兩會時間 | 共富路上，一個都不能少！

來源：市場資訊

（來源：無錫日報）

在扎實推進中國式現(xiàn)代化的宏偉征程中，促進全體人民共同富裕既是奮斗目標，更是時代重任。

在促進全體人民共同富裕上作示范，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化以“擴中”“提低”為重點的收入分配制度改革，多渠道增加居民收入；加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，提升基本公共服務(wù)均衡性、可及性；健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，構(gòu)建全齡友好型社會，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，增強人口吸納能力……

這份承諾如何以實干擔當轉(zhuǎn)化為具體的行動路徑？代表委員們聚焦“產(chǎn)城人”融合、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、數(shù)智技術(shù)激活銀發(fā)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興等，關(guān)注點覆蓋了城市與鄉(xiāng)村、不同群體、不同生命階段，將宏偉的“民生大事”與身邊可感的“關(guān)鍵小事”緊密相連，共同描繪一幅城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、群體普惠、成果共享的共富新圖景。

辦好“民生大事”與“關(guān)鍵小事”

在促進共同富裕上展現(xiàn)中心城區(qū)擔當

省人大代表 周子川

“努力讓老城廂不僅有發(fā)展的‘高度’，更充滿惠民的‘溫度’。”省人大代表周子川說，作為無錫中心城區(qū)，梁溪區(qū)有基礎(chǔ)、有能力、更有責任在推動共同富裕上走在前、作示范。新的一年，梁溪將堅定不移推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，積極回應(yīng)群眾對高品質(zhì)生活的期盼，全力辦好“民生大事”與“關(guān)鍵小事”。

聚焦產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同，夯實共同富裕的物質(zhì)根基。梁溪區(qū)將始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，錨定城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，聚力推進“1+2+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間。實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，深挖家政、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力，為促進更充分就業(yè)和穩(wěn)步增收提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。開展提振消費專項行動，以“三新”消費為引領(lǐng)，拓展“AI+消費”融合應(yīng)用，建好恒隆三期、京東MALL等標志性項目，讓潮流時尚成為主城區(qū)的鮮明標識，以消費活力帶動就業(yè)供給和居民增收，切實增強群眾獲得感與幸福感。

聚焦服務(wù)與保障提質(zhì)，擦亮共同富裕的幸福底色。梁溪區(qū)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，啟動新一輪城市更新三年行動，以小尺度“微更新”推動內(nèi)涵式發(fā)展。持續(xù)放大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源優(yōu)勢，精準對接個性化養(yǎng)老需求，多點布局沉浸式文化空間?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，協(xié)同推進城區(qū)人口高質(zhì)量發(fā)展，確保共同富裕的成色更足、底色更暖，讓發(fā)展成果更公平惠及全體市民。

聚焦安全與治理增效，筑牢共同富裕的穩(wěn)定基石。梁溪區(qū)將牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，從源頭化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪活動，系統(tǒng)提升區(qū)域治理智慧化、法治化水平，聚力營造一個讓群眾安心、舒心、放心的社會環(huán)境，以高效能治理護航高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。

在殘健融合中

共享美好未來

省人大代表 姚娟

“省政府工作報告將殘疾人保障納入民生重點，每一項部署都直擊殘疾群體的急難愁盼?！笔∪舜蟠硪昙婢邭埪?lián)工作人員、殘疾人體育教練員和殘疾人運動員三重身份，結(jié)合省政府工作報告談起了自己的體會，“作為殘聯(lián)工作人員，我深切感受到政策帶來的‘兜底’溫度。從輔具精準適配、無障礙建設(shè)，到康復(fù)服務(wù)提質(zhì)、就業(yè)教育賦能，都給了殘疾人卸下生活顧慮，追求熱愛、實現(xiàn)價值的底氣?！?/p>

據(jù)了解，江蘇近年來持續(xù)加大殘疾人基本公共服務(wù)供給力度，同時大力推進無障礙環(huán)境建設(shè)，讓更多殘疾人走出家門、融入社會。作為一名殘疾人體育教練員，姚娟看到了體育在促進殘健融合、推動共同發(fā)展中的重要作用。“殘疾人體育不再是‘小眾賽場’，而是促進殘疾群體融入社會、展現(xiàn)生命力量的重要載體?！彼硎荆约旱氖姑粌H是培養(yǎng)運動員，更要以體育為橋，讓更多殘疾朋友通過運動強健體魄、樹立自信，讓體育的陽光照進更多殘疾人心里。

