上觀時評｜“自帶流量”的現場咨詢，更大的功夫“在詩外”

每年兩會，一到兩場政府部門面向代表委員的現場咨詢時間，都是“自帶流量”的時間和場景。

郊區環線何時開，頂流歌手何時來，網約車該如何管，意定監護落地為何難，學生近視怎么辦……諸多問題與市民生活息息相關，又往往牽扯數個政府部門，現場甚至會聽到代表委員與職能部門之間帶著幾分辛辣尖銳的爭論。囿于各種因素，現場的職能部門或許未必能立刻給出準確的解答，但問題擺出來，事關群眾切身利益，自然“自帶熱度”。現場代表委員與各個職能部門“交鋒”之時，往往也倍受媒體關注。

事實上，今年兩會現場咨詢的很多熱門話題，往年也出現過。比如，郊區環線推進的問題，大型演出賽事接待的問題，城市更新的問題……這些被反復提及的問題，折射出的往往是城市治理中那些最難啃的“硬骨頭”和最具韌性的系統性課題。也因此，與其說代表委員提出的問題是“有流量的熱點”，倒不如說，能有流量的問題，往往都切中了人民群眾的痛點、關照了人民生活的難點，是長效的熱點。

事實上，功夫往往在“詩外”，這份熱鬧背后，有冷靜的門道。能有濃縮在這一日內的熱烈交流，靠的絕非現場臨時“即興發揮”，而是代表委員們在閉會期間數月乃至數年如一日的深度履職和對社會民生地不懈追訪調查。那些高質量、切中肯綮、“自帶熱度”的問題和充滿思考的建言獻策，無一不是跑出來的、聽出來的、磨出來的。

在我所采訪的代表委員里，有人會為了調研上海行李服務落地情況，專門去熱門景點一個個數游客的箱子，有人則會一場場跟小區里的樓宇更新討論會，如此種種，都是他們履職的日常。在咨詢現場我也看到，有人帶著厚厚一疊調研筆記與政府部門交流，有人拿著現場照片跟職能部門寫寫畫畫，不少職能部門的工作人員也贊揚代表委員們“成了行家”——盡管這些問題，或許離他們本職工作頗遠。

而在更大的范圍內，過去一年里，上海市人大審議通過24件地方性法規，開展32項監督工作，全年1.3萬多人次四級人大代表帶主題走進社區，收集意見建議9900余條。而上海市政協收到提案1269件，收到社情民意信息2.2萬余篇，共有3374人次參加市政協舉辦協商會議活動。

現場咨詢所展示的，只是全過程人民民主實踐的一個切面。在接下來的時間里，代表委員們還會審議、討論政府工作報告，分組討論議案建議等，這也是全過程人民民主的內涵之義。人大代表，本身就承擔著立法的職能，政協委員也承擔著參政議政的職能。通過兩會，“面對面”“點對點”地促成更多討論，匯聚更多智慧， 凝聚更多共識，從而再去解決更多問題，讓我們的城市變得更美好。

幾小時的現場咨詢已經結束，兩會時長也不過一周，而更多、更深、更實的問題和討論，則將落在會場之外更具體、更深刻的全過程人民民主實踐中。

原標題：《上觀時評｜“自帶流量”的現場咨詢，更大的功夫“在詩外”》

欄目主編：簡工博

來源：作者：解放日報 林子璐