出版行業出路在哪？委員建言“內容+人才”雙驅動，打造IP矩陣

在數字新范式與新質生產力的雙重驅動下，出版業正經歷從“形態迭代”到“生態重構”的深刻變革。上海作為中國近現代出版業的發祥地和出版重鎮，在“從單點突破到系統重構”的過程中面臨多重挑戰。

正在召開的2026年上海兩會上，上海市政協委員、上海新聞出版職業技術學校黨委書記、校長黃彬建言，上海應以“內容+人才”雙驅動為核心，從價值激活、梯隊建設、生態優化三方面發力，全力打造出版業高質量發展的全國示范樣本。

上海市政協委員、上海新聞出版職業技術學校黨委書記、校長黃彬。受訪者供圖

2月2日，黃彬委員在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時表示，當前，上海的部分出版機構仍停留在“紙質內容電子化”的初創階段，互動式、沉浸式、多模態內容不足，難以滿足“Z世代”用戶“內容+體驗”的消費需求；網絡文學、微短劇等領域內容同質化嚴重，“融梗”“跟風”現象突出，原創精品稀缺；生產模式封閉，不少出版機構仍陷“單向孤島式”生產，與數智化字時代“內容+體驗+服務”的新要求存在明顯差距。

與此同時，“懂內容+懂技術+懂運營”的復合型出版人才目前存在較大缺口，傳統圖書期刊編輯難以適配直播帶貨、AI審核等新興崗位，既懂出版又懂信息技術的人才更加匱乏；人才評價仍受傳統邊界限制，游戲出版、IP運營、出版傳理人等新興領域從業者，尚未充分納入出版系列高級職稱評審等相關職稱評審體系，制約人才成長。

黃彬還提到，雖然多數出版機構也在積極擁抱AI，但技術應用局限于基礎工具場景，如AI用于簡單翻譯、基礎數據統計，區塊鏈僅落地版權存證單一環節，未能深入滲透業務核心。此外，數字版權侵權取證難、判賠金額低，AI生成內容的權屬與合規性尚無明確細則。

對此，他建言，需要打造“上海文化IP矩陣”，實現“IP孵化-多媒介改編-文旅場景落地”的價值閉環。在人才培育方面，要緊扣數字技術技能人才培育實施方案，優化職業教育課程設置，增設“數字版權保護”“短視頻營銷”等前沿課程。打破傳統評價邊界，將游戲出版、IP運營、網絡文學運營等新興領域納入出版系列高級職稱評審體系，設立“首席數據官”“AI應用專員”等新型崗位，明晰職業晉升路徑。同時，出臺“出版業數字人才專項補貼”，為核心技術人才提供住房、科研經費支持，引進出版垂類大模型研發等領域高端專家，筑牢人才根基。

黃彬多年來關注新聞出版行業的發展，面對行業發展的新趨勢，他認為需要搭建行業級技術共享平臺，由政府牽頭、頭部企業參與，研發適配多領域的垂類大模型與數字版權確權系統，降低中小機構技術應用成本。

同時他認為，構建新聞出版業的新生態，并非一家之事。可建立跨部門協同機制，整合資源，推動“出版+教育”“出版+文旅”“出版+科技”跨界融合，打造“書香上海”品牌矩陣；設立數智化轉型專項基金，重點支持中小機構深耕垂直領域；制定地方性法規細化數字版權保護細則，提高侵權判賠標準，為行業發展保駕護航。

澎湃新聞記者 韓曉蓉