國常會最新定調！深入謀劃推動一批重大項目、重大工程

2月6日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報，研究促進有效投資政策措施，部署修訂《環境空氣質量標準》，討論《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》。

會議指出，深入謀劃實施一批重大舉措、重大項目，特別是要在發展新質生產力、做強國內大循環、促進居民增收等方面取得更大突破。要注重前瞻布局，堅持腳踏實地，在實踐中不斷塑造引領未來的發展新優勢。

會議提到，要創新完善政策措施，加力提效用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金和新型政策性金融工具。

此外，全國兩會召開在即，會議指出，要認真落實新修改的代表法和新修訂的政協提案工作條例，主動聽取、積極采納代表委員意見建議，在抓落實促轉化上下功夫，高質量做好今年建議提案辦理工作。

研究促進有效投資政策措施

本次會議研究促進有效投資政策措施。會議指出，要創新完善政策措施，加力提效用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金和新型政策性金融工具。

會議還指出，要結合制定實施“十五五”規劃，著眼于長遠發展需要和構筑未來競爭優勢，在基礎設施、城市更新、公共服務、新興產業和未來產業等重點領域，深入謀劃推動一批重大項目、重大工程。要更好發揮央國企擴投資作用，加大力度支持民間投資發展，形成促進有效投資的合力。

中央預算內投資是指納入中央政府的年度預算安排、由中央財政資金支持的建設項目投資。中泰證券政策首席分析師楊暢表示，現階段地方債務負擔仍然較重，加大爭取中央預算內投資，對緩解地方的財政壓力，優化提升基礎設施、公共服務、民生工程，都具有極為重要的意義。

考慮到預算內投資存在公益性、基礎性、戰略性的特點，楊暢認為，未來在“現代基礎設施體系”“民生福祉”等兩個領域存在加力提效的空間。在“現代基礎設施體系”領域，交通基礎設施、能源基礎設施、水利基礎設施等新興方向值得關注；在“民生福祉”領域，基建與人口的相互匹配、城鄉融合發展等方向值得關注。

改革完善招標投標體制機制

會議討論并原則通過《中華人民共和國招標投標法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要以本次修法為契機，改革完善招標投標體制機制，破除隱性壁壘，改進評標辦法，提高工作透明度，嚴厲打擊違法活動，標本兼治促進招標投標市場規范健康發展。

隨著經濟社會的快速發展和建筑行業的不斷變革，現行招投標法不能完全適應市場需求和行業發展新形勢。2025年，修改招標投標法被列為《全國人大常委會2025年度立法工作計劃》中初次審議的法律案中。

業界觀點認為，招投標法的修訂應當與相關法律法規和市場運行機制相銜接，形成協調統一的法律體系。要加強對招投標過程中行業亂象的打擊力度，切實保障招投標活動的公正性和透明度。

財政部副部長廖岷近期在國新辦新聞發布會上表示，在助力全國統一大市場建設方面，財政部將持續優化政府采購秩序。財政部將積極配合全國人大財經委推動政府采購法修改和政府采購法、招標投標法協調統一。對標國際高標準經貿規則，強化政府采購政策功能、優化政府采購交易規則、降低制度性交易成本，努力構建完整統一規范的政府采購法律制度體系。

責編：戰術恒

排版：劉珺宇

校對：呂久彪