【委員熱議】堅持科技創新 引領發展新質生產力——省政協委員討論政府工作報告

高等教育“百億工程”斬獲標志性成效，本科院校與高職院校實現設區市全覆蓋，國家級創新平臺數量倍增，手撕鋼、核電鋼、煤海蛟龍、T1000碳纖維等新技術新產品相繼取得突破……“十四五”時期，我省創新驅動發展成果豐碩。今年的政府工作報告提出，要“因地制宜發展新質生產力”。創新是引領發展的第一動力，更是培育和發展新質生產力的核心支撐與關鍵抓手。參加省政協十三屆四次會議的委員們立足本職崗位，圍繞我省如何依托資源稟賦、以創新驅動引領新質生產力發展積極建言獻策，貢獻真知灼見。

智創轉型 激活產業發展新動能

“政府工作報告思路清晰、目標明確、措施有力、謀劃深遠，具有很強的思想性、指導性、針對性?！笔≌f常委、民革山西省委會副主委、晉城市副市長黃登宇接受記者采訪時對報告給予高度評價，并結合晉城產業實踐，就全省培育新質生產力、推動資源型地區轉型提出建議。

“作為資源型地區轉型的實踐樣本，晉城近年來在培育新質生產力方面的探索頗具成效。”黃登宇介紹，該市聚焦“光機電”和“煤層氣”兩大主攻方向，通過繪制產業鏈圖譜、沿“鏈”孵化配套企業，成功將光機電產業從零培育成千億級規模，探索出“聚焦長板、鏈式培育、平臺賦能”的發展路徑，為全省能源轉型提供了可借鑒的經驗。

政府工作報告提出，“加強科技創新，驅動能源轉型?！笔滓蝿帐菍嵤耙绘溡徊摺笔〖壟嘤媱?，建議由省工信廳牽頭，組織專家團隊為各市1—2條優勢特色產業鏈精準“畫像”、深度規劃。為推動全省新質生產力進一步發展，助力能源轉型提質，黃登宇結合調研實踐提出建議。要建立省級領導掛帥的“鏈長制”工作專班，在科技、資金、要素保障等方面給予定向支持，形成省、市、縣三級聯動的政策合力。

政府工作報告提出，“加大研發經費投入，抓好科技立項、攻關、中試、工程化示范、產業化各環節工作?！敝性囀强萍汲晒D化的“最后一公里”，也是單個企業難以承擔的成本負擔。針對產業發展中中試環節薄弱這一共性難題，黃登宇建議，組建一批省級專業化中試基地，給予穩定經費補貼，并建立共享機制，降低企業創新風險。

此外，黃登宇建議開展“要素優勢+新基建”協同布局試點，由省政府牽頭專項規劃，引導各市將自身要素優勢與算力中心、工業互聯網等新型基礎設施深度綁定，培育具有山西特色的“要素密集型”數字產業，為新質生產力發展注入新活力。

“山西轉型發展迫切需要科技賦能。”黃登宇表示，將立足雙崗履職，發揮政協委員橋梁紐帶作用，助力全省加快能源轉型步伐，推動新質生產力發展取得更大突破，為山西從煤炭大省向能源強省轉變貢獻力量。

科創筑基 筑牢“芯”賽道新優勢

半導體材料作為信息技術產業的核心基石，是山西實現資源型經濟轉型、構建現代化產業體系的重要突破口。

政府工作報告提出，“用好非煤礦產優勢，推進新一輪找礦突破戰略行動，全鏈條推動新能源金屬和半導體材料產業快速發展”。將半導體材料納入全省現代化產業體系布局，是山西以科技創新培育新質生產力、服務“十五五”開局的重要抓手。

“當前我省半導體材料產業仍面臨產業鏈協同不足、技術轉化低效、集群效應待顯等問題，制約了新材料產業整體競爭力的提升?！笔≌f委員、山西爍科晶體有限公司總經理李斌精準剖析產業瓶頸。結合政府工作報告中“推動科技創新和產業創新深度融合”的部署要求，他認為，要以科技創新為引領，聚焦龍頭企業牽引，全力打造國家級半導體材料產業基地。

為進一步提升產業競爭力，針對產業發展現狀，李斌建議：加大對海納半導體、晉科半導體、爍科晶體等已落地生產企業的扶持力度，助力企業擴大產能、突破關鍵技術；依托太原半導體生態科技港等載體，強化產業集聚效應，牽引半導體微封、智能裝備等配套企業落地，借助山西能源優勢，明確太原在材料研發、制造環節的特色定位，構建“研發—生產—應用”的區域產業格局；整合國家第三代半導體技術創新中心（山西）等平臺資源，深化產學研協同，加快申報國家級產業基地，讓半導體材料產業成為山西轉型發展的“新名片”。

近年來，山西爍科晶體有限公司全面掌握碳化硅生長裝備制造、高純碳化硅粉料制備等工藝，形成整套生產線，并率先完成4英寸、6英寸、8英寸高純半絕緣碳化硅單晶襯底技術攻關，突破國外技術封鎖。成功研制出全球首發的12英寸高純半絕緣SiC單晶襯底，實現大尺寸碳化硅襯底技術自主可控，為新材料產業高質量發展注入硬核動能。

科創賦能筑根基，聚力發展向未來。李斌表示，依托“三晉英才”計劃的人才支撐和相關科技平臺的創新賦能，山西具備在半導體材料領域實現更大突破的條件。未來通過多元舉措構建具有全國影響力的產業生態，必將推動我省新材料產業向高端化、智能化、綠色化轉型。

數惠“三農” 打造鄉村振興新引擎

數字農業是推動農業現代化、助力鄉村振興的核心引擎，也是觀察農業新質生產力的重要窗口。近年來，我省出臺《山西省智慧農業行動計劃（2026—2030年）》《山西省促進先進算力與人工智能融合發展的若干措施》等政策文件，農業科技進步貢獻率已達63%。

政府工作報告提出，要“推動科技創新和產業創新深度融合”。這讓省政協委員、山西農業大學（省農科院）番茄產業研究院院長李靈芝備受鼓舞。

“要以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力?！崩铎`芝表示，當前我省數字農業正處于從試點示范向規?；茝V的關鍵轉型期，技術滲透率與產業賦能效應持續提升，但受產業基礎、技術應用、人才結構、政策機制等多重因素制約，仍面臨諸多核心瓶頸，需通過靶向施策實現系統性突破。

她建議，持續升級農村數字基礎設施，加大網絡與電力設施升級投入，完善“縣鄉村”三級物流體系，縮小城鄉差距；制定統一的農業數據標準和格式，規范數據收集、存儲、處理及共享流程，搭建農業大數據平臺，鼓勵相關部門和企業上傳農業數據，建立數據質量審核機制，有效促進農業數據資源整合與共享；鼓勵高校、科研機構和企業組建協同創新聯盟，開展數字農業技術研發合作，積極引進先進技術裝備，建設數字農業綜合示范區，著力提高農戶和農業企業對先進技術的認知與應用能力，建立柔性引才機制；出臺我省數字農業發展專項政策，進一步明確土地流轉、稅收減免、項目審批等方面的配套支持舉措，擴大財政對數字農業的投入規模，暢通資金供給渠道。

發展數字農業有利于突破農業生產對傳統要素的依賴、釋放要素活力，推動農業產業體系向智能化、融合化升級，構建一、二、三產業聯動的綜合性產業生態。“我們旨在通過技術創新—制度創新—產業創新，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。”李靈芝表示。記者韓林芳 霍雪茹 郭慧聰

來源：山西日報