南京繪就“十五五”交通藍(lán)圖：2030年1.5小時(shí)通達(dá)省內(nèi)設(shè)區(qū)市

新年伊始，長(zhǎng)江之濱的南京已擂響交通強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)鼓。1月31日，南京市召開全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，為未來(lái)五年擘畫了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。會(huì)議明確，到2030年，南京高速鐵路里程將達(dá)390公里，高速公路里程達(dá)600公里，已建和在建過(guò)江通道達(dá)18處、20條，地鐵通車?yán)锍虒⒊^(guò)600公里，并實(shí)現(xiàn)南京到省內(nèi)各設(shè)區(qū)市全部1.5小時(shí)通達(dá)。

圖源 南京交通廣播網(wǎng)。

這一系列目標(biāo)，不僅是對(duì)2026年市政府工作報(bào)告中“更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”要求的具體落實(shí)，更是南京在“十四五”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，聚力轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)的戰(zhàn)略路徑。

“十四五”交通建設(shè)跑出“南京速度”

“‘十四五’期間，完成交通固定資產(chǎn)投資2440億元，是‘十三五’時(shí)期的1.2倍，也是投資最多、項(xiàng)目建設(shè)最快的五年。”在今年的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，南京市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)宗仁公布的這組數(shù)據(jù)，為過(guò)去五年的交通發(fā)展寫下堅(jiān)實(shí)注腳。

過(guò)江通道建設(shè)在過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。隨著燕子磯長(zhǎng)江隧道、寧揚(yáng)長(zhǎng)江大橋、新生圩長(zhǎng)江大橋等先后建成通車，截至“十四五”末，南京已建成過(guò)江通道13處15條，初步形成了“十三橋隧通南北，長(zhǎng)江天塹變通途”的格局，江南江北的交通聯(lián)系得到顯著加強(qiáng)。首創(chuàng)的“汽渡+大件”跨江通道模式，更是填補(bǔ)了120噸以上大件過(guò)江的空白，實(shí)現(xiàn)了跨江運(yùn)輸從“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變。

圖源 南京交通。

樞紐能級(jí)穩(wěn)步提升，多式聯(lián)運(yùn)體系不斷完善?！笆奈濉逼陂g，南京國(guó)際性綜合交通樞紐定位首次被納入國(guó)家規(guī)劃，成為華東地區(qū)唯一“五型”國(guó)家物流樞紐。南京北站全面轉(zhuǎn)入地面以上結(jié)構(gòu)施工，成為江蘇在建最大高鐵站；長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道貫通，實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)噸級(jí)海輪常年直抵南京港；龍?zhí)?、西壩、新生圩三大公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐格局基本形成。

發(fā)展質(zhì)效同步躍升，多領(lǐng)域運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。2025年南京港集裝箱吞吐量首次突破400萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)集裝箱航線達(dá)20條，港口輻射能力不斷提高。同時(shí)，南京搶抓低空經(jīng)濟(jì)賽道，全市空域總面積超2300平方公里、累計(jì)航線197條，全年保障合規(guī)飛行38.9萬(wàn)架次，真實(shí)運(yùn)行量位居全國(guó)前列。

民生交通建設(shè)更有溫度，綠色出行成為城市新風(fēng)尚。南京獲評(píng)國(guó)家綠色出行建設(shè)達(dá)標(biāo)城市，城市綠色出行比例達(dá)77%，清潔能源公交占比達(dá)92.7%，公共交通服務(wù)質(zhì)量排名全省首位。南京城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程擴(kuò)容到524.4公里，較“十三五”末增加129.7公里，15條線路織就的“地下動(dòng)脈”覆蓋全城，2025年12月31日南京地鐵單日客運(yùn)量更是以533.1萬(wàn)人次刷新歷史紀(jì)錄。

“十五五”交通建設(shè)鎖定硬核發(fā)展目標(biāo)

如果說(shuō)“十四五”是打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，那么“十五五”就是全力沖刺、實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的關(guān)鍵階段。2026-2030年，南京交通建設(shè)提出了具體的發(fā)展目標(biāo)，每一項(xiàng)都直指城市發(fā)展的核心痛點(diǎn)與市民生活的深切期盼。

首要目標(biāo)是構(gòu)建“1.5小時(shí)全省交通圈”。目前，南京到淮安、鹽城、宿遷、連云港、南通等地暫未實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)暢達(dá)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，多條關(guān)鍵線路正加速推進(jìn)。寧淮城際鐵路預(yù)計(jì)在“十五五”期間建成，屆時(shí)將與徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路互聯(lián)成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)淮安至南京1小時(shí)通達(dá)，并帶動(dòng)鹽城、宿遷、連云港等蘇北城市進(jìn)入南京1.5小時(shí)交通圈。同時(shí)，北沿江高鐵也在加緊建設(shè)，通車后將大幅縮短南京至南通及沿線時(shí)空距離。

