河北棗強：“紅色居民議事會”探索共建共治新路徑

為深入推進黨建引領基層治理，近年來，河北省衡水市棗強縣委社會工作部(以下簡稱“社工部”)創(chuàng)新完善居民自治機制和議事協商機制，積極引導社區(qū)居民“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，社工部在推行“小院議事廳”中探索成立社區(qū)“紅色居民議事會”，通過社區(qū)黨組織引導、優(yōu)先協商、溝通對話，著力解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、優(yōu)化社區(qū)管理，推進共建共治創(chuàng)新發(fā)展。

搭建對話平臺，有效疏通協商共治渠道。社工部在社區(qū)民情民意征集中發(fā)現，居民訴求多集中于物業(yè)管理和鄰里關系等方面。經過深入調研，小區(qū)公共事務管理機制的不健全、居民對公共事務缺乏對話協商平臺和渠道是導致矛盾糾紛不能得到及時有效化解的主要原因。社工部以問題為導向，創(chuàng)新成立“紅色居民議事會”，議事會成員由所在小區(qū)的黨員代表、居民代表、物業(yè)代表、社區(qū)志愿者等組成，社區(qū)黨支部向議事會派出黨建指導員，擔任會長及議事召集人。“紅色居民議事會”為矛盾相關各方搭建起對話協商平臺，讓居民能夠就地參與社區(qū)治理，讓居民訴求得到有效疏通疏解，讓居民對公共事務的合理訴求得到及時回應，構建起獨具特色的社區(qū)議事協商模式，切實解決基層難題。目前，已在具備條件的小區(qū)成立“紅色居民議事會”138個。

提供堅實支撐，完善協商共治管理機制。社工部將黨的組織網絡與基層治理單元深度融合，實現黨組織對治理末梢的“全覆蓋”與“精準觸達”，為“大家商量著辦”提供了穩(wěn)定的組織依托，彰顯了“組織化治理”的制度優(yōu)勢。在陣地打造上，每個社區(qū)都建成一個紅色居民議事廳，廳內公示議事制度、議事會組織架構，展示議事典型案例。在議事方式上，制定了“議事日”制度，各社區(qū)根據實際情況設定自己固定的“議事日”，每半個月至少召開一次議事會，有重要議題隨時召開，確?！凹t色居民議事會”制度化、常態(tài)化。在程序設置上，居民向議事會反映問題，會長組織召開各方議事協商會議，經協商達成一致的，議事會成員負責做好協商事項的落實工作。在制度創(chuàng)新上，堅持與公安義警協會等社會組織協同共建，積極吸納義警協會成員以黨員、志愿者身份進入議事會，議事會成員積極參與義警工作，通過政策宣講、思想疏解，提高小區(qū)居民安全防范意識、筑牢安全防線。

注重接訴即辦，解決群眾急難愁盼?！凹t色居民議事會”制度作為踐行新時代“楓橋經驗”的重要抓手，注重接訴即辦，通過居民自治的方式去化解矛盾、處理問題，解決群眾急難愁盼，努力實現小事不出小區(qū)、矛盾不上交，著力提升社區(qū)治理效能。通過精準對接群眾需求，不斷優(yōu)化服務供給，提升服務質量，讓基層治理更有溫度、更具實效，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市花園社區(qū)新天地片區(qū)“紅色居民議事會”以“商量”為紐帶，成功調解居民反映小區(qū)周邊門店噪音問題。聯合河西社區(qū)麗景新城南區(qū)小區(qū)“紅色居民議事會”經過多方協調，成功解決居民反映電車充電難問題。目前，共協商解決社區(qū)出行難、停車難、環(huán)境臟亂差等居民急難愁盼問題108件，得到了小區(qū)居民的高度認可?！凹t色居民議事會”制度已列入衡水市微創(chuàng)新微改革重點項目。(賈獻義、李洪圖)