陜西神木榮升洗煤環(huán)保亂象觸目驚心 企業(yè)失責(zé)監(jiān)管缺位亟待嚴(yán)處

煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要防線，更是地方政府履行監(jiān)管職責(zé)的核心要義。然而陜西省榆林市神木市榮升洗煤有限公司，卻公然無(wú)視生態(tài)環(huán)保紅線與法律法規(guī)要求，原煤露天堆放、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全無(wú)環(huán)保措施，環(huán)評(píng)手續(xù)更存重大疑點(diǎn)，其行為不僅嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，更暴露出背后監(jiān)管體系的嚴(yán)重漏洞，企業(yè)主體責(zé)任的缺失與政府監(jiān)管的失職失責(zé)，必須受到最嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

原煤露天堆放，是生態(tài)環(huán)保的明確禁區(qū)。榮升洗煤有限公司將大量原煤毫無(wú)防護(hù)地露天囤積，既未采取苫蓋、噴淋等抑塵措施，也未設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施，此舉直接導(dǎo)致原煤在風(fēng)力作用下?lián)P塵漫天，周邊大氣環(huán)境、土壤水質(zhì)勢(shì)必遭受持續(xù)性污染，對(duì)周邊群眾的生產(chǎn)生活、身體健康造成直接危害，更與煤炭行業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的基本要求背道而馳。而在生產(chǎn)全流程中，企業(yè)更是置環(huán)保要求于不顧，不采取任何污染防治措施，任由生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、廢水等污染物直排直放，肆意踐踏生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，其行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，是對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的公然挑釁，更是對(duì)地方生態(tài)安全的極端漠視。

環(huán)評(píng)手續(xù)，是企業(yè)合法生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的前置條件，更是守住生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。榮升洗煤有限公司環(huán)評(píng)手續(xù)嚴(yán)重存疑，意味著其極有可能在未取得合法環(huán)評(píng)批復(fù)、未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度的情況下，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于典型的違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)。環(huán)評(píng)手續(xù)的疑點(diǎn)背后，要么是企業(yè)通過(guò)虛假材料騙取審批，要么是審批環(huán)節(jié)存在程序漏洞，無(wú)論何種情形，都折射出企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜觸碰生態(tài)環(huán)保與行政審批的雙重紅線，將法律約束拋諸腦后的僥幸心理與短視行為。

企業(yè)敢如此肆無(wú)忌憚地突破環(huán)保底線，根源在于主體責(zé)任的完全缺失，而監(jiān)管層面的失職失責(zé)，更是為企業(yè)的違法違規(guī)行為大開綠燈。神木市相關(guān)環(huán)保、發(fā)改、行政審批等監(jiān)管部門，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管、審批核查、日常巡查的法定職責(zé)，對(duì)榮升洗煤有限公司露天堆煤、無(wú)環(huán)保措施生產(chǎn)等明顯的違法違規(guī)行為，長(zhǎng)期未能發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)的真實(shí)性、合法性也未嚴(yán)格審核、有效監(jiān)管，這是典型的監(jiān)管不作為、履職不到位。從日常監(jiān)管的“視而不見(jiàn)”，到審批環(huán)節(jié)的“把關(guān)不嚴(yán)”，再到問(wèn)題出現(xiàn)后的“處置不力”，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的層層失守，讓生態(tài)環(huán)保的制度防線淪為“紙老虎”，讓法律法規(guī)的剛性約束變成“稻草人”，監(jiān)管缺位的背后，是責(zé)任意識(shí)的淡薄，是履職能力的缺失，更是對(duì)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的嚴(yán)重漠視。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有退路，法律底線不容觸碰，監(jiān)管職責(zé)更不容懈怠。針對(duì)神木榮升洗煤有限公司的環(huán)保違法亂象，相關(guān)部門必須立即行動(dòng)，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)展開全面調(diào)查，查清環(huán)評(píng)手續(xù)的真實(shí)情況，核實(shí)各類違法違規(guī)事實(shí)，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)施以頂格處罰，責(zé)令其立即停產(chǎn)整改，限期完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)與整改驗(yàn)收，對(duì)拒不整改、整改不到位的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締，讓企業(yè)為其違法違規(guī)行為付出沉重代價(jià)，真正形成“違法必究、嚴(yán)懲不貸”的震懾效應(yīng)。

與此同時(shí)，更要啟動(dòng)嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門的失職失責(zé)行為展開全面問(wèn)責(zé)。查清審批、監(jiān)管、巡查等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，厘清相關(guān)單位與工作人員的責(zé)任邊界，對(duì)存在審批把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管缺位、履職敷衍塞責(zé)等問(wèn)題的單位和個(gè)人，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，絕不姑息遷就，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)倒逼監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，讓各級(jí)監(jiān)管部門真正扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法定職責(zé)。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。榆林市、神木市作為煤炭產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，更應(yīng)深知生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成的道理，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次榮升洗煤有限公司的環(huán)保亂象，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保監(jiān)管工作的一次深刻警示，相關(guān)地區(qū)和部門必須以此為契機(jī)，全面開展煤炭行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)洗煤、采煤等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)查露天堆料、未批先建、違法排污等各類環(huán)保違法違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管體系，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，讓監(jiān)管探頭時(shí)刻在線，讓環(huán)保底線堅(jiān)不可摧。

企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，政府是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管主體，二者缺一不可、相輔相成。唯有企業(yè)自覺(jué)扛起環(huán)保主體責(zé)任，將綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，唯有政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰守住生態(tài)環(huán)保紅線，才能讓煤炭產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能守護(hù)好一方綠水青山，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。此次神木榮升洗煤環(huán)保違法事件，必須成為一次深刻的生態(tài)環(huán)保警示教育，讓所有企業(yè)心存敬畏，讓所有監(jiān)管部門履職盡責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，還當(dāng)?shù)厝罕娨黄謇仕{(lán)天，筑牢區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)實(shí)屏障。