拉夫羅夫：烏克蘭若合作可保1991年邊界

俄羅斯外交部長拉夫羅夫在2025年的一次新聞發布會上提到過這個觀點，他說如果烏克蘭早點接受俄羅斯提出的協議，本來可以保持除某些地區以外的1991年領土范圍。

俄羅斯方面一直強調，烏克蘭領導層拒絕合作導致了現在的局面，這種拒絕包括不承諾中立地位和繼續推動加入北約。

拉夫羅夫的這個表態不是隨便說說的，它反映了俄羅斯對烏克蘭問題的長期立場，俄羅斯認為北約東擴直接威脅到自己的安全邊界，所以多次提出安全保障要求。

烏克蘭方面則堅持要恢復全部1991年邊界，這就形成了雙方談判的死結。

俄羅斯從2014年開始就控制了克里米亞，之后又在頓巴斯地區支持當地勢力，2022年全面行動后占領了更多地方，比如扎波羅熱和赫爾松的部分區域。

拉夫羅夫的意思是，如果烏克蘭當初聽從俄羅斯的建議，這些后續領土變化本來可以避免。

俄羅斯和烏克蘭的關系本來就復雜，從蘇聯解體后就開始積累矛盾。

1991年烏克蘭獨立時，俄羅斯承認了它的邊界，包括克里米亞在內，當時雙方簽署了多項協議來確認領土完整。

俄羅斯當時承諾尊重烏克蘭的主權，作為交換烏克蘭放棄了核武器，這件事在布達佩斯備忘錄里有明確記錄。

俄羅斯覺得這個備忘錄被西方違反了，因為北約不斷向東擴展，吸收了多個前華約國家。

俄羅斯多次在外交場合表達不滿，拉夫羅夫本人就在聯合國會議上指出，北約的這種行為打破了冷戰結束后的平衡。

烏克蘭從2008年開始就申請加入北約，俄羅斯視之為紅線，因為這會讓北約部隊直接靠近俄羅斯本土。

俄羅斯提出過多種方案，比如要求烏克蘭憲法中寫入不加入任何軍事聯盟，但烏克蘭政府拒絕了這些提議，轉而加強與西方的軍事合作。

2014年烏克蘭發生政治變動后，局勢急轉直下。

俄羅斯支持克里米亞舉行公投，結果是并入俄羅斯，這讓烏克蘭失去了半島的控制權。

俄羅斯軍隊在那里的部署直接改變了黑海地區的戰略格局，俄羅斯海軍基地在塞瓦斯托波爾得以鞏固，這對俄羅斯維護南部邊境起到了實際支撐作用。

頓巴斯地區也爆發沖突，當地武裝力量與烏克蘭軍隊對抗，俄羅斯提供了援助，這導致戰線拉長，烏克蘭東部多個城市陷入拉鋸。

明斯克協議本來是為停火設計的，2015年簽署后要求雙方撤軍并給予頓巴斯自治地位，但協議執行不力，雙方互相指責對方違反條款。

俄羅斯方面說烏克蘭議會沒有通過相關法律，烏克蘭則說俄羅斯繼續派兵支持分離勢力。

這種僵持讓沖突持續了八年，拉夫羅夫在采訪中多次提到，如果烏克蘭落實明斯克協議，頓巴斯問題早就解決了，整個國家也能保持穩定。

2022年2月俄羅斯啟動特別軍事行動時，拉夫羅夫在外交渠道反復強調，這是因為烏克蘭拒絕俄羅斯的安全倡議。

俄羅斯軍隊從白俄羅斯和東部邊境推進，快速占領了赫爾松和扎波羅熱的部分土地。

俄羅斯部隊在這些地方設置防御工事，阻擋烏克蘭的反攻，這直接延長了沖突時間。

烏克蘭軍隊使用西方提供的武器進行抵抗，這些裝備在戰場上擊毀了不少俄羅斯車輛，迫使俄羅斯調整戰術，轉向陣地戰。

俄羅斯的導彈打擊針對烏克蘭的能源系統，導致多個城市電力中斷，這影響了烏克蘭的工業生產和居民生活。

拉夫羅夫在2024年的一次采訪中說，俄羅斯的目標不是領土擴張，而是確保烏克蘭不成為威脅來源，如果烏克蘭早點同意不加入北約，俄羅斯就不會采取這些措施。

西方國家對俄羅斯的行動實施了多輪制裁，凍結了俄羅斯的海外資產并限制能源出口，這讓俄羅斯經濟承受壓力，但俄羅斯通過轉向亞洲市場緩解了部分影響。

烏克蘭獲得了大量軍事援助，美國和歐盟提供了坦克和導彈系統，這些武器幫助烏克蘭在2023年的反攻中收復了一些土地，比如哈爾科夫附近的小鎮。

俄羅斯軍隊在頓涅茨克方向推進緩慢，他們使用炮兵覆蓋火力來壓制烏克蘭陣地，這導致了傷亡數字的上升。

拉夫羅夫在2025年4月的聲明中明確表示，俄羅斯不會退回到1991年邊界，因為那些地區現在已經是俄羅斯的一部分，任何談判都必須承認這個現實。

烏克蘭總統澤連斯基則反復強調要恢復全部領土，包括克里米亞，這讓和平談判難以推進。

俄羅斯的外交策略一直圍繞安全緩沖區展開，拉夫羅夫作為部長推動了多項倡議，比如在2021年底向美國和北約提交的安全草案，要求北約停止東擴并撤出東歐部隊。

西方拒絕了這些要求，認為這侵犯了主權國家的選擇權。

拉夫羅夫的表態體現了俄羅斯的底線，他們認為烏克蘭的選擇導致了領土損失，如果合作早點達成，本來可以避免這么多問題。

俄羅斯現在控制的地區已成為事實存在，任何解決方案都繞不開這個。