最高檢：去年1-11月依法不批準逮捕29.5萬人，不起訴30.5萬人

2月5日，最高檢舉行“強化刑事檢察監督 推進更高水平平安中國建設”新聞發布會，通報檢察機關高質效履行刑事檢察職能，推進更高水平平安中國建設情況。最高檢黨組成員、副檢察長苗生明會上表示，刑事檢察全過程參與、全流程監督刑事訴訟，既是中國特色檢察制度的基本職能，也是我國刑事司法制度的顯著優勢，是維護穩定、保障人權、守護公正的重要保障。

一是加強和規范對刑事立案和偵查活動的監督。1至11月，全國檢察機關充分履行批捕、起訴職責，嚴格把握捕訴標準，確保案件辦理質量，依法不批準逮捕29.5萬人，不起訴30.5萬人，不捕、不訴率總體保持平穩。依法開展羈押必要性審查，決定或者建議變更和釋放1.9萬人。監督公安機關立案1.5萬件，監督撤案3.96萬件，建議行政機關移送刑事案件3039件；糾正遺漏提請逮捕、糾正遺漏同案犯罪嫌疑人3.7萬人，確保依法懲治犯罪，保障無罪的人不受刑事追究。對偵查活動違法情形提出書面糾正意見7.3萬件次，制發糾正違法類檢察建議5410件次，書面糾正違法意見采納率95%以上，切實保障犯罪嫌疑人合法權益。

此外，在中央政法委統一組織下，部署開展依法監督和規范偵查環節刑事“掛案”專項清理，協同公安機關推動20余萬件刑事“掛案”得到依法清理整改。以刑事立案監督和偵查活動監督為主題，編發最高檢第五十九批指導性案例，指導檢察人員更新監督理念、提升監督能力、規范監督方式、豐富監督手段。

二是全面加強刑事審判監督。堅持“依法監督、精準監督、有效監督”原則，1至11月，全國檢察機關共提出刑事抗訴5205件，法院采納抗訴意見改判、發回重審2853件。開展刑事審判活動違法監督1.04萬件，同比上升12.8%，法院采納率91.2%，以剛性監督確保裁判公正，維護司法權威。向最高人民法院提出抗訴的許某運輸毒品案，12年間歷經7次審理，許某從“零口供”到認罪悔罪，最終被判死緩。

三是強化刑事執行監督。加強派駐檢察工作，依法監督減刑、假釋、暫予監外執行的規范適用，1至11月受理減刑、假釋、暫予監外執行審查案件28萬人，提出糾正意見5706件，采納率92.9%。常態化、精準化、高質效推進巡回檢察工作，最高檢組織對10個省份的11個監獄、未成年犯管教所和看守所開展跨省交叉巡回檢察，督促整改“捎買帶”、混管混押等突出問題。加強社區矯正監督，對監外執行條件消失的社區矯正對象督促收監3636人。積極推進財產性判項執行監督，提出糾正意見2.8萬件，采納率96.3%。著力加強檢察機關對偵查機關指定居所監視居住的執行監督，會同公安部出臺有關意見，通過建章立制嚴格規范適用條件、適用程序和權益保障，針對執行違法提出書面糾正意見344件次。

四是加強檢察偵查工作。檢察偵查是法律賦予檢察機關的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監督的重要保障。2025年，最高檢經報中央編辦批復同意，在刑事執行檢察廳加掛“檢察偵查廳”牌子，各地檢察機關也相應設立了檢察偵查機構或者辦案團隊。按照“依法穩慎、務必搞準”總體要求，1至11月共依法立案偵查1378人。最高檢指導黑龍江、安徽、江西、河南等地檢察機關就涉“二手車”虛假訴訟背后的司法工作人員職務犯罪線索深入核查、研判處置，依法查辦其背后的司法工作人員相關職務犯罪。

苗生明指出，下一步，全國檢察機關將始終堅持國家法律監督機關的憲法定位，堅定不移貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，不斷提升刑事檢察監督質效，更加有力保障國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業，充分運用檢察力量推動更高水平平安中國建設，更好以檢察工作高質量發展支撐和服務中國式現代化。

澎湃新聞記者 劉璐