催人奮進！看省政府工作報告中的“懷化機遇”

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催人奮進！看省政府工作報告中的“懷化機遇”

2月3日，省政府工作報告新鮮“出爐”。這份報告是成績單、是任務書、也是動員令。翻開這份鼓舞人心、催人奮進的報告，字里行間都與懷化發展緊密相連，處處閃爍著“懷化亮點”、涌動著“懷化機遇”。

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旅發大會

榆樹灣文旅商綜合體（記者 張卓 攝）

報告速遞

旅發大會帶動游客人數和總花費分別增長10 .6%、9%

報告解讀

懷化成功舉辦省旅發大會和四屆市旅發大會，奮力建設全國一流旅游度假目的地，交出了一份兼具文化厚度、產業熱度與民生溫度的優異成績單。2025年，懷化接待游客數、游客總花費增長到7000萬人次、670億元。游客平均過夜天數達3.5天，實現從“一日游”“過境游”向“過夜游”“深度游”轉變。懷化正扎實做好省旅發大會“后半篇文章”，讓“福地懷化”成為游客心之所向，讓更多群眾吃上“旅游飯”、唱響“幸福歌”！

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有效投資

張官高速洞庭溪沅水特大橋主橋合龍現場。

報告速遞

全力擴大有效投資。鋪排落實省重點項目304個。?水灌區開工建設。

加快邵永、銅吉、長贛、 宜常、永清廣、黔吉等6條高鐵，京港澳和滬昆擴容、 張官等17條高速公路，以及梅山灌區、金塘沖水庫等 重大水利工程建設。

報告解讀

懷化市委、市政府將2025年確定為“項目建設年”，全市固定資產投資增速排名全省第一，入選省重點建設項目數量與投資規模均創歷史新高，414個省市重點項目完成年度投資同比增長10.2%，新引進10億元以上項目25個、“三類500強”企業項目30個。

今年，懷化將持續開展“項目大謀劃 謀劃大項目”行動，儲備中央投資項目600個，實施省市重點項目400個以上，重點抓好十大基礎設施和十大產業項目建設，建成張官高速、沅水洪江至辰溪航道，持續推進洞天、銅天、安溆、溆洞、邵懷高速安江西互通等項目建設。

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懷化國際陸港

懷化國際陸港（記者 潘雨 攝）

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懷化國際陸港開行東盟貨運班列突破1200列。

推動平臺通道升級擴能。加快懷化國際陸港建設，推動中歐班列、東盟班列、湘粵非鐵海聯運擴量增效。

報告解讀

懷化舉全市之力建設國際陸港，提前一年完成“三個一千”目標，推動國際陸港由搞建設、拉框架的創業起步階段，穩健轉段進入強開放、興產業的快速發展階段。

目前已開通國際國內線路200條，形成國際物流大通道7條。2025年，港區貨物吞吐量增加到1058萬噸，“一體兩翼”產業體系初具規模，技工貿收入從2020年的649億元升至2025年的1008億元。

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湘鄂渝黔毗鄰地區協同機制

懷化現代化立體交通網絡

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深度融入國家重大戰略。支持湘西北地區對接成渝雙城經濟圈，完善湘鄂渝黔毗鄰地區協同機制，深化湘贛邊區域合作，打造全方位對接融入國家戰略新格局。

報告解讀

為打造湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，懷化市深入推進湘鄂渝黔毗鄰地區合作發展。2025年4月，湘鄂渝黔毗鄰地區合作發展研討會在懷化舉行，國家發展改革委調研組與湖南、湖北、重慶、貴州四省（市）發展改革委及相關市州區縣發展改革委相關負責人齊聚一堂，共同研究探索湘鄂渝黔毗鄰地區合作發展新路徑。2025年5月，湖南新晃產業開發區與貴州大龍經濟開發區簽訂《新時代湘黔大（龍）新（晃）經濟協作示范園建設合作協議》，打造跨省共建園區，是全國唯一的跨省協作園區。

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鄉村特色產業

通道菁蕪洲鎮中藥材集散中心，農民正在晾曬黃精。

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加快發展鄉村特色產業。壯大優勢產業，持續推進畜禽、水產、果蔬、油茶、竹木、茶葉、中藥材等千億優勢特色產業升級工程，建設一批現代農業產業園、農業產業強鎮。

報告解讀

懷化市在鄉村振興戰略中，依托獨特的山區農業資源和生態優勢，大力發展特色產業集群。“南方中藥谷”集聚效應凸顯，中藥材種植面積達151萬畝、全省第1，國藥集團、廣藥集團、修正藥業等頭部企業紛至沓來。雜交水稻制種面積達20.8萬畝，占全省40%、全國10%，溆浦、靖州入選國家級制種大縣。竹產業引進億歐新材、大莊竹業、領高新材等龍頭企業，產業鏈聚集竹企236家，2025年全市竹產業綜合產值達60億元。形成了“一主五輔”水果產業布局，越來越多的“懷鄉懷品”走出國門、走俏世界。

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生態產品價值實現

湖南首張湘林碳票

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加強生態系統保護修復。轉化生態價值，探索建立生態產品價值評價體系和核算規范，開展自然資源資產組合供應， 拓展生態產品價值實現渠道。

報告解讀

懷化市以承擔首批國家生態產品價值實現機制試點、湖南深化集體林權制度改革省級試點、“湘林碳票”全省唯一市級應用先行區為契機,積極探索生態產品價值實現多元路徑,聚焦破解生態產品度量難、抵押難、交易難、變現難四大難題,走出了一條生態優先、綠色發展的新路。2025年，懷化成功舉辦了湖南首個“零碳”兩會會議，全省首張“湘林碳票”、湖南首單物質供給類型的水土保持生態產品轉化交易均落戶懷化。

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大湘西地區基礎教育幫扶

長沙市明德天心中學教師對口幫扶洪江區一中

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辦好人民滿意的教育。擴充優質普通高中公辦學位8萬個，提質升級1000所中小學校食堂，深化大湘西地區基礎教育幫扶。

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按照省委省政府決策部署，自2024年以來，長沙與懷化結對幫扶，長沙9所優質高中托管團隊幫助懷化市5所縣域高中煥發新活力。15所長沙優質初中學校帶動促進懷化市25所縣域初中學校教育質量逐步提升。74所受援學校充分發揮上聯名校、下聯村校的紐帶作用，統籌鄉村振興教育幫扶、“三區”支教、“徐特立項目”建設、教育信息化等工作，輻射帶動全域基礎教育擴優提質，社會各界反響良好。

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區域醫療中心

湖南醫藥學院總醫院

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大力發展醫療健康事業。 提升醫療服務能力，加快建設中南大學國家醫學中心、省級區域醫療中心，建設20個縣域醫療次中心。

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從湖南省啟動高水平醫院結對幫扶醫療資源薄弱地區醫療機構項目以來，已取得了較好的效果，湖南醫藥學院總醫院等4家受援醫療機構的醫療技術和服務水平有明顯提升。懷化地處湘鄂渝黔桂五省邊際區域中心，健康服務覆蓋了本市及周邊地區近千萬人群，且通過湘雅幫扶、自身發展等一系列措施，2022年至2024年，跨省來懷就醫人次分別為0.97萬、3.3萬、5.8萬人，呈逐年上升趨勢，打造五省邊際區域醫療中心優勢顯著。

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大張家界國際旅游區

雪峰山索道

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促進“兩個融合”縱深發展。建設大張家界國際旅游區，持續擦亮“三湘四水 · 相約湖南” 文旅品牌。

報告解讀

大張家界國際旅游區以武陵山為核心，涵蓋張家界市、湘西自治州、懷化市全域及邵陽市、常德市部分區域，形成“一核一地兩軸三山四極五線”布局。近年來，湖南將大張家界國際旅游區建設擺在突出位置，系統謀劃推進，省委常委會審議通過《大張家界國際旅游區建設行動方案》。懷化很早就加入了張吉懷旅游共同體，推動文旅產業協同發展，2025年將主動融入大張家界國際旅游區寫入《關于制定懷化市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

來源｜?掌上懷化/懷化新聞網

策劃：蘭卓湖

文案：陶謀

設計：黃鳳儀