運動員的經(jīng)歷也讓姚娟更懂得“被看見”的意義，在她看來，殘疾人民生保障是不斷提高共同富裕水平的根基，殘疾人體育則是重要延伸。“殘聯(lián)工作、體育訓練、運動員逐夢，三者同頻共振，才能真正實現(xiàn)殘疾人在民生中感受溫暖、在發(fā)展中實現(xiàn)價值?！?/p>

展望未來，姚娟表示將以實際行動助力殘疾人民生服務(wù)，推動殘健融合體育，繼續(xù)在賽場上拼搏奮進?！拔蚁嘈?，在各項惠殘政策落實中，殘疾人群體的生活會越來越好，殘疾人體育事業(yè)也必將迎來更美好的明天?！?/p>

聚焦新就業(yè)群體

為共同富裕添溫度、增質(zhì)感

省人大代表 周燕

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”省人大代表周燕開門見山地表示，“省政府工作報告中既有‘大戰(zhàn)略’，又有‘小切口’，尤其看到對‘實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略’的部署，與我對新就業(yè)形態(tài)群體的關(guān)注高度契合，讓我倍感振奮?！弊鳛榛鶎庸ぷ髡撸苎嘣谌粘９ぷ髦薪佑|到的外賣騎手、網(wǎng)約車司機、快遞員不在少數(shù)，她認為，這些數(shù)量龐大的新就業(yè)形態(tài)勞動者是城市運轉(zhuǎn)的重要力量，也是共同富裕路上需要重點關(guān)心的群體。

數(shù)據(jù)顯示，江蘇省活躍的新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模龐大，包括網(wǎng)約車司機、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等群體，目前已有160余萬人。如何保障好這些勞動者的權(quán)益，是扎實推動共同富裕的重要課題。過去一年，江蘇多地實施新就業(yè)群體暖心聚力專項行動，整合多方資源建成了超過1.3萬個服務(wù)陣地，并率先在全國開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，為新就業(yè)形態(tài)勞動者帶來了切實保障。

在此工作基礎(chǔ)上，周燕提出了針對性建議：“一是把保障落到實處，推動完善靈活就業(yè)社保、工傷保險，明確平臺用工責任，讓他們干活有底氣、受傷有依靠；二是把服務(wù)送到身邊，依托我們的工作陣地，建好暖心驛站，提供休息、飲水、充電等便利，同時常態(tài)化開展技能培訓、法律援助；三是把關(guān)懷融入日常，暢通訴求表達渠道，在職稱評定、評優(yōu)評先中向新就業(yè)群體傾斜，讓他們感受到尊重與溫暖?！?/p>

周燕表示，從社區(qū)工作的微觀視角出發(fā)，以實實在在的就業(yè)服務(wù)，為共同富裕添溫度、增質(zhì)感，真正實現(xiàn)“勞有所得、干有所盼”。

以數(shù)智之力賦能

激活區(qū)域銀發(fā)經(jīng)濟活力

省政協(xié)委員 錢晴

“共同富裕的道路上，老人不能缺位；高質(zhì)量發(fā)展的進程中，養(yǎng)老不能掉隊?！笔≌f(xié)委員錢晴說，江蘇13個設(shè)區(qū)市全部進入中度以上老齡化社會，日益增長的老年群體催生了居家照料、健康管理、康復(fù)護理等多元需求，為銀發(fā)經(jīng)濟與數(shù)智技術(shù)融合提供了廣闊市場空間。

“數(shù)智賦能不是簡單的技術(shù)疊加，而是要讓科技有溫度，讓養(yǎng)老更安心?！苯Y(jié)合此前在基層的調(diào)研，錢晴建議創(chuàng)新實施“智慧助老”專項行動，依托社區(qū)服務(wù)中心、老年大學等載體，開設(shè)覆蓋智能手機、智能手表、適老App等常用設(shè)備和軟件的使用培訓課程；鼓勵企業(yè)開發(fā)方言語音交互、無障礙操作模式，提升使用體驗。同時培育數(shù)字專員，為特殊老年群體提供一對一技術(shù)幫扶和定期上門維護，縮小代際數(shù)字鴻溝。

銀發(fā)經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，還需構(gòu)建技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才協(xié)同發(fā)力的完整生態(tài)。對此，錢晴坦言，政府部門還要加快銀發(fā)經(jīng)濟特色園區(qū)建設(shè)，重點支持南京生物醫(yī)藥、無錫智慧養(yǎng)老機器人、常州康復(fù)輔具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；探索推廣養(yǎng)老REITs、PPP模式，引導(dǎo)險資、社會資本參與數(shù)智養(yǎng)老項目建設(shè)與運營，同時，設(shè)立數(shù)智銀發(fā)經(jīng)濟專項基金，緩解中小企業(yè)融資壓力。

