間及層級間的檢查計(jì)劃。

怎么查？全面推行掃碼入企，積極推廣無感檢查，嚴(yán)控入企檢查頻次、時間和人數(shù)，最大程度減輕經(jīng)營主體迎檢負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)是最有力的證明。改革實(shí)施以來，全省涉企檢查次數(shù)同比減少64.62%。同年開展的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動糾正違規(guī)案件6378件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2230萬元。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，我省法治環(huán)境從 2021 年全國第 20 位，躍升至第3位。

依法行政水平不斷提升，正是法治政府建設(shè)的應(yīng)有之義。2025年10月，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于第三批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定》，我省3個地區(qū)和4個項(xiàng)目獲得示范命名，命名數(shù)量與浙江省、廣東省并列第一。

溫情守護(hù)筑牢“民生之基”

“這墻是三家共用的，而且每戶共用面積不同，要是讓我們平攤費(fèi)用，很不合理……”

“房子是我們的不錯，可我們都不住這了，花錢修繕沒有必要……”

桐城市六尺巷南門街是明清歷史文化街區(qū)。2025年9月25日，南門街一處涉及三戶居民的公墻倒塌，碎石瓦礫散落一地，不僅影響附近居民出行，更因修墻費(fèi)用分?jǐn)倖栴}引發(fā)鄰里矛盾。

轄區(qū)文昌街道六尺巷社區(qū)黨總支書記、社居委主任張?jiān)诺弥闆r后，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人走進(jìn)“德鄰社”調(diào)解室，運(yùn)用“六尺巷工作法”，促成三戶居民達(dá)成“按受益分擔(dān)”的共識，并在當(dāng)年國慶中秋長假期間，對垮塌的墻體完成了修繕。

?宣城市郎溪縣姚村鎮(zhèn)“握手言和”調(diào)解室成功化解一起損害賠償糾紛。

2025年，我省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以系統(tǒng)思維筑牢安全穩(wěn)定基石，一體推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解和法治宣傳“五項(xiàng)工作”融合并治。

以大練兵大比武“強(qiáng)筋健骨”，全省監(jiān)獄戒毒單位2028人次盡銳出戰(zhàn)，55730人次投入訓(xùn)練——這不僅是力量的碰撞，更是忠誠的淬煉！

?全省司法行政系統(tǒng)人民警察大比武掀起“比、學(xué)、趕、超”練兵熱潮。

深化“情指行”監(jiān)督管理和“法理情”教育幫扶機(jī)制，讓每一名社區(qū)矯正對象在警示下知敬畏，在關(guān)懷中奔新生。

聚焦刑釋銜接、日常幫教、動態(tài)管理、安置幫扶等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，朝著“以司法行政部門為主，各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管，社會力量積極參與”的新格局邁進(jìn)。

深耕新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安徽實(shí)踐，培育一批地域調(diào)解品牌，全年化解矛盾糾紛86.3萬件，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道功能凸顯。

“八五”普法圓滿收官，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，4個基地躋身“國字號”法治宣傳教育基地。

365天的枕戈待旦，無私奉獻(xiàn)的忠誠堅(jiān)守，換來江淮安寧。全省監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年安全穩(wěn)定，全省戒毒系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)18年“六無”目標(biāo)，社區(qū)矯正對象再犯罪率持續(xù)低于全國平均水平，安置幫教對象重新犯罪率再創(chuàng)新低。

來源：安徽法治報

記者： 周瑩瑩

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