聚焦2026“山西兩會 | 晉城代表團為內需激活與產業提質支招

中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

今年的山西省政府工作報告明確提出“著力實施擴大內需戰略”，強調要“完善促進消費長效機制，提升多元消費供給能力”“穩步擴大有效投資，提高民生類政府投資比重”，更將“建設文化旅游深度融合發展高地”“全面推進鄉村振興”納入重點工作部署，為全省激活內需潛力、推動經濟提質增效錨定方向。晉城代表團緊扣報告部署，結合本地實踐，圍繞文旅康養、鄉村振興等關鍵議題積極建言。

文旅康養

山西省人大代表、晉城市人大常委會主任石云峰代表表示，政府工作報告明確提出大力發展文化旅游業，推動“文旅+”，促進文旅文博文創文藝協同發展，為全省文旅康養產業發展指明了方向。晉城坐擁太行山水、古堡古建、森林康養等獨特資源，文化底蘊深厚、生態環境優良、產業基礎扎實，具備打造“中國文旅康養第一城”的堅實基礎和廣闊前景。立足新發展階段，晉城市人大常委會將緊扣全省部署與晉城實際，聚焦文旅康養產業高質量發展，堅持以良法善治護航、以精準監督助力、以代表履職聚智，系統謀劃推進相關工作，持續優化發展環境，凝聚發展合力，全力推動晉城文旅康養產業提檔升級，為全省文旅產業高質量發展貢獻晉城力量。

作為文旅康養產業的相關推動者，晉城市融媒體中心副主任劉冬梅代表介紹，2025年晉城市融媒體中心公眾號、視頻號等新媒體傳播100萬+作品29條，10萬+作品400余多條；由聯盟博主創作的一條《我在晉城古堡里住了一晚》短視頻全網播放破億，直接帶動晉城民宿預訂量激增300%，讓更多的人深度了解到“中國文旅康養第一城”的魅力。但她也指出，當前交通互聯不足、規劃銜接不夠、市場分割等問題，制約了區域整體競爭力。為破解這一瓶頸，她建議“十五五”期間通過建立省級協調機制，推動沿線城市在品牌共塑、線路互推、客源互送、利益共享上取得實質性突破，從而打造一個能代表山西、享譽全國的世界級文旅目的地集群。

晉城市文化和旅游發展研究中心副主任、晉城市上黨梆子傳習所所長陳素琴代表聚焦文旅發展，建議支持晉城打造山西旅游熱點門戶城市。她提到，晉城作為山西東南門戶，區位獨特、生態優良，太焦高鐵等干線交匯，機場建設全面啟動，太行一號旅游公路串聯優質資源；旅游舒適期長達7個月，擁有皇城相府、王莽嶺等高品質資源，A級景區數量居全省首位，年游客接待量與旅游收入持續攀升。她建議從省級層面強化頂層設計與規劃引領，將晉城市打造成為承接省外客源、輻射帶動全省的旅游熱點門戶城市，賦予戰略定位，協調資源，助力晉城承接省外客源、輻射帶動全省文旅發展。

作為山西戲曲傳承人，她建議舉辦“跟著戲曲游山西”文旅推介活動，探索“戲曲+文旅”創新融合，搭建晉京文化交流平臺，提升山西戲曲在全國的知名度與影響力，讓古老的山西梆子在新時代煥發出新的生機與活力，吸引更多人走進山西、讀懂山西、愛上山西。

山西省人大常委會委員、晉城市中醫院副院長柴慧萍代表將目光聚焦“中醫藥+康養”。“晉城有521種中藥材，陵川連翹年產量占全國四分之一，但基層中醫服務能力不足，‘四大慢病’中西醫協同力度不夠。”她建議建立縣鄉中醫人才結對幫扶機制，讓群眾在家門口享受針灸、拔罐等服務；同時推動“中醫院+養老社區”深度合作，擴大中醫養老床位試點，培育“懂中醫、會護理、善康養”的專業人才，構建全周期中醫藥康養體系。

鄉村振興

“我們丈河村森林覆蓋率81.7%，去年接待游客20多萬人次，但產業鏈短、品牌弱、人才缺的問題太突出了！”晉城市陵川縣附城鎮丈河片區聯合黨委書記、丈河村黨支部書記、村委會主任石愛國代表用基層視角道出山區鄉村振興的困境。他坦言，村里發展特色種植和鄉村旅游雖有起色，但基礎設施長效管護壓力大，“晚上的路燈、公共廁所，沒人維護也不行。”

針對這些痛點，石愛國提出以下具體建議：在規劃上，對陵川等生態功能區、革命老區給予差別化支持，試點生態價值實現機制；產業上，幫助打造連翹、黨參等區域性農產品品牌，引進龍頭企業帶動農文旅融合；設施上，優先升級山區交通主干道和數字設施，提升教育醫療水平；同時深化農村產權改革，強化基層干部培訓，讓資源和人才真正下沉鄉村。

晉城市陽城縣旭昇陶瓷科技有限公司研發中心研究員喬香平代表，緊扣政府工作報告中“加強文化遺產保護傳承利用”的部署要求，結合自身實踐談到，“山西的省級非遺大多扎根鄉村，但單個企業沒能力將非遺與文旅設計結合。”她建議省級牽頭組建專家團隊，設計統一的山西文化元素LOGO，授權給中小微企業使用，讓琺華陶瓷、潞綢等非遺產品融入文旅產業鏈，“既能帶動村民就業，又能讓非遺成為鄉村振興的‘文化名片’。”