其次，地鐵通車?yán)锍掏黄?00公里，城市軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率將突破70%。這意味著一半以上的南京市民將首選地鐵出行，城市運(yùn)行效率將大幅提升。

跨江出行將迎來(lái)新一輪“加速度”。到“十五五”末，南京已建和在建過(guò)江通道將達(dá)18處20條，較“十四五”末新增5條。除了即將在今年建成的建寧路長(zhǎng)江隧道和地鐵4號(hào)線過(guò)江通道外，錦文路過(guò)江通道計(jì)劃在“十五五”期間開工，上元門過(guò)江通道等也將繼續(xù)推進(jìn)。

圖源 南京日?qǐng)?bào)。

空港樞紐能級(jí)將實(shí)現(xiàn)躍升。祿口機(jī)場(chǎng)發(fā)展被列為全市交通建設(shè)的“頭號(hào)工程”。南京市交通運(yùn)輸局航空處處長(zhǎng)張志寧介紹，圍繞機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，近期將重點(diǎn)研究祿口機(jī)場(chǎng)西部的快速通道，并研究S1線改線方案，未來(lái)讓乘客下了地鐵就能同站臺(tái)換乘高鐵。

智慧綠色交通成為標(biāo)配。全市20%以上高速公路、50%以上干線航道網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)智慧化建設(shè)，高速公路、國(guó)省干線數(shù)智化改造里程將超過(guò)200公里，交通事件從感知到處置不超過(guò)15分鐘。城市綠色出行比例維持在75%以上。

都市圈“同城化”通勤將成現(xiàn)實(shí)。今年一批都市圈項(xiàng)目將加速落地。寧滁高速江蘇段將于今年一季度通車，有效緩解寧洛高速通行壓力；寧九高速今年開工，將填補(bǔ)寧合高速與寧馬高速之間的通道空白。“如果可以的話，我們會(huì)力爭(zhēng)‘十五五’期間把都市圈環(huán)線陸續(xù)開工，‘十六五’能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)?！蹦暇┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局綜合規(guī)劃處（路政管理處）副處長(zhǎng)尤佺介紹道。

2026年70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目勾勒建設(shè)“施工圖”

藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。2026年，作為“十五五”的開局之年，南京交通建設(shè)將全面鋪開。全市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個(gè)，計(jì)劃投資419億元，約占全市城建計(jì)劃的七成。

一批市民期盼已久的工程將在今年迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。根據(jù)2026年南京市政府工作報(bào)告和交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，建寧路長(zhǎng)江隧道、501省道六合段、惠民大道、濱江大道、機(jī)場(chǎng)二通道（繞城以北段）等項(xiàng)目將在年內(nèi)建成，338省道雨花段、機(jī)場(chǎng)高速秣陵互通，推動(dòng)356省道浦口段、126省道江寧段等項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)也力爭(zhēng)年內(nèi)完工。

圖源 南京地鐵。

同時(shí)，南京將推動(dòng)地鐵4號(hào)線二期、6號(hào)線、9號(hào)線一期、11號(hào)線一期等線路建設(shè)，并恢復(fù)湖南路道路設(shè)施、改造經(jīng)五路立交慢性系統(tǒng)，改善出行體驗(yàn)，新辟優(yōu)化公交線路30條，持續(xù)打通主城跨區(qū)斷頭路，讓市民出行更加便捷。

在城市精細(xì)化管理方面，南京將繼續(xù)盤活橋下空間，解決“停車難”和“健身場(chǎng)地少”問(wèn)題；新建10個(gè)“寧小蜂驛站”、1個(gè)“司機(jī)之家”，切實(shí)緩解“三車”司機(jī)停車難、休息難、吃飯難等問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，也被納入今年交通工作的重點(diǎn)。南京計(jì)劃全年新增獲批空域100平方公里以上、航線不少于10條，并推廣“人工智能+無(wú)人機(jī)”智能化巡查應(yīng)用。

從“十四五”的“十三橋隧通南北”到“十五五”的“十八通道跨天塹”，從目前的地鐵網(wǎng)絡(luò)到未來(lái)的600公里軌道城市，南京的交通規(guī)劃，正以前所未有的力度和速度，將地理空間的“距離”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的“親近感”。未來(lái)的南京，將不僅是一座歷史文化名城，更將是一座四通八達(dá)、高效便捷、充滿活力的現(xiàn)代化國(guó)際性都市。

文/吳銘菲

資料來(lái)源：紫牛新聞 現(xiàn)代快報(bào) 南京日?qǐng)?bào) 揚(yáng)子晚報(bào) 江蘇交通