“數(shù)智養(yǎng)老的高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要靠復(fù)合型人才來支撐。”她建議支持高校、職業(yè)院校開設(shè)數(shù)智養(yǎng)老運營、智能設(shè)備運維等專項專業(yè)，深化校企合作，建立實訓基地，打通校企人才輸送通道；開展在職人員技能培訓，并對取得相關(guān)職業(yè)資格證書的人員給予補貼。

以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)

繪就共同富裕鄉(xiāng)村新圖景

省政協(xié)委員 范澤鋒

宜興市丁蜀鎮(zhèn)西望村是全國聞名的紫砂特色產(chǎn)業(yè)村，近年來，西望村通過成立紫砂合作社，統(tǒng)一技術(shù)標準與市場推廣，用傳統(tǒng)紫砂產(chǎn)業(yè)帶動了共同富裕。

“促進共同富裕，需要以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)?！笔≌f(xié)委員范澤鋒認為，西望村將繼續(xù)做足做活做精“土”“特”“產(chǎn)”三篇文章，推動紫砂傳統(tǒng)工藝數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育更多專技人才，擴大國際交流合作，打造“尋壺江南·問陶西望”文化品牌。依托“西望國際壺藝村”和傳統(tǒng)紫砂產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，西望村將打造“紫砂文化+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展模式，真正把報告中的美好藍圖轉(zhuǎn)化為共同富裕的生動實踐。

“打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵；促進共同富裕，本質(zhì)上是更好地促進人的全面發(fā)展?！狈稘射h說，宜興紫砂從業(yè)人員規(guī)模已達數(shù)萬人，形成了多層次的人才梯隊。但與龐大的從業(yè)基數(shù)形成對比的是，高端人才比例嚴重偏低。范澤鋒建議破除人才晉升的體制機制障礙，尤其是為杰出人才開辟破格晉升通道，讓真正有實力、有貢獻的行業(yè)佼佼者脫穎而出，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

促進農(nóng)民增收、壯大村集體經(jīng)濟，是推進共同富裕的重要支撐，而激活鄉(xiāng)村資源要素、深化改革創(chuàng)新，則是破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措?！吧罨恋刂贫雀母铮P活農(nóng)村閑置資源，是帶動農(nóng)民增收、實現(xiàn)共富的重要抓手。”范澤鋒認為，針對閑置農(nóng)村宅基地，可探索“鄉(xiāng)村旅游+”“人居環(huán)境+”等多種盤活利用方式，同時進一步完善無地少地農(nóng)民幫扶機制，確保農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

打通“最后一公里”

共富路上一個都不能少

省政協(xié)委員 康立為

省政府工作報告在規(guī)劃江蘇未來五年發(fā)展藍圖時，強調(diào)了兩個“全”——促進人的全面發(fā)展、推進全體人民共同富裕。省政協(xié)委員康立為認為，其中毫無疑問涵蓋了殘疾人?！白鳛橐幻厥饨逃ぷ髡?，我深感責無旁貸?！彼J為，更好地服務(wù)殘疾人全面發(fā)展，助力他們真正融入共同富裕進程，是必須面對的時代課題與責任。

省兩會期間，康立為提交了一份關(guān)注特需學生體育運動的提案。在他看來，體育運動是促進特需學生全面發(fā)展的重要途徑。進一步說，如果說體育助力成長，那么就業(yè)是讓特需學生真正融入社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

康立為建議，省、市應(yīng)加強協(xié)同，出臺更具突破性的政策，推動特需學生在本地甚至家門口接受高質(zhì)量的職業(yè)教育。他強調(diào)，應(yīng)鼓勵更多國有企業(yè)與特殊教育學校深化校企合作，打通從培養(yǎng)到就業(yè)的“最后一公里”，為特需學生實現(xiàn)更充分、更可持續(xù)的就業(yè)創(chuàng)造條件。

在推進就業(yè)支持的同時，數(shù)智時代的科技發(fā)展為殘疾人跨越障礙、融入社會提供了新的可能。對此，康立為呼吁，在人工智能產(chǎn)業(yè)布局中將“數(shù)智助殘”列為重點方向，通過政策引導(dǎo)和資源整合，激勵更多科技企業(yè)積極履行社會責任，將殘疾群體的真實需求與無障礙理念融入產(chǎn)品設(shè)計與服務(wù)創(chuàng)新，讓科技真正惠及每一個人。

“我相信，只要全社會攜手同行，殘疾人就一定能在江蘇高質(zhì)量發(fā)展的征程中共享成果、共赴未來?！笨盗楸硎尽?/p>