大數據告訴你：800多名上海市人大代表都在關心啥

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

申城進入兩會時間，市十六屆人大四次會議將于明天（2月3日）開幕。

過去一年，800多名上海市人大代表都在關心什么、提了哪些議案建議? 解放日報·上觀新聞對這一年代表提出的所有議案和建議進行數據分析。

據統計，上海市十六屆人大三次會議以來，代表們共提出69件議案和1360件建議。

在2025年提交的議案中，經濟發展依然是代表最關心的領域，超過三成（33.3%）的議案都圍繞此展開。作為全國最大的經濟中心城市，如何進一步促進經濟穩定增長、推動科技創新和產業創新融合發展，是代表們熱切關心的話題。

如何讓發展成果更多惠及民生，同樣是代表們關心的重點。城建環保類議案比重占18.8%；司法法制、社會建設、教科文衛、農業農村等相關議題分別占比17.4%、15.9%、8.7%、5.8%。

這一年間，各類議案辦理穩步推進。解放日報·上觀新聞記者獲悉，在48件立法類議案中，5件完成立法工作或進入常委會立法程序，6件開展立法調研或形成法規草案，19件納入立法規劃或計劃。另有18件將研究立法可行性，適時納入立法規劃。

在21件監督類議案中，7件已開展或正開展監督工作，6件已開展工作調研，另有8件正開展工作研究。

我們再來看1360件代表建議的辦理情況。

截至2025年12月25日，有1351件已經辦復，另有9件目前仍在法定辦理期限內。在已經辦復的代表建議中，辦理答復為“解決采納”的有1120件，占82.9%；“正在解決”的20件，占1.5%；“計劃解決”的則為38件，占2.8%；“留作參考”的173件，占12.8%。

這些建議，都涉及哪些領域？

我們對1360件建議進行詞頻統計，在除去動詞以及重復性較高的“上海”“本市”等名詞之后，解放日報·上觀新聞得到一張建議高頻詞云圖。如下所示：

其中，提及率前十的關鍵詞為“高質量”“創新”“企業”“養老”“消費”“國際”“環境”“科技”“改造”“安全”。

“高質量”位列代表關注榜首，說明代表們已形成共識，城市未來將有由創新驅動，追求有競爭力、可持續且能切實提升民生福祉的高質量發展。

“高質量”的最終標尺，是人民的獲得感、幸福感與安全感。值得注意的是，養老、消費等議題首次進入代表高頻關注前十。作為全國最早步入深度老齡化的城市之一，上海戶籍60歲及以上人口已達577.62萬人，占總人口的37.6%。代表們聚焦養老與銀發經濟，不僅因其關乎民生福祉，更因為這是推動高質量發展的重要增長極——既有利于培育新動能，又能切實提升人民生活品質，是實現城市可持續發展的長遠之策。

消費成為代表關注高頻詞，說明上海正致力于持續深化國際消費中心城市建設，通過培育新業態、促進服務消費，更好地發揮消費對經濟發展的基礎性作用。

在代表建議涉及的主辦單位中，承辦數量前三名依次為市交通委、市教委、市房屋管理局。

和前幾年一樣，市交通委依然是2025年承辦建議數量最高的單位，可見代表對上海交通建設發展的關注。在市交通委承辦的124件建議里，最高頻次的建議與交通政策與行業監管相關，占比35.2%。此外，公共交通優化、道路建設、停車管理、智慧交通、慢行交通建設也為代表所關注。可以說，市民出行的便利性，始終為代表們所關注。

市教委排在第二。高等教育水平如何提升，基礎教育如何優化，都是代表們關心的議題。在高等教育領域，對科研與學術發展的重視，反映了代表們對上海整體科研實力與高層次人才儲備的戰略關切。而在基礎教育階段，代表們則關注課程教學改革、孩子們的心理健康、教師隊伍建設發展，以及校園安全問題。

市房屋管理局的承辦代表建議數量，排名第三。其中，住房資金與補貼政策（47.2%）和老舊小區改造與更新（15.3%）是最熱門的建議方向。除此之外，房屋租賃市場如何管理，電梯更新、業主自治、物業管理如何進一步發揮作用，也是代表們關心的熱點。

代表來自人民、扎根人民。從這份大數據中不難看出，代表們提出的正是民眾的關切所在。為讓這些建議落地見效，上海市人大正持續推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，促進代表與承辦單位的“雙向奔赴”與“同向發力”，最終實現“民有所呼、我有所應”。

原標題：《大數據告訴你：800多名上海市人大代表都在關心啥》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日報 林子璐 王海燕