最高檢：研究制定跨區(qū)域涉企案件規(guī)范性文件

2月2日，最高人民檢察院舉行“扎實(shí)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2025年全國檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督的主要情況，發(fā)布一批典型案例。

“十五五”規(guī)劃建議提出，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。在健全長效機(jī)制方面，檢察機(jī)關(guān)如何將專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題和制度漏洞，轉(zhuǎn)化為“抓源治本”的具體舉措？

最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳（知識產(chǎn)權(quán)檢察廳）廳長杜學(xué)毅說，專項(xiàng)監(jiān)督不僅著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，更注重從制度機(jī)制層面剖析根源、堵塞漏洞，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固深化監(jiān)督成果。

一是深入貫徹落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確要求：“完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度”。黨的二十屆四中全會(huì)通過的“十五五”規(guī)劃建議明確要求“健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極將專項(xiàng)監(jiān)督工作融入黨和國家監(jiān)督體系大局中謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等協(xié)作配合，針對涉案財(cái)物處置這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽頭起草關(guān)于依法加強(qiáng)刑事訴訟查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施監(jiān)督工作的意見，努力從源頭上推動(dòng)解決相關(guān)執(zhí)法司法問題。

二是研究制定跨區(qū)域涉企案件規(guī)范性文件。為解決跨區(qū)域涉企案件辦理中的管轄權(quán)爭議及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，最高檢及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)監(jiān)督開展以來積累的辦案經(jīng)驗(yàn)，正在研究起草檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)相關(guān)法律監(jiān)督的規(guī)范性文件。

三是地方檢察機(jī)關(guān)積極探索長效機(jī)制建設(shè)。針對專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題和新型挑戰(zhàn)，一些省級檢察院通過制定細(xì)致的工作指引來統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。如山東省檢察院出臺(tái)《依法規(guī)范辦理涉稅刑事案件工作指引》，上海市檢察院制發(fā)《職務(wù)侵占案件高質(zhì)效辦案指引》等，指導(dǎo)高質(zhì)效辦理相關(guān)涉企案件。

他說，下一步，檢察機(jī)關(guān)將深化“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”，糾治并舉、標(biāo)本兼治，努力從源頭上推動(dòng)解決監(jiān)督難題，積極助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。

文/北京青年報(bào)記者 孟亞旭

（北京青年報(bào)客戶端）