省政協委員田寧：發展低空經濟 賦能黑龍江邊境安防

　　黑龍江網訊（記者 董雪婷）2026年黑龍江省兩會期間，黑龍江省政協委員、伊春市人民政府副市長田寧帶來了關于發展低空經濟賦能黑龍江邊境安防的提案。

　　田寧介紹，當前，黑龍江邊境地區呈現“點多、線長、面廣”的管控特征，傳統人力巡邏面臨自然環境惡劣、巡防效率有限、應急響應滯后等現實挑戰，難以完全適應新時代邊境安防與高水平開放的雙重需求。低空經濟作為以低空空域資源為核心的新興經濟形態，其核心技術與裝備體系與邊境安防需求高度契合。發展低空經濟不僅能破解傳統安防難題更能通過“科技強邊、智慧戍邊”構建主動安全防控格局，為向北開放提供堅實安全保障。

　　為此，田寧建議，以總體國家安全觀為指導，緊扣黑龍江省“三基地一屏障一高地”戰略定位，堅持“安全優先、科技賦能、系統構建、協同發展”原則，將低空經濟發展與邊境安防體系建設深度融合。依托現有黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，構建“空天地一體化”智能防控網絡，實現從“被動響應”向“主動預警”、從“人力密集”向“科技密集”、從“單點防控”向“全域協同”的轉型，為向北開放新高地建設筑牢安全屏障。構建“三級低空巡防網絡”，實現全域智能覆蓋。

　　增強骨干巡防層。針對2981公里邊境線，部署長航時固定翼無人機編隊，搭載光電/紅外（EO/IR）設備與合成孔徑雷達（SAR），實現長距離、大范圍自主巡航。參考錫林郭勒“鷹巡”體系經驗，獲批全年全天候飛行空域使用權，構建“主機場+副機場+微機場”三級起降保障網絡，確保每架無人機可覆蓋50-80公里邊境線，實現全域無死角巡防。

　　建設精準防控層。在口岸、界江（河、湖）、抵邊村鎮等重點區域，配置多旋翼無人機，搭載熱成像、高空喊話、物資投送等模塊，開展精細化巡查、異常目標鎖定與應急處置。針對界江捕撈、邊境旅游等場景，實現“空中巡查+地面聯動”快速響應，依法打擊未經批準進入邊境管理區的違法活動。

　　完善應急支援層。組建低空應急救援分隊，配備重載無人機、系留式無人機等特種裝備，針對邊境地區暴雪、洪水等自然災害，以及人員走失、突發火情等緊急情況，提供快速搜救、物資投送、通信中繼等支援，彌補地面救援短板。