一顆螺絲釘都不留給巴拿馬，港澳辦警告是給其最后的改錯(cuò)機(jī)會(huì)

1月29日，巴拿馬最高法院裁定香港長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩大門戶港巴爾博亞與克里斯托瓦爾的特許權(quán)違憲，判決深夜掛網(wǎng)，總統(tǒng)清晨表態(tài)，點(diǎn)名由丹麥馬士基“過(guò)渡接手”。節(jié)奏很快，好像安排過(guò)一樣，兩座碼頭坐落在運(yùn)河要塞，影響全球航運(yùn)效率和成本，不是一般的存在。

合同1997年簽約，將近三十年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間；2021年按照合同自動(dòng)續(xù)約到2047年。審計(jì)干凈，兩次官方審查都合格；25年來(lái)累計(jì)投入超過(guò)150億港元，設(shè)備升級(jí)、管理優(yōu)化，吞吐量占當(dāng)?shù)厮某桑侠U稅收52億港元。

風(fēng)向在2023年春天突然改變，有人在華府炒作“誰(shuí)控制了巴拿馬運(yùn)河”的話題，新上任的美國(guó)高官來(lái)到運(yùn)河口，表示“影響力威脅到安全”，輿論升溫，壓力增大。之后巴拿馬審計(jì)署提出了“12億美元未繳稅款”的問(wèn)題。

在巨大壓力之下，長(zhǎng)和不得不進(jìn)行談判，把包括巴拿馬兩港在內(nèi)的全球43個(gè)港口打包賣給由貝萊德和歐洲航運(yùn)巨頭組成的財(cái)團(tuán)，標(biāo)價(jià)約為228億美元；在談到控制權(quán)問(wèn)題的時(shí)候出現(xiàn)分歧，交易暫時(shí)擱淺。緊接著法院宣布無(wú)效，馬士基接管，美國(guó)政客拍手稱快，視之為“實(shí)力回歸”。

這不是普通的公司爭(zhēng)端了，港口連著全世界的供應(yīng)鏈，牽涉到貨主對(duì)于貨物到港時(shí)間的期望以及金融風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)格。跨國(guó)公司重視規(guī)則和穩(wěn)定，今天可以翻舊賬，明天就可以按按鈕，這樣會(huì)打擊對(duì)一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投資的信心。

中國(guó)方面迅速做出回應(yīng)，外交部門連續(xù)表態(tài)，堅(jiān)決維權(quán)；長(zhǎng)和已經(jīng)啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠金額為35億美元；香港特區(qū)政府第一次警告香港企業(yè)要提高對(duì)巴拿馬的關(guān)注；港澳辦用非常嚴(yán)厲的語(yǔ)言點(diǎn)名批評(píng)，警告“如果一條路走到黑，就要付出代價(jià)”。

巴拿馬總統(tǒng)又在社交媒體上表示，長(zhǎng)和必須履行職責(zé)直到新的接管者到位。合同被判無(wú)效但仍讓原運(yùn)營(yíng)方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，背后的原因是港口屬于高度系統(tǒng)化的工程，設(shè)備、軟件、調(diào)度、維護(hù)、客戶、人員環(huán)環(huán)相扣，沒(méi)有核心團(tuán)隊(duì)以及成套設(shè)備的話，系統(tǒng)就會(huì)像斷電一樣熄火。

過(guò)去的幾年里，中方在這打下的“底子”不光是岸橋、場(chǎng)橋、門機(jī)、卡車，還有一套開放互聯(lián)的智能調(diào)度和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以和海關(guān)、倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)高效協(xié)作，遠(yuǎn)程升級(jí)、快速擴(kuò)容。這是效率和競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)體現(xiàn)，長(zhǎng)和手里還有方法論、客戶網(wǎng)絡(luò)等資源。如果運(yùn)營(yíng)權(quán)被強(qiáng)行奪取，原有的資產(chǎn)可以撤的就撤，可以搬的就搬。

經(jīng)濟(jì)方面是最大的外溢，巴拿馬經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)河的依賴很大，中方相關(guān)運(yùn)河收入占比較大；到2025年，中國(guó)船舶通行費(fèi)規(guī)模已經(jīng)在那里了，中企在當(dāng)?shù)赝顿Y超過(guò)50億美元。巴拿馬向中國(guó)出口的主要商品為香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品。如果中國(guó)降低進(jìn)口、放緩項(xiàng)目、減少游客，財(cái)政壓力就會(huì)越來(lái)越大，這絕不是空穴來(lái)風(fēng)，而是實(shí)實(shí)在在的財(cái)政出汗。

在航運(yùn)方面，中國(guó)手握全球大量的新造船訂單、航線調(diào)度的空間，在關(guān)鍵的時(shí)候可以繞行、轉(zhuǎn)港。美東零售商最怕的是幾周后貨架空空、運(yùn)費(fèi)上漲、節(jié)日季缺貨，一條航線的改動(dòng)就會(huì)引起一大片供應(yīng)鏈的重新布局，巴拿馬運(yùn)河的樞紐地位不是不可替代的。

接盤的一方也不好過(guò)，馬士基雖然屬于巨頭，但是其營(yíng)收接近三成來(lái)源于中國(guó)，碼頭吞吐量大約四分之一在中國(guó)完成，中國(guó)市場(chǎng)航線、泊位、審批、合資、生態(tài)。合作溫度下降的時(shí)候，比如靠泊優(yōu)先級(jí)往后排、審批速度減慢、重大投資項(xiàng)目不再被邀請(qǐng)參加，全球利潤(rùn)表就會(huì)立刻“亮色”。中方撤出之后的港口需要重建生態(tài)，這既需要資金，也需要體系上的協(xié)同，單靠一家企業(yè)是很難支撐起來(lái)的。

最后還是歸結(jié)為規(guī)則以及信用的問(wèn)題，合同用紙書寫、程序自動(dòng)續(xù)約、依法繳納稅款、審計(jì)結(jié)果良好，但是因?yàn)闃?biāo)簽更換的故事而被推翻。資本看重的是風(fēng)險(xiǎn)而不是情懷，動(dòng)不動(dòng)就拿“國(guó)家安全”做擋箭牌來(lái)謀取私利，結(jié)果就是融資利率提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合作周期拉長(zhǎng)、互信受損。

中方會(huì)走到哪里，就看對(duì)方糾正的速度了，港澳辦已經(jīng)給出了提示，這是糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，也是最后的一步。合同就是合同，規(guī)則就是規(guī)則，弄明白了，大家才有膽子投長(zhǎng)期的錢，投重資產(chǎn)。如果戴頂新帽子就可以改變資產(chǎn)姓氏的話，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資就會(huì)退縮，錯(cuò)過(guò)的將會(huì)是自身的發(fā)展機(jī)會(huì)，而不僅僅是某家企業(yè)的得失。