寧夏銀川：中山公園地下停車場供應創新實踐入選國家地下空間開發利用典型案例

近日，自然資源部地下空間開發利用典型案例公布，寧夏銀川市中山公園地下停車場供應創新實踐入選，標志著銀川市在進一步探索城市內涵式發展、破解“停車難”“城市病”方面的創新成果獲得了國家部委認可，為銀川市全面落實“五八”首府引領戰略、推動城市治理現代化注入了強勁動力。

銀川市中山公園是全國第三批“國家重點公園”，地理位置優越，周邊小區、公服項目密集，是銀川乃至周邊城市居民心目中的好去處，但長期以來面臨“停車難”問題。為貫徹集約節約用地理念，補齊老城區功能短板，市自然資源局緊緊聚焦群眾關心關注的“停車難”問題，通過分層設置地上、地下空間使用權，解決了公園北門入口處地下兩層停車場項目手續辦理難題，有效推動了項目的落地實施。項目總建筑面積1.32萬平方米，共提供標準車位265個，節假日峰值利用率達95%。

該項目還接入銀川市智慧停車系統，實現區域車位資源智能調度與信息聯動，將車輛平均出入場時間壓縮至12秒，顯著提升周轉效率，推動周邊道路違停率大幅下降。同時，項目嚴格遵循“建設與保護同步”原則，在建設全過程開展文物勘察與保護，并于建成后高標準恢復地上綠化，實現了國家重點公園歷史風貌、生態功能與城市服務功能的有機統一與協同提升。

項目采用“授權—建設—運營”(ABO)模式，由政府授權市屬國企進行一體化投資、建設與長期運營。不僅有效減輕了財政當期投入壓力，更通過市場化運作機制確保了項目建成后的高效專業管理和長期維護，實現了公共服務供給的良性循環，為城市基礎設施的可持續建設與運營提供了可復制、可推廣的政企合作典范。

近年來，銀川市圍繞土地節約集約利用、閑置土地盤活、探索多門類組合供應等重點工作持續發力，持續深入探索存量資源高效利用和城市空間立體化開發的有效路徑。通過深化土地利用方式轉型、優化資源配置結構、強化全周期管理服務，逐步構建起“政策完備、規劃覆蓋、功能提升、監管到位”的節約集約用地新格局，形成了一批如中山公園地下停車場15.31畝土地分層管理、昆侖建材城323.23畝低效用地轉型升級、蘭星油庫151.44畝土地活化利用等具有示范意義的實踐成果，“十四五”以來，累計盤活城鎮低效用地2333.79畝，盤活閑置土地8174畝，為銀川高質量發展提供了堅實的空間保障和資源支撐。

下一步，銀川市將持續推動城市發展方式從外延擴張向內涵提質深入轉變，在全市范圍內進一步深化地下空間復合利用與工作創新，全面總結推廣規劃引領、機制創新、技術集成、共治共享等方面形成的寶貴經驗，將這些經驗系統性地融入全市“五八”首府引領戰略的深化實施與“十五五”規劃的落地進程中，將更多自然資源要素轉化為市民可感可及的幸福體驗，為加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市奠定堅實的國土空間治理基礎。

來源：銀川市委宣傳部