辛丑條約要賠近10億兩白銀，新中國成立后，為啥沒有國家再去索要

1954年4月26日清早，日內(nèi)瓦湖面氤氳著薄霧。周恩來沿著萬國宮走廊緩步而入，西方記者舉起相機(jī)，卻沒人提及五十三年前的那場“十億白銀債”。

辛丑條約簽訂要追溯到1901年9月。八國聯(lián)軍刀槍未撤，李鴻章在喪鐘般的更鼓聲里落筆，一紙協(xié)定寫下4.5億兩白銀本息，外加四厘年息。若按三成復(fù)利計算，39年滾到1940年代已逼近十億兩，相當(dāng)于清末二十多年全部財政收入。

洋人當(dāng)年信心滿滿。德意志公使館里傳出歡呼，“這根鎖鏈夠他們背幾代”的調(diào)侃久久回蕩。賠款的征收辦法也算得精細(xì)——海關(guān)稅、鹽稅、厘金、關(guān)內(nèi)外鐵路收益統(tǒng)統(tǒng)抵押，連協(xié)定關(guān)稅率都被釘死在五厘。中國名義上還有主權(quán)，實(shí)際上像個大融資本的抵押品。

然而算盤再精，也敵不過時代激流。1908年后，清廷分期支付的白銀時常中斷。1917年北洋政府對德奧宣戰(zhàn)，借機(jī)停付兩國賠款；1920年代，日本忙著在東北伸手，英國忙著鞏固印度通道，列強(qiáng)內(nèi)部“如何分肉”反而爭執(zhí)不休，原本嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇呃U機(jī)制出現(xiàn)裂縫。

有意思的是，美國最先“松手”。1908年，羅斯福政府退還一半庚子賠款，用于資助中國留美學(xué)生與設(shè)立清華學(xué)堂。它不全是善心，既能拉攏中國青年，也為日后在華利益埋下伏筆。美國此舉一開口子，其他列強(qiáng)不得不跟進(jìn)，將賠款的一部分投入教育或基建，債權(quán)從銀兩變成了校舍、鐵路和圖書館。

1931年“九一八”之后，東北關(guān)稅收入被日軍截流，蔣介石政府對日仍被迫履約，卻暗中通過倫敦、紐約的中間行號延付或拖延。到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，日軍槍口下的南京政府不再具備正常還款能力。匯豐、花旗、德華等銀行雖然照章登記，但賬面已是一片赤字。

戰(zhàn)爭同時重置了國際金融秩序。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美英凍結(jié)日資，也凍結(jié)了賠款流向。四年后，蘇聯(lián)更在雅爾塔會議上提出“廢除沙俄時代對華債權(quán)”，為后來中蘇建交埋下伏筆。這樣一來，辛丑債團(tuán)已是四分五裂，訴求不齊。

1949年10月1日，新中國宣告成立。次日，外交籌備小組清點(diǎn)國庫債務(wù)時，發(fā)現(xiàn)庚子賠款、日俄戰(zhàn)爭債務(wù)、金本位公債等卷宗摞成小山。周恩來淡淡一句：“舊賬翻篇。”說罷揮手示意裝箱封存。就在同月，中共中央向各解放區(qū)發(fā)電：一切不平等條約“概予廢除”。

彼時，英美法顧不上追債。朝鮮戰(zhàn)爭驟起，他們更關(guān)注38°線的槍聲。1950年秋，聯(lián)合國軍總司令麥克阿瑟向華府致電：“不要觸動中國對外債務(wù)，免得其以拒付為借口擴(kuò)大沖突。”這份電報，被我外交官抄錄后送抵中南海，成為談判的有力依據(jù)。

1951—1952年，新政權(quán)通過政務(wù)院公告明確：“舊中國與外國所訂一切侵略性條約，一律無效。”西方是否承認(rèn)并不重要，關(guān)鍵在于誰來強(qiáng)行執(zhí)行？隨著英國在蘇伊士受挫、法國深陷印度支那、美國顧不上歐洲外的索債，列強(qiáng)已無力也無暇派兵壓境。

值得一提的是，1954年日內(nèi)瓦會議期間，法國代表提起在華舊債，想用“豁免部分”換取在越南停戰(zhàn)議案上的靈活度。周恩來翻出檔案附表：“貴方自1911年起已收息八倍，本金早抵銷。”對方訕然收聲。外交場合第一次出現(xiàn)“新中國不承認(rèn)舊中國的對外債務(wù)”這一現(xiàn)實(shí)，未見實(shí)質(zhì)反駁。

此后，英國、荷蘭、意大利等國陸續(xù)選擇“默認(rèn)終結(jié)”。并非突然良心發(fā)現(xiàn)，而是因?yàn)橐粋€簡單算術(shù)：索債必須有力量保障執(zhí)行；而一旦動武，成本與收益難成正比。再者，新中國領(lǐng)導(dǎo)班子迅速建立海關(guān)、稅務(wù)和金融新體系，原有擔(dān)保渠道被切斷，舊券成了廢紙。

1972年2月，尼克松訪華前夕，國務(wù)院內(nèi)部曾討論激活余款事宜。一位官員問：“要不要重談辛丑債？”基辛格搖頭道：“毫無意義，政治成本太高。”與此同時，美方更急于取得北京在聯(lián)合國的合作，對金錢早已放低姿態(tài)。

辛丑賠款終成夾在檔案中的灰色紙片。十一國之中，無一再提索賠。歷史教訓(xùn)簡單卻深刻：債務(wù)的背后永遠(yuǎn)是實(shí)力與主權(quán)。當(dāng)年列強(qiáng)倚仗堅船利炮迫使清廷買單，新中國卻以政治獨(dú)立、軍事勝利與外交主動，將最后的“催款函”化為廢紙。

時間長河繼續(xù)流動，那本寫著天文數(shù)字的賬本靜靜躺在海外銀行的地庫里，紙頁泛黃，封塵未動。它提醒人們，任何條約的履行，離不開國力支撐；而一旦失去脅迫工具，再漂亮的簽名也只能成為過時的陳跡。