發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用（提案提要）

提案人：九三學(xué)社中央

案由：企業(yè)不僅是市場(chǎng)的行為主體和市場(chǎng)機(jī)制的作用對(duì)象，更是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，對(duì)生產(chǎn)力的更新?lián)Q代發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必然要求。當(dāng)前，在發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用方面，還面臨高校院所科技成果與企業(yè)需求匹配度不高，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng)等問(wèn)題。

建議：大力提升科技成果源頭供給質(zhì)量，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化供需平衡。政府科技計(jì)劃項(xiàng)目要精準(zhǔn)識(shí)別聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本廣泛參與攻關(guān)。強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，將成果轉(zhuǎn)化效益作為項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定的重要指標(biāo)。在大學(xué)加快建立以產(chǎn)業(yè)化前景為依據(jù)的專利申請(qǐng)前評(píng)估機(jī)制，提高專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。加快推進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，形成技術(shù)和數(shù)據(jù)的“統(tǒng)一市場(chǎng)”，打造科技成果交易平臺(tái)，推動(dòng)科技成果高效率交易。

加大力度保障民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新需求的溝通渠道，健全需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的科技創(chuàng)新計(jì)劃形成機(jī)制，強(qiáng)化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練創(chuàng)新研究任務(wù)，提高民營(yíng)企業(yè)參與度。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)積極有序向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放國(guó)家重大科技平臺(tái)，降低民營(yíng)企業(yè)使用門(mén)檻。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)在重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，合理考量技術(shù)指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)制定差異化支持政策，推動(dòng)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。

強(qiáng)化金融支持為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)投行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本、高凈值人群出資創(chuàng)投資金；降低科創(chuàng)企業(yè)上市門(mén)檻，暢通退出渠道，形成“募集、投資、管理、退出”良性循環(huán)。

(文 漪整理)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年02月05日 18